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之矣。〃
当是时，徐宗干任巡道，尤为鼓励，故敌忾愈深。宗干以欲御外侮，须清内奸，通饬各
属总理，凡所管庄内向来为匪之人，非无畏法改悔者，许其将功折罪。如愿作线缉捕，
即赴附近分防衙门，代为禀请。愿当差者，考其技艺，留充壮勇。愿在乡者，记其姓名，
派守村庄，酌给口粮，俾资养赡。其有怙恶不悛者，即率众捕拿解送，自应从优奖励。
又以书谕各社家长曰：〃查姚前道任内，给各社家长以各庄丁口万人千人，最少数百人，
贼虽多不过数十，少仅十余人，尔族丁十倍于贼，贼虽强，焉敢伺夜深入。此必有与贼
通者，通贼者非他，即本族本庄贫乏人尔。若辈无业忍饥，富者不肯赡给，故怨而通贼。
尔社内富家可出公费若干，将社中贫乏无业而年壮者，悉召归之，日给饭钱，使为壮丁。
大社四十人，中社三十，小社二十，分为两班，每夜一班巡社防守。一人执锣不鸣，一
人击梆，余执大挺，不许持刀枪鸟铳。自三更起，绕行社外，向明而止。见贼则鸣锣大
呼，一社之人群起应之，贼必不敢入社。一社鸣锣，则邻社皆应，不逐贼者罚之。贼既
走，不可远追击捕，恐其穷迫伤人。此法一行，则各社贫者有以自养，皆自保其社，不
但不通贼，亦不复出而为外盗矣。姚前道任内，各社遵行，立见安谧。至隆冬以后，平
日各须妥议章程，以期闾里益臻清静。凡子弟为非，父兄同罪。当绸缪于未雨，期任恤
之可风。各社内一人兴讼，众人牵连，一家滋事，大家破费。官兵至则妻孥移散，壮勇
来则鸡犬皆惊。典田鬻产，为无益之虚糜，积怨深仇，遭不测之祸患。与其为难于事后，
何如早筹于事前。人无愚智，各具天良，境处饥寒，易成地棍。各社家道殷实者公议按
捐地亩若干，各家分收近支族中贫苦孤独子侄若干人，或借给粮食，佣工出力，按年抵
扣。或支付铜钱，小本营生，余利归还。或祠堂公提生息，或本社捐置赡田。幼而慧者
设义塾以免游闲，壮而钝者习技勇以防奸宄。如怙恶不悛，公请族长责惩逐出，本支联
名送官究处，不准回社。如改过自新，或保送衙门，充当壮勇。尔等同心协力，庶几有
安享太平之日，其各勉■。〃宗干为治，每致意于公务，整剔利弊，循名核实，而绅民
亦相观感，一时士气丕振，风俗纯美，至今犹称道焉。
淡水据台之北鄙，地大物博，闽、粤分处，闽居近海，粤宅山陬，各拥一隅，素少来往。
而闽人以先来之故，称粤籍曰客人，粤人则呼闽籍曰福老，风俗不同，语言又异，每有
争端，辄起械斗。闽、粤斗则漳、泉合，漳、泉斗则粤人阴持其后，抢攘昏垫，蔓延数
十村落，而有司莫能止也。道光十一年，淡水同知娄云乃立庄规四条，饬约八条，饬民
守之。澎湖为海中群岛，居民好讼，其时亦立乡约曰，毋非时而赌，以新春六日为限，
毋为窃盗，毋放牛蹊人之田，毋侵人渔界，毋演淫戏，毋怠公役，毋健讼，违者罚钱一
千，其不从者请官治之。
初，林恭之乱，宗斡以淡水林占梅办北路团练，弹压地方。及戴潮春起事，淡水同知秋
曰觐遇害，全台俶扰，占梅又集绅士，筹守御。时宗斡已任福建巡抚，命以办理全台团
练事务，颁发钤记，通饬所属。然镇道俱驻府治，筹兵筹饷，须设总局，乃由巡道委派
绅士任之。划城中为五段，设总签首，东段二员，一辖六合境，一辖八协境。西段二员，
一辖六和境，一辖六兴境。南段一员，为八结境。北段一员，为十八境。中段一员，为
二十一境。而小西门内外亦设一员，辖四境。大西门外为商务繁盛之区，分为南北，各
一员。而三郊别有大签首三名，理其事。三郊者，糖郊，南郊，北郊也，其办事处在水
仙宫，曰三益堂。每有交涉，开会平断，不假于官。凡地方有大繇役，辄捐饷助军，集
资振济，为一方之重。盖其时商务发达，贸易多利，而当事者又能急公好义，故人多尚
