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件恶劣，人们心情郁闷。1941年刚开春，瘟神降临到集家点，并迅速蔓延到羊羔峪村里，连日本人和伪警察也都传染上了。得了病就高烧不退，口鼻喷血。当地根本没有一点医疗条件，一下子死了400多人。
为了拯救群众出苦海，迁遵兴游击队赶来，在群众的支持下袭击了西台子伪警察所，这时羊羔峪集家点上的日伪警察又都染上瘟病，狼狈逃窜了。
第二次集家并村再次失败。
第三章 抗日烽火燃遍热西、热南第9节 大刀阔斧开辟热西地区
1940年至1941年间，中共冀热察区党委和八路军挺进军军部，根据中共中央的战略决策，提出了“巩固平西、坚持冀东、开辟平北”三位一体的任务。平北和冀东地区在开辟发展长城内侧基本区的同时，分头向伪满辖境热河西部和南部地区发展。
1940年1月，中共冀热察区党委派出平北工作委员会和平北游击大队，进入昌平、延庆交界地区，分散隐蔽活动，站住了脚跟，并建立了昌（平）延（庆）抗日联合县政权。四五月间，八路军第十团团长白乙化率部梯次进入伪满与华北交界的丰宁、滦平、密云地区，跨长城内外，以云蒙山区为基地开展游击战争。文武双全的白乙化团长，首先抽调出大批部队干部充实地方工作团，由部队与地方干部相结合组成8个工作组，划分4个片开展发动群众工作。白乙化团长则率领主力跨出长城，深入伪满境内丰宁、滦平地区，展开外线作战，吸引日伪军的兵力，掩护长城线上的工作开辟。6月间，4个区相继开辟就绪，即成立了丰（宁）滦（平）密（云）抗日联合县政权。7月间，又在三个重点地区创建了白河游击队、白马关游击队和四海游击队，并建立了自卫军（民兵）。8月间，配合“百团大战”，主力第十团和地方游击队、民兵向平古路出击，攻克小营火车站，破击铁路线，烧毁潮河大桥，威胁要塞古北口。
从日伪档案中看到，伪满方面日伪对八路军向热西及平古线的出击非常警觉，作了详细记载，称之为“对满洲国的第二次进犯”。于9月11日开始，集中重兵，进行了78天的“扫荡”进攻。丰滦密抗日军民展开了顽强反“扫荡”斗争。第十团子弟兵在群众的支持下，先后在水堡子、梨树沟、二道沟、石门子、董各庄、白道峪、冯家峪等地与日伪激战37次，重创日伪军，取得反“扫荡”胜利，不但保住了原地区，而且开辟出大片新区，丰滦密联合县由原来4个区发展到8个区。反“扫荡”胜利后，继续迅速扩大游击区，到1941年6月，又由8个区扩大到16个区，并在中心区普遍发展党组织，新发展党员700余名，建立了70个党支部。在基本区里普遍建立了基层抗日政权，形成了初具规模的抗日游击根据地。与此同时，昌（平）延（庆）抗日联合县以延庆地区为依托向滦平西部发展，龙（关）赤（城）抗日联合县向丰宁县黑河川发展，建立特三区。
从此，热河西部沿长城线（即伪满洲国“西南国境线”）都已发展为相对稳固的抗日游击区，并向滦平、隆化边界地带发展。热河西部地区遍地燃起抗日烽火。
第三章 抗日烽火燃遍热西、热南第10节 隐蔽发展热南地区
边缘渗透
1940年，冀东地区正处于抗日游击战争迅猛发展的时期。当时已建立了7个联合县抗日政权，构成了基本区，并以基本区为依托，向热河南部山区发展。发展的方式，主要依靠地方工作隐蔽渗透进行。为了便于渗透发展，在靠近长城线，建立了迁（安）遵（化）兴（隆）和平（谷）密（云）兴（隆）两个地跨长城内外的抗日联合县，迁遵兴以迁安、遵化为依托，向兴隆东部及中部地区发展；平密兴以平谷、密云为依托向兴隆南部狗背岭和兴隆西部雾灵山区域发展。与此同时，靠近长城线的丰（润）滦（县）迁（安）和蓟（县）宝（坻）三（河）两个联合县，也深入长城北侧，向伪满地区发展。丰滦迁以迁安为依托，向冷口外青龙县发展；蓟宝三以蓟县为依托向黄崖关外兴隆县南部发展。
釜底抽薪
1940年间，富有地下斗争经验的老党员周治国，对伪满青龙县境内燕山第二主峰——都山山区的开辟取得成功。
这年春季，周治国利用在都山南麓楼台子村关系户家养病之机，对当地敌情、民情、社会、地理状况做了调查研究，主动向冀东军分区领导请求在这一带开展抗日斗争。开始时，他只身一人，依靠共产党八路军在群众中的良好声誉，灵活地执行广泛的统一战线政策，利用上层人物的关系，争取保乡团、红枪会等民间组织的头面人物张祥林、孙景华等，他们带头挖出埋藏的枪支，动员隐藏的旧部接受共产党的领导，很快组建起一支抗日游击队。周治国又通过这些头面人物对当地的伪村长、甲长、牌长，以及伪职、伪警人员进行争取，很多人表示同情抗日，或保持“中立”，不破坏抗日。这样，对日伪基层组织来了个“釜底抽薪”。不声不响把这一带200余村庄开辟成隐蔽游击区。
