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东欧剧变的根源与教训-第章

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  根据这项法令禁止美国对大多数共产党国家提供贸易贷款。布什在签署文件时说:“匈牙利在这笔交易中尽到了它的责任,我在这里尽我们的责任。”他又说:“匈牙利正处于席卷东欧民主潮流的”浪尖上“。
  190年3月24日和4月8日,匈牙利分两轮举行多党制后的第一次全国自由大选,选举新的国会。在登记注册的42个政党中,有19个参加竞选。
  两轮选举的最后结果是:民主论坛得票4274%,在国会中获得164个席位;自由民主主B义者联盟得票2383%,获92席;独立小农党得票114%获B44席;社会党得票844%,获33席;青年民主主义者联盟B和基督教民主人民党得票各444%,均获21席;其它党派和B无党派人士共获11席。
  根据选举结果,由民主论坛主席安托尔组阁。他建议民主论坛同独立小农党及基督教民主人民党联合执政,对“社会党激进改革家涅尔什、波日高伊、内梅特在这次民主革命
  064东欧剧变的根源与教训
  进程中建立的功绩“表示”钦佩和尊重“
  ,但又说不能同他们一起组阁。
  这样,社会党虽进入国会,但却被逐出了内阁,它在执政40年后变为在野党。
  社工党因得票未超过4%而未能进入国会,失去了参政机会。
  4月2日至3日,经过“自由选举”产生的新国会举行首次会议,选举了新国会领导人。作家协会主席、自由民主主义者联盟全国委员会委员根茨。阿尔巴统当选为国会主席,并代理总统职务。根茨正式授权民主论坛主席安托尔。约瑟夫组阁。国会通过了由民主论坛、独立小农党和基督教民主人民党组成联合政府的成员名单。
  政府17名成员中民主论坛占9人,除总理外,还有国防、内务、外交、司法、工商、交通和通讯、环境保护、文教等主要部长职务。独立小农党拥有农业、劳动和两个不管部部长职务。基督教民主人民党任福利部长。其他三个部长由无党派人士担任。
  190年4月2日,匈国会通过190年第1号法令,即匈牙利共和国成立后的第1号法令,内容如下:“通过自由选举产生的新国会认为自己刻不容缓的任务是,将1946年10月革命和自由斗争的历史意义写进法律。
  匈牙利近代史上这一光辉事件同1848~1849年的革命和自由斗争具有同等的意义。
  1946年秋匈牙利发生的这场革命证明了民主的社会制度是能够建立的,为祖国的独立而作出的任何牺牲都不会徒劳无益。革命后的镇压重新恢复了旧政权,但1946年精神却永远留在人民心中。
  新的国会认为自己有责任唤起并保持对1946年革命和自由斗争的纪念。
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  国会宣布,将竭尽一切努力保卫符合1946年精神的多党制民主、人权和民族独立。为此,它在第1次会上第1号法令中作出如下决定:1国会将以法律形式永远纪念1946年革命和自由斗B争;2将10月23日,1946年革命和自由斗争的第一天,也B即是匈牙利共和国1989年成立的日子,法定为国庆节“。
  至此,匈牙利反对党通过自由大选掌握了全部政权。
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  第三章
  捷克斯洛伐克共产党丧失政权
  第一节 雅克什当政时期的政策
  雅克什担任捷共中央总书记后,捷所面临的国内外形势更为严峻。戈尔巴乔夫所提出的改革和新思维,苏联和东欧其他国的重大变化,对捷形成强大的压力和冲击。捷国内的反对派势力迅速发展,逐步成为与捷共抗衡和争权的政治势力。不少人要求捷领导放弃僵化政策,为1968年事件平反,加速改革和民主化。捷共内部开始分化,领导地位动摇。在这种风雨飘摇的形势下,雅克什等人基本上执行其前任胡萨克的政策,更倾向于维持现状,以保住捷共的领导地位。为此,他们不得不提出改革和民主化的口号,但强调不应照搬苏联的作法,应按照本国条件来制定政策,力图稳中求变,现在让我们来分析雅克什是怎样处理他面临的三大难题的。
  一、在对待1968年事件的问题上,坚持捷共领导的原有立场,拒不让步。
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  1968年问题是20年来一直困扰捷领导的重大政治和社会问题。这个问题不解决,捷在改革上难以突破禁区,迈不开大的步子;几十万受打击和株连的党员和群众得不到解放;捷依然是被占领的国家,对外难以执行独立自主的政策。而要解决1968年问题,就要对它进行重新评价,承认杜布切克的改革的正确和苏联出兵的错误。这就等于否定了捷共领导本身。雅克什等当然不能同意。但形势的发展不以捷共领导人的意志为转移。波匈等国领导人在对本国一些历史问题进行重新评价的同时,提出要重新评价捷1968年事件。
