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中国却是唯一的虽有大规模人口流动,却没有出现大型贫民窟的国家。这是因为中国政府强调的是〃城乡统筹,协调发展〃,而并没有简单地强调城市化。
从上世纪90年代中期,我国就不断采取措施,千方百计增加农民收入、减少农民负担,从〃少取、多予、放活〃的政策,再到免征农业税,在新农村建设方面,党的十六大以来,中央已经连续第六年将重点锁定在〃三农〃问题,与之相配套的是,国家财政每年向三农注入3000多亿元。
自1982年以来,中国政府对于三农问题共发布了11个一号文件。前5个一号文件是1982…1986年发布的,勾画了当时农村改革的基本蓝图。
接下来6个一号文件奠定了城乡统筹的基础。
2004年,关于三农问题的第一个一号文件,指出要坚持〃多予、少取、放活〃的方针,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
2005年的一号文件指出〃要把加强农业基础设施建设,加快农业科技进步,提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。〃
2006年发布的新世纪第三个一号文件,提出了〃统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村建设〃的中长期历史任务。
2007年的一号文件再次强调要〃切实加大农业投入,积极推进现代农业建设,强化农村公共服务,深化农村综合改革〃。
2008年的一号文件再次把农民增收作为主题词。
从放开家庭联产承包责任制度闸门、取消农产品统购派购制度、促进农业科技进步到强化农村公共服务……尽管每一个文件的主题各不相同,但都贯穿着扶持农村这条主线,让〃农村富起来,农民生活幸福起来〃,成为11个〃中央一号〃文件雷打不动的主旨。
〃中央一号〃都是针对农民的,不过,农民张有才并不知道还有这么多个〃中央一号〃文件。对于大多数农民,对实惠的关注远远多于对政策的关注,他们更愿意知道种一亩小麦能拿到多少补贴,他们的医疗保险到底有用没用。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示:〃欣慰的是,中央的几板斧下去,终于出现成效,然而,这仅仅是复苏,要想解决农村落后尤其是农民收入滞后,就像冰河融化,形势仍然严峻。〃
虽然从不同行业和不同侧面,可以看到三农问题正在发生转机,但在中国长期形成的国情制约下,寻求有效的改善之道,仍是长期而艰巨的任务。在新农村建设中,拉美的教训仍值得借鉴。
防止一哄而起,将新农村建设看成政绩工程。要在尊重农民的意愿下进行,如果视农民的承受能力于不顾,结果只能是背离新农村建设的初衷。
克服急于求成的心态,新农村建设不可能是毕功于一役,从实际和现有条件出发,尊重经济规律和社会发展规律,做好长期奋斗的思想准备,从农民最关注的事情做起,一步步向新农村建设目标推进。
防止新农村建设的模式化发展,新农村建设不能盲目模仿城市,根据不同地域条件分别进行具体指导,〃一个标准包打天下〃,尊重探索和选择符合自身特点的模式,因地制宜,提倡创造性的开展工作。
中国农民走向城市还需要很长一段路,今天,土地依然是中国农民的根。新农村建设是一项长期历史任务,不能盲目地在自然村基础上进行基础设施建设,或人为规划撤村合并,这样可能会造成不必要的浪费,而偏离新农村建设的宗旨与目标。
农村墙体广告里的门道
我们的家乡在希望的田野上
炊烟在新建的住房上飘荡
小河在美丽的村庄旁流淌
一片冬麦(那个)一片高粱
十里(哟)荷塘十里果香
……
1982年,作曲家施光南与词作家晓光联手,为中国改革开放事业取得的成绩与希冀,写下这首《在希望的田野上》。随着十一届三中全会的召开,家庭联产承包责任制的推行,中国农村发生了天翻地覆的变化,农民生活质量显著提高,农村生机勃勃。
歌曲是一种艺术表达形式,唱出了人们对幸福生活的定义,也唱出了人们对美好未来的向往。与歌曲相似,标语也是一种意愿的表达,在墙上刷下标语,是中国传统,也发挥重要作用。
20世纪上半叶,中国处于革命战争时期,一些具有号召性的政治标语,诸如〃打土豪、分田地〃等,就起到了强化革命意识、激励人们投身革命事业的作用,在标语的影响下,无数农民毅然参加了革命。上世纪六七十年代,全国城乡墙上,处处可以看见〃服务于阶级斗争〃类似的口号,成为那个年代的一道特殊景观。时间转到改革开放初期,宣传国家大政方针、基本国策的标语开始大行其道,从而深入人心,〃解放思想,实事求是〃、〃保证国家的,留足集体的,剩下都是自己的〃、〃科学技术是第一生产力〃等标语至今让很多人记忆犹新。
