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和中国多数农村一样,小岗村人均年收入包产到户后曾一路飙升,可在跨越2000元后就徘徊不前。因村里无钱修缮,自来水已经不〃自来〃了,因为无钱维持;有线电视也已经废弃不用了。曾经的小岗社员们,在1978年勇敢地背叛了人民公社,并经过六年的跌宕起伏,成为全国模仿的旗帜,为全国公社划上了句号。但是,突破温饱瓶颈,农民的收入似乎就遇到了天花板。〃一包就灵〃也变得不灵了,农民一直在温饱线兜兜转转。
沿着长江继续向西,来到陕西南泥湾。这是一个同样颇有名气的村庄,曾是革命年代靠双手靠土地,自给自足的典型,如今这里的农民仍然保持着勤劳的传统,虽然是早春2月,家家户户已经在地里忙碌。
这里的农民也有苦水倒,〃起早贪晚在地里忙活,可还是有饭吃,没钱花,几乎没钱用于开支。〃〃年收入突破2800元后,就一直为如何增加收入发愁。肚子是鼓的,钱袋子却是瘪的。〃
到了长江上游,温饱线越来越模糊,而贫困线越来越清晰。在长江上游四川、云南等省,贫困的痕迹越来越重:
巫山县某村是当地一个普通的村庄,房子仍然是土墙,窗户围着塑料布,孩子们习惯扳着手指计算着逢年过节的日期,到那个时候,饭桌上才会有一点肉;
云南澜沧江边的蒿店村村民有400余人,他们种在江边的农作物既面临着干旱的威胁,水灾时收成又随同江水一瞬间消失。他们有的几代人住在阴暗的土房里,从来没有见过工业文明如何造就了城市的繁华。
东西部不同地区、甚至同一省份间隔不足20公里的地方,农民收入都有明显差异。就在国家免税、补贴等举措产生普遍利好的同时,受生产方式、粮食价格、自然灾害、农资涨价等因素影响,农民们仍然是几家欢乐几家愁。
横向看,农民收入总体上仍落后于国民经济发展和城市居民收入增长速度。城乡居民收入增长的差距仍在扩大,2006年收入差距达到了8172。5元。当城市居民已把上网当成日常生活的时候,陕北十几岁的农村孩子还没见过电脑;当北京等城市建设日新月异,成为一块令人无比兴奋的大工地的同时,环京津地区已形成了一个相对的贫困带。农村与城市之间的差距,是历史遗留问题,而农村之间也存在横向差距。
改革30年,中国农民前所未有地解决了温饱,粮食等农副产品从不足到有余。因此,三农问题中农业问题基本解决,但是农村和农民问题没解决,尤其是农民收入问题。促进农民收入持续稳定增长的长效机制尚未形成,受各种不确定因素制约,农民生活改善仍处在艰难的爬坡阶段。
农民的贫弱是相对城市居民比较而言,是相对国家的经济成就而言。城乡二元体制没有从根本上解决农民的贫弱,城乡之间收入差距仍在持续拉大。与此同时,其它问题也是频频爆发:由于农民没有自己的组织,在经济活动中没有谈判权,依然处于弱势地位;被征用的土地补偿过低;拖欠农民工工资现象依然存在。
有饭吃,没钱花。这正是多数中国农民的生存状态,实际上就是温饱状态,再往小康路上走的时候,卡住了。温饱阶段非常脆弱,经不起一点点生活上的变故。
农业还挣钱吗
山东种粮大户候存乐有一张奖状,上面的话铿锵有力,大意为奖励这位种粮能手。这张奖状记载了山东种粮大户候存乐的一段光荣经历。
1987年山东省临沂市某农业大县为鼓励大家种粮,把全县10位种粮能手树立成农业战线的10杆旗帜,号召大家学习。老候因为把50亩盐碱地改造成良田而位列其中。然而1990年前后,粮食连年丰收,粮价跌到了低点。卖粮难开始在全国普遍出现。前期投入了大量资金的种粮大户也成了重灾户。
侯存龙提及他的这些老伙计,眼圈都红了,〃走着走着倒了一个,走着走着倒了一个,现在只剩下我一个了。〃
这10杆红旗手,有的因为亏损转产、有的外出务工,就连人称〃旱地龙王〃的灌溉能手,也外出避债多年。老候因为及时转型经济作物,才得以保全。
粮食价格决定着农民来自于土地的收入,从1978年到1997年,中国粮食总产量由3000亿公斤上升到9000亿公斤;长期困扰中国的粮食问题迎刃而解,但是,农民收入在短暂上扬后,却没有随着产量增加而直线上升。
2007年,农村居民人均纯收入实际增长9。5%,为1985年以来增幅最高的一年。而城乡居民收入比这一年却扩大到3。33:1,绝对差距达到9646元。2008年城乡居民收入比又扩大为3。36:1,绝对差距首次超过1万元。
增产却不能增富;饱了肚皮,钱包却始终鼓不起来。