  波匈领导首先发表声明,认为苏联等国1968年出兵捷克斯洛伐克是“根本性的错误”
  ,是“干涉别国内政”。苏联一些研究机关提出应重新评价捷1968年事件,苏领导内部打算承认苏出兵侵捷“纯属苏方错误”。捷领导人雅克什等对此十分恼火,公开批评波匈“干涉捷内政”
  ,“帮捷国内反社会主义势力的忙”
  ;对苏联也表示不满,进行内部交涉,希望苏联不要重新评价1968年事件。
  捷国内反对派抓住1968年问题不放,要求为其平反。不少党员和群众也认为,为1968年事件平反,已是顺理成章,不这样做,捷改革和民主化无法起步。但是雅克什等坚持原有立场,1989年3月30日他在捷共中央全会上重申,捷共对1968年事件的立场“不变”
  ,仍然坚持1970年12月捷共中央全会所通过的《教训》这一文件的立场,即认为1968年事件是“反社会主义的反革命事件”
  ,苏联等4国出兵是对捷的“国际主义援助”。雅克什等还声称,捷现在所进行的改革,与1968年的改革毫无共同之处。
  为了缓和捷国内的不满情绪,捷领导在1968年问题上也表现出一点松动。
  雅克
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  什1989年6月14日在中央全会上谈到1968年后被清洗的捷共党员时说,可以接受那些真诚为社会主义工作、积极支持党的政策和愿意回到党内的人重新入党,还笼统地说,要承认1968年捷共1月全会的结论。
  ①但这被人们说成是一种宣传姿态,无助于问题的解决。
  二、在改革问题上,捷领导一直面临着国内外的强大压力,它不能不改,但又不能深入地改捷领导指出,改革是为了加强社会主义,不是搞私有化;要扩大企业权力,但坚持通过计划来管理国民经济;运用价值手段,但不允许损害国家和社会利益,剥削他人,非法致富;加强对外经济交往,包括发展同发达资本主义国家的经贸关系,但不应过多地借外债。在具体政策上,仍坚持1987年2月通过的《37条》,步子更加谨慎,强调要作充分的准备,包括一系列的立法和试点工作。捷领导人着重指出,在改革上不能被种种压力所左右,不能不顾本国条件,操之过急;也不徘徊等待,止步不前,有条件的地方可以行动起来,不必等待上面的具体指示。过去,捷在大政方针上,一直是向苏联学习,亦步亦趋。现在,在改革等问题上,同苏联领导拉开了距离,同不大主张进行改革的民主德国和罗马尼亚的领导人加强了关系,引起了戈尔巴乔夫的不满。为了给改革作准备,捷制定和修订了许多法律,如国营企业法、股份公司
  ①那次中央全会选举杜布切克为捷共中央第一书记,标志着1968年“布拉格之春”
  的开始。
  东欧剧变的根源与教训464
  法、农业合作社法、劳动法、经济法、对外关系法等,同时选定若干企业进行改革试验。总的讲,捷在改革方案上,未突破计划管理体制的框架,作法上小心谨慎,求稳怕乱。在政治改革方面,捷领导更是顾虑重重。
  它提出实行民主化,加强法制,提出以民族阵线作为社会主义多元化的基础,不许削弱党的领导和改变社会主义制度,一切要有秩序地进行。
  捷共提出要制订新宪法,修改党章,要减少党中央的部门,裁减政府官员,规定从县委至中央委员的任期不得超过10年,注意发挥民主党派的作用,等等。为了给改革创造较好的环境,捷领导很注意抓经济问题。当时,捷工农业生产计划虽完成不佳,但仍有所增长,粮食生产达1100万吨,食品供应较充足,外债在1988年为67亿美元,是东欧外债最少的国家之一。预算收支平衡,1988年尚有结余。经济状况比波匈等国要好一些。但是捷领导承认,这种较好的经济发展是靠一系列紧缩政策才达到的。捷经济上长期积累的问题,如此例严重失调,计划完成不均衡,基建战线过长,科技发展缓慢等等,一直都存在,且有加剧之势。还必须指出,捷市场消费品供应不足,加之苏、波等国众多的旅游者到捷大量抢购,更加剧了捷市场的紧张,捷当局对这些国家的旅游者采取严格限制,没收其超过限额的商品,影响了捷同这些国家的关系。捷领导希望通过改革来缓解经济困难,但又怕重复1968年的老路,不敢突破旧的管理体制,在改革上未取得明显成就,未给群众带来好处。对捷改革产生了不利影响的还有以下事实:捷领导层除了在改革和1968年问题上存在政见分歧外,还存在着权力之争。经过长期较量,主张进行深入
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  改革的捷共中央主席团委员、政府总理什特劳加尔于1988年10月11日被解除了职务,由比较温和的阿达麦茨接替其总理职位。
  三、在反对派问题上,采取严厉打击的政策。
  鉴于波匈等国的教训,捷当局意识到反对派对自己的严重威胁,因而对
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