农村墙上标语的变迁,是中国农村发生巨大变化的侧影。时至今日,走进中国农村地区,商业广告随处可见,〃以前墙上都是政策宣传标语,上世纪80年代初开始出现广告,〃陕西省长治县郝家庄50岁的王祥龙回忆,〃最初是一些饲料、种子、肥料广告,都是用文字写的,后来各种各样的广告越来越多,图文并茂,越来越好看。〃手机、药品、电视机等,都一一选择在农村做墙体广告。
由于门前就是一条宽阔的马路,二十多年来,王祥龙家的院墙一直都担任着〃广告牌〃的作用,2009年新年刚过,就有人向他支付一笔费用,用一则电脑广告置换了原来的电动车广告。
走在农村的公路上,从中国家电业首屈一指的海尔电器,到日本雅马哈摩托车,从农村最实用的化肥饲料,到时髦的婚纱摄影,公路两侧只要有房屋,墙上就会有这样的广告。而且只要是农村生产生活需要,都可以在墙上找到卖家的手机号码。
随着农村经济发展,农民生活水平提高,充满活力的农村市场成为商家必争之地,同时,墙体广告以其费用低廉、传播效果理想等优点,成为商家在农村发布广告的最佳选择。〃遍及农村各个角落的商业广告,是中国完成从计划经济向市场经济转变的生动体现。〃吉林省社科院社会学所长这样说。
2003年上任伊始,温家宝总理在接受采访时,首先谈到了三农:〃我本人到过全国1800多个县,可以说中国最穷困的地方我都到过。我深知中国的发展是不平衡的。城乡发展不平衡,经济和社会发展不平衡,就如同一个人一条腿长一条腿短一样,一定会跌跤的。〃
2007年,两会期间,温总理答记者问时话题依然沉重:〃在中国城乡,困难群体占有相当大的比重,特别是农民。一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只,而是那个最慢的船只。如果我们改变了困难群体的生活,就改善了整个社会状况。〃
一支庞大的舰队,一个古老而又年轻的国家,在工业化、全球化的潮流中,扬帆起航。它发展的奇迹、它前行的速度,令世界瞩目。然而,如何穿过沉积的冰层,让最慢的船只赶上队伍,是〃千年未有之变〃中的农民大国,正在破解的一道世界级难题。
改革开放初期,著名画家罗中立创作了一幅题为《父亲》的油画,展现了生活在贫困中的老农形象:开裂的嘴唇、满脸的皱纹以及手中粗劣的碗等写实的描绘,是中华民族沧桑历史的见证。30多年来它吸引人们驻足凝视,这位农民父亲的眼睛和皱纹穿越时空,至今仍在提醒人们,别忘了这个民族的根,别忘了农民的痛,别忘了我们血脉相连。
第八章 创新:不事创新的世界工厂能走多远
四个现代化,是上世纪六十年代中国的最大标语。
无论城市或乡村,凡有围墙的地方,凡挂条幅的角落,轻易可见〃实现四化〃几个字。别看它简单,却隆重寄托着一个国家的梦。梦想我们的人民借助现代科技过上高尚生活,梦想我们的民族重新屹立大步崛起。
1964年12月,时任政务院总理周恩来,在政府工作报告中首次提出,要把中国建设成一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。自此,〃现代化〃就成为人民富裕和国家富强的同义语。
改革开放三十年后的今天,中国实现了人均国民生产总值1000美元的目标,总体步入小康。城市里,摩天入云的广厦、川流不息的车阵,手机、电脑、互联网、流动广告,这些眼花缭乱的新景观新媒体,诠释着现代化的繁盛。在乡村,大棚育种、机器耕作、规模化收割,这些新兴农业生产方式,讲述着现代化的美妙。
这一切,与百年前那个文明古国已经不一样。
自19世纪蒸汽机发明以来,每一次重大科技进步都大大提升了人类的财富创造力,同时也惠顾于生产效率和生活质量。有人做过统计,人类在过去200年间创造的财富远远超过之前的5000年。
今天,我们在科技进步上遭遇了瓶颈。
金融危机像一个放大镜,放大了我们在创新方面的种种软肋。在世界范围来看,国际金融危机的焦点指向美国;而具体到中国,珠三角则是这场风暴的〃暴风眼〃。在这里,聚集了大量的〃中国制造〃,他们由于创新乏力,而难敌金融海啸的肆虐。
中国制造怎么了?中国的创新到底处在世界金字塔的什么位置?自主创新有什么历史意义?中国的专利是在领跑还是被领跑?中国创新之路的曲线应该如何上扬?
扫描中国创新
东莞塞车,全球缺货?
2008年6月15日,东莞生产皮鞋的刘老板又接到了一张来自美国的订单。如果是同在东莞的同行接到这样一张数额不小的订单,恐