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不可否认，有不少发达国家吃饭依赖进口。但是，我们需要弄清楚，他们到底是市场依赖还是生存依赖。17世纪，荷兰迅速崛起，并成为世界中心，那时，荷兰粮食供应完全依赖进口。但荷兰并不是生存依赖，即使没有〃进口饭〃可吃，他们也能自给自足。但是，作为世界金融中心和制造业中心，荷兰不想把更多的时间、精力和土地浪费在生产经济效益较差的粮食生产上。从利益最大化出发，荷兰选择进口粮食，但他们是市场依赖。
如今，日本有60％的粮食依赖进口，但在日本，并不是生产不出供应本国人口的粮食，而是日本的粮食太贵。在日本，农业是最受保护的部门之一。日本的快速城市化并没有削减大量土地，日本仍然有不少耕地和野生地。如果进口这条路被切断，日本仍然能够养活自己。因而，日本也是市场依赖。
中国每年大概需要进口5亿吨粮食。如果守不住18亿亩耕地红线，对耕地减少放任自流，中国的粮食生产将无法自给自足，那么，中国就只能吃〃洋饭〃了，但不是市场依赖，而是生存依赖。
近几年来，国际粮食市场供小于求，导致粮食暴涨，并出现粮食危机，有些国家甚至因为缺粮而出现骚乱。如果中国这个粮食消耗大国再胃口大开，必将会进一步激化国际粮食市场的供求矛盾，到时中国买得到的粮食恐怕就是黑市价了。
1994年，古巴最高国务委员会主席卡斯特罗来华访问，几次问到这个问题，〃你们会把粮食买光吗？〃处于热带的古巴，由于气候原因无法种植粮食，粮食无法实现自给，很多发展中国家都面临着和古巴一样的〃吃饭危机〃。如果中国大量进口粮食，必然会抬高粮价，那么这些发展中国家也会苦不堪言。
从国家安全战略考虑，中国也不能完全依赖进口。世界政治和军事风云诡谲，仍有不少国家对正在崛起的中国虎视眈眈。一旦有了政治或军事摩擦，如果中国粮食完全依赖进口，只要敌对国家切断粮食进口的渠道，中国人就吃不上饭了，中国就难免受制于人。
〃进口饭〃很牙碜，中国的粮食问题是个大包袱，中国不能把这个包袱甩给世界，而世界也未必就能接住。中国粮食问题，还需〃自己动手，丰衣足食〃。
中国人养活中国人
布朗发出警告十年之后的一天，来自加拿大的〃蓝色梦想号〃在中国深圳靠岸。船上装载的，是联合国捐赠给中国的4万3千多吨的扶贫小麦。
对于深圳赤湾港生产调度部调度员邓安海来说，那一天，他至今难忘，〃当时我就在船上当班，当时接到通知，说这是最后一批援助中国的粮食船，当时大家心情都比较激动，也比较高兴。〃
激动，是因为中国不再需要外来援助了，在场的每一个中国人，那一天都感到自豪。对中国的粮食援助，联合国此前进行了整整二十六年，而这一次也并非是一个突然的句号。
联合国世界粮食计划署中国办公室主任韦安夏告诉我们，〃对中国的停止援助是一个谨慎的决定，我们讨论了五六年，我们也一直在关注中国的问题，现在我们很骄傲也很清楚的知道，为什么你们能取得如此的成就。〃
这位官员的话，可能是对十年前布朗先生提问的最好回答。中国粮食生产所取得的成就，用事实否定了许多关于中国无法养活自己的预测。
就在2008年，世界经历了一场有关粮食的危机。
菲律宾民众抢购平价大米，苏丹孩子吃水煮过的树叶充饥，秘鲁士兵的主食是〃土豆面包〃；法国、乌克兰、俄罗斯等粮食大国，粮仓已经空置，欧洲的粮仓库存一度只有50万吨，低于联合国粮农组织提出的17％…18％的粮食储备率安全线；非洲，数万名饥饿的民众无力哭泣；美洲，动荡不安的海地，总理黯然下台；在亚洲，巴基斯坦、印度等国家政府派出军队保卫粮仓。由粮价猛涨带来的全球〃粮食危机〃突如其来，威胁到全球2000万贫困儿童，使1亿多人陷入贫困。
全球第一大大米出口国泰国，全球第二大大米出口国越南，全球第三大大米出口国印度，在世界粮食危机面前都先后出台了限制粮食出口的政策。在那个时期，全球范围内出台限制粮食出口政策的国家几乎遍布世界的每一个大洲。
拥有13亿人口的中国在这场危机中〃一枝独秀〃。这一年，中国的粮食产量超过了1万亿斤，不仅实现了二十多年来首次连续五年增产，而且创出了新中国成立以来粮食产量的最高纪录。
全球粮食危机的成因很复杂，但关键的一点是，很多国家在大力推进工业化进程时，忽视了粮食生产。作为一个正在推进工业化、现代化的国家，中国则坚持粮食自给战略，强调的是〃手中有粮，心中不慌〃，全国粮食自给率高达95％，即使有少量进口也不是弥补缺口，而是调剂品种。