在盛产年画的河北省武强县,这样一幅胖小子和五谷丰登的年画,曾连年走俏,这些鲜艳的年画承载着〃丰收等于富裕〃的理念,销往大半个中国。然而,以丰年有余为主要题材的武强年画,自上世纪销量从一年数亿张锐减到几十万张,生意渐渐冷清;身处转变之中的农民也开始品尝到丰收却无法富裕的滋味。
农民从来就不是贫穷的代言词,美国的农民很富,荷兰的农民也很富,但中国的大部分农民在越过了温饱线后就停滞不前了。耕地过少,需求弹性不足,农产品市场化程度低等,都是导致农民丰收而不富裕的重要因素。
美国平均每个农场面积是3000亩,而中国由于人多地少,耕地处在高度分散状态。受制于人口多与耕地少关系高度紧张的自然地理国情,庞大的农业人口与有限农业资源的尖锐矛盾,成为中国〃三农〃问题的一大症结。中国人地关系高度紧张,人均耕地只有世界平均水平的40%。大型农业设备在一小一小块的耕地上难有用武之地,相反,牛耕地、手插秧、人工脱粒、原始〃水车〃抽水,现在在某些山区仍然随处可见。
中国市场调查研究中心的数据现实,2005年,中国的乡镇数为18888个,村民委员会640139个,农户数为2亿5222万个。由于人均耕地面积小,2007年乡村每个农业劳动力平均所产的1362公斤粮食之中,只有18%是出卖的,其它都由农户自家消费。机械化程度不高的耕作方式,农民能够丰衣足食,却不能快速发家致富。
〃日出而作,日落而息〃的小农经济在中国仍然存在,农业被困缚于小块的口粮田。所以,即使单位亩产量很高,无奈地太少,土地所承载的农业人口压力过大,基本生产资料和劳动力之间的关系严重扭曲,农业的可持续发展受到直接制约。
相对于工业品而言,农产品的需求弹性较低。人们会因为生活水平的提高增加工业品的消费,但不会因为生活水平提高了,一天从三顿饭改成五顿饭。少吃不行,多吃也受不了。尤其是粮食问题,随着粮食增收,市场上的粮食供过于求时,卖粮难现象凸显〃以粮为纲〃的策略必须改变。调整产业结构,开展多种经营,成为刻不容缓的措施。
一直以来,农业都在市场的边缘徘徊,市场化太弱,无论是在生产、运输还是销售等环节都处下风,很容易被市场〃捉弄〃。
由于信息不对称及缺乏市场经验,农民很难把握变幻莫测的市场价格。他们对产品价格的走势往往以上一年的价格走势为依据,他们可能会一拥而上地生产上一年价格较高的产品,又可能一哄而散放弃生产上一年价格下跌的产品。这使得他们面临这样的尴尬生产的产品价格下跌,亏本甚至根本卖不出,烂在地里;放弃的产品,价格一路猛涨,农民后悔不已,却又束手无策。
2006年7月,正是蔬菜丰收的季节,但榆中县小康营乡上彭家营村的菜地里,却看不到忙碌采摘的菜农,大量番瓜、莲花菜堆积在地头,有些已经腐烂。菜农小彭很沮丧,〃今年风调雨顺,蔬菜长势很好,但卖不出去。即使有零星的几个菜贩子来收购,价格也很低。每斤菜花只能卖3分钱,亏大了。去年还不是这个行情,种菜划算得很。今年大家都一窝蜂地种,卖不出去了。〃
市场的水很深,农民与市场之间搭建的神经线很敏感也很脆弱。市场稍有风吹草动,农民就会很受伤。
很多人还对2008年的一条短信记忆犹新,〃告诉家人和同事朋友暂时不要吃桔子,今年广元的桔子在剥了皮后的白须上发现小蛆状的病虫,四川埋了一大批,还撒了石灰。〃一条短信,毁掉了整个柑橘市场。不但四川广元的橘子无人问津,连其他省份的柑橘也被累及。
2008年10月20日之前,荆门漳盒绿盛柑橘合作社每天可向外运出20吨柑橘,每公斤售价1。4元,10月10日之后,3天时间仅卖出10吨,价格也跌到0。6元。
〃中国脐橙之乡〃湖北宜昌市秭归县也受〃柑橘恶意短信事件〃影响,这个江边小城一时阴云密布。该县郭家坝镇某副镇长称,〃谣言的杀伤力比雪灾还厉害。年初,我们遭受雪灾冰冻的时候,郭家坝镇上产了5.2万吨橙子,每天还能卖出一二十车,最终卖出去4.5万吨,报废7000吨。但是现在面临的形势比雪灾还要严峻。如果消费者对脐橙也有误解,损失最惨的将是产业链最底端的柑农,卖橙子是他们惟一的生活来源。〃
一条短信就轻松地瓦解了繁荣的柑橘市场,归根结底在于柑农并没有在市场中构建起足够的危机防火墙,一旦危机来临,他们惊慌失措却又救〃市〃无门。他们的市场化渠道过于单一,即使国内消费者不买柑橘的账,可以出口到国外或销售到当地柑橘加工厂。遗憾的是,中国柑农并没有这些后路。
通向市场的路,寥寥无几并且狭窄,中国农民拿什么为他们艰辛而漫长的市场之路遮风挡雨?
当汽车行驶在中国农村的土地上,数不清的村庄从眼