为了取得一个时期的相对稳定，游击队作战也以“灰色”面目出现。
1940年12月25日，漆黑的午夜，峪耳崖（现属宽城县）金矿内突然火把通明，火光下，几十个狂呼呐喊的“神兵”闯进了日伪军营房，黑脸的、红脸的、蓝脸的“神兵”们挥舞着大刀长矛。20名日本兵慌乱中没容得抵抗就作了刀下鬼，30多名伪矿警吓得魂不附体，磕头如捣蒜。一次里应外合的奇袭，游击队没伤一根毫毛，缴获50多支长短枪，解决了游击队的装备问题。日伪军很长时期里懵懵懂懂不知底里。
1941年在敌人大“扫荡”中，八路军转战到外线，在热河南部与日伪军开展游击战争。
到1941年4月，地区逐渐发展巩固，建立了4个区政权，并经领导批准建立青（龙）平（泉）联合县办事处，组建起200多人的青平游击队，喜峰口外都山南侧创建成稳固的游击区。并且派出工作队跨过锦热铁路，到热中七老图山一带隐蔽活动。
水银泻地
1941年5月间，日本关东军出动一个旅团和数千名伪满军，向古北口、喜峰口长城线推进，严密封锁“国境线”，并越过长城寻找八路军主力作战。长城线上的冀东八路军部队受到压迫向南转移，在玉田、蓟县南部水网地带受到华北方面日军重兵合围，遭受严重损失。8月1日，冀东区党分委开会，总结夏季反“扫荡”失利的经验教训，诸多原因之一，就是缺乏广大山地的游击区和巩固的根据地，在环境残酷时没有足够的回旋余地和赖以隐蔽休整的基地，遂决定一面休整部队，一面开辟热南山区。
1942年，冀东八路军转移到外线作战，扩大抗日根据地。这是八路军向塞外热河东南山区挺进。
于8月下旬，第十二团和第十三团主力部队全部跨过长城开进热南山区，地方上成立长城工作团，由丰滦迁联合县县长高敬之、迁遵兴联合县县长姚铁民为正副
1942年5月，冀东军分区政委李楚离和平北七团团长王亢，政委吴涛在古长城白马关上。
团长，抽调大批党政干部，组成若干小分队，分散到青龙河以西、平古路以东的热南广大山区开展抗日工作。与长城工作团相配合，主力部队分散以连、排为单位，与地方干部密切合作发动群众。这样多股的小型工作队，像水银泻地一般布撒到热南广大山区的深谷奥峪之中，工作深入到家家户户，收到了良好的效果。经过3个多月的工作，在滦河以西，雾灵山以东，北迄白马川，南抵长城，建立了8个区政权。
至1941年底，平北地区西迄独石口，东抵古北口，冀东地区西迄古北口，东抵桃林口，沿长城内外开辟了广大游击区，并在燕山崇山峻岭中建立了多块山区根据地，从此，两个游击区联成一片，都以长城为战略轴线，同伪满与华北两方面日伪军展开拉锯争夺。
第四章 大规模制造“无人区”第11节 “特别肃正”
1941年秋季，八路军冀东部队隐蔽开进热南山区之后，给华北方面日伪军造成错觉，以为冀东的八路军已不足为患了，伪报上说：只有几个八路军在长城上哭呢！而伪满方面日伪则大为惊恐，称之为“对满洲国的第三次进犯”。面对着共产党八路军连续三次“进攻”，热南、热西抗日烽火已成燎原之势，经日本关东军从上到下紧锣密鼓的策划，从1941年5月开始，在其所谓的“西南国境线”上，大规模制造“无人区”。
长城线上抗日游击战争的发展，使伪满洲国最高主宰日本关东军司令部如芒刺背。适值1941年5月开始，华北方面日军动员4万余兵力对冀东发起“扫荡”进攻，日本关东军遂趁火打劫，于5月17日，由关东军宪兵司令部发出第二六四号《西南地区特别肃正》作战命令。在其“要领”中指明“肃正”重点地区为丰宁县西南部，滦平县西部，兴隆及青龙县西南部。并强调要采取“治本措施”，即“建立集团部落，建立警备道路、警备通讯及部落防卫设施”。
如前所述，八路军冀东部队第十二、十三团在夏季反“扫荡”受挫折后，于8月间突然开进热南，而且迅速打开局面，粉碎了日本关东军的“西南地区特别肃正”计划。日本关东军防卫司令部遂于9月15日发布第二八号实施《时局应急西南特别肃正》作战命令，其“要领”中指明，实施地区扩大到热河全省，重点为丰宁、滦平、兴隆、承德、青龙5县。并再次强调进行集家并村，建设集团部落为“治本工作之重点”内容。
为了实施此项“时局应急特别肃正”命令，日本关东军司令部曾在伪满中央机构中进行总体动员。据