在〃自给战略〃指导下，我国高度重视粮食生产，先后实行了〃米袋子〃省长负责制和〃菜篮子〃市长负责制，严格保护耕地，致力于发展农业科技。尤其是2003年以来，我国先后出台一系列惠农政策措施，2005年延续2600多年的农业税被取消，农民负担从根本上减轻，国家还为农民增加了直接补贴、粮种补贴、农机补贴和农资综合补贴等，并逐年加大力度，2008年国家用于三农的补贴资金已达到950亿元。
补贴只是国家扶持资金中一部分，近年来，国家扶持〃三农〃的资金每年以千亿元的速度增长，2008年，国家为〃三农〃投入5626亿元，比2007年增加1559。5亿元。在江西，农民种粮平均每亩可以拿到130多元的补贴。
种粮不仅不需要缴纳农业税，还可以得到国家补贴，农民的种粮积极性被激发。我国粮食连续四年丰收，2007年全国粮食产量达到10030亿斤，比2003年增产1400多亿斤，小麦、稻谷和玉米等三大谷物品种产量恢复到9000亿斤以上，为我国粮食市场平稳运行奠定了十分重要的物质基础。农民与国家体制保障一起发力，保障了中国的粮食安全，也实现了我国粮食价格的基本稳定。
布朗错了，当他提出谁来养活中国的质疑时，中国人用事实斩钉截铁地回答他，中国人！中国人口增长的速度比他预计的慢了半拍；人均耕地减少的速度也不像布朗预计的那么迅速；我国粮食进出口基本持平，净进口量只相当于总消费量0。6％，恐怕谁也不会把认为0。6％就是依赖进口吧？
当你安心坐在饭桌上吃饭的时候，当你从未担心超市里的大米会被抢购一空的时候，当你为电视上播出的某些国家因为缺乏粮食发生骚乱的画面，而感到不可思议的时候，你可曾想过，一粒粮食背后隐藏着多少中国〃粮食安全〃的博弈智慧。
谁解耕地之忧
有土斯有民
作为人类赖以生存发展的基本要素，作为中国农业社会传统的延伸，作为现代化进程中承载梦想的生存之所，土地始终包含着我们最深切的关注。在北京社稷坛，里面盛放着五色土，在封建社会，被统治者视为最珍惜的财富，〃有土斯有民〃，他们每年都会举行隆重的仪式，向象征全国领土的五色土顶礼膜拜。
无论是女娲造人、精卫填海，还是大禹治水，中国传说中的创世纪故事，都来源于土地。土地是历史的发展源头，也是凝聚我们民族精神的载体。
历史上，土地资源如何利用，能否有效地处理人地矛盾，不仅关系着民族兴衰，也更关系着百姓福祉。进入咸阳之后，刘邦最先做的是接管秦朝的地图，因为上面标画着秦朝土地边疆；而项羽则关心的则是储存的珍宝。他们未来人生际遇的迥异，正是从是否重视土地那一刻决定的。
明朝中叶，土地兼并情况十分严重，集中表现在皇族、王公、宦官等利用政治特权，大量占有土地。全国纳税的土地，约有一半为他们所隐占，他们拒不纳税，严重影响国家收入之余，还造成了租种官田的农民生活困苦不堪。改革家张居正，实行丈量土地和赋役改革的经济政策，清查出隐漏的耕地，使其得到充分利用，增加了国家税收，国家财政得以充盈。
土地增加，国家就会富裕。明朝中后期以后，中国人口开始快速增长，社会财富也迅速增加。其背后的原因，也与土地不无关系，此时从海外传来的新作物玉米、番薯等出现在农田中，农民在坡地和山地开始种植这种农作物，为整个民族的人口增加提供了物质基础。
中华民族有辽阔的疆域，其中不仅有黄河和黄土地，还有长江、淮河、珠江、黑龙江等片片沃土。但世界上也没有哪片土地承载过如此重负耕地被利用几千年，并遭受过无数次天灾人祸的破坏，同时还供养着十几亿人口，承载着他们现代化的希望。
珍惜土地，从历史得出的经验，也源于历史的教训。历史上常见现象是：农民长期食不果腹，甚至没有粮食可以食用，很有可能就会发生社会动乱。以明朝为例，明崇祯年间出现大旱，以致粮食颗粒无收，迫使以李自成率农民起义。〃无粮不稳，无粮则乱〃，是一面历史的镜子，是历史经验的总结。
放眼国际，一些国家在高度现代化基础上，依然保持着粮食的自给自足，并对本国耕地和农产品市场进行长期不懈的保护，对农业进行补贴，是世界上所有经济发达国家农业产业的一个基本政策，欧盟、美国，乃至韩国、日本都是如此。而世界贸易组织的多哈回合贸易谈判屡屡受挫，其中一个关键原因，就是各国对开放农产品市场迟迟难以达成协议。
《周书》云，国无一年之积者恒亡。今天的中国，依然坚持在耕地与粮食问题上决不动摇。
撑开政策保护伞
2007年9月17日，国土资源部掀起了〃全国土地执法百日行动〃，声势浩大。山东省X市的