之，其后乃稍凌夷焉。初，各县绅商均为义民首领，义民随军出战，则各街铺户派出壮
丁，每境十名或二十，谓之铺民。每夜登城巡警，及旦始归，仅留一人守之。每名夜给
点心钱六十文，油烛十文，五日一发，届期各街签首向局支领。事平之后，尚存其名。
坊里之人每有争执，辄向总签首论其曲直，而有司亦每循其意，以兴除利弊。光绪七年，
兵备道刘璈改为培元总局，以理一切善举。其总办由道府札委，下置绅董，凡清沟、修
道、救恤、施医等，岁率数万圆，悉由洋药厘金项下开支，其所以整齐市政者至矣。及
法人之役，再办团练，璈手定章程十七条以布之。既又刊渔团章程二十条，通饬绅民暨
沿海渔户遵行，颇收指臂之助，语在《军备志》。
时福建巡抚刘铭传驻台北，亦办团练，奏简林维源为团练大臣。十二年，奏办清赋，饬
属先办保甲，查造户口。十户为牌，牌有长；十牌为甲，甲有长；十甲为保，保有正，
均隶于保甲局。总局在台北，以候补知府为总办，各厅县皆设分局，札委丞倅任之。按
季汇报，先送按察使司查核，乃详巡抚汇题，登其民于户部，以知户口之盈虚。而铭传
尤励精图治，欲置台湾于富强，然以经费之故，未能竟行其志，惜哉！乙未之役，复办
团练，以进士邱逢甲为团练使。先是，台南府治每年应办冬防，以诘盗贼，严水火。光
绪十年，知县俞鸿详请道府，以抄封公款库平六千圆，发各当铺生息，每千圆月利十圆，
岁收七百二十圆，又以外新丰里鱼潭贌租二百圆，以充其费，尚有不足，则由盐课盈余
拨用。
夫保甲之制，所以卫民，使之相安而无事。然而民不能永安也，水旱之不时，疫疠之间
作，鳏寡孤独之无告，则必为之尽心力，先事而防之，后事而循之，而后得遂其生。夫
均是人也，均是一乡一县之人也，出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。是
故建义仓以平之，开医局以治之，设养济以恤之，而后可以收乡治之实，而后可以为治
国平天下之道。台人重宗法，敬祖先，故族大者必立家庙，岁时伏腊，聚饮联欢，公置
义田，以供祭祀，又为育才婚嫁恤孤振乏之资。其大者则联全台之子姓，建立大宗，追
祀始祖，深得亲亲之义。台湾戍兵多来自福建，瓜期而代，各建公厅，以为集议之所。
故郡城之中，有福州公厅，有诏安公厅，有云霄公厅，均在镇北方，纠其党羽，肆为不
法。道光间，巡道徐宗斡移镇禁毁，其风始息。而外省之居台者，有两广会馆，有浙江
会馆，亦为仕商集议之所，联乡谊，萃众志。其有流落不归者，则资遣之，故无穷途困
苦之悲，是亦枌榆之义也。南郡大西门外，有五大姓，蔡为众，郭次之，黄、许、卢又
次之，各踞一街，以相凭陵，莫敢侵犯。盖以其地为郊商屯集之处，货物出入，资之输
运，故争拥其利。夫以一郡之中，而族自为族，党自为党，能不仳离，且因之而生私斗。
然能善用之，亦足以资其力。朱一贵之变，粤人不附者，以省界也。林爽文之变，泉人
不应者，以府分也。若夫蔡牵之乱，协力同袍，争趣杀敌，即以寇自外至也。《诗曰》：
〃兄弟阋于墙，外御其侮。〃为此诗者，其知乡治之义乎？故曰，日月食于外，而贼在
其内。
台湾善堂表
台北官医局 在台北城内考棚，光绪十二年，巡抚刘铭传设，以候补知县为总理，招聘
西人为医生，以医人民之病，不收其费，并设官药局于内。
台北病院 亦在考棚，光绪十二年，巡抚刘铭传设，以医兵勇之病。
台湾养济院 在县治镇北坊，康熙二十三年，知县沈朝聘建。
台湾普济堂 在县治县城隍庙内，乾隆十一年，巡台御史六十七范咸命台湾县李阊权建，
凡十二间，拨公款千余圆充用，以收养穷民。
台湾栖流所 在县治圣公庙街，光绪十二年，知县谢寿昌禀设，以收流民，其款由普济
堂拨用。
台湾育婴堂 在县治外新街，咸丰四年，富户石时荣倡建，自捐家屋充用，并捐五千圆，
生息以为经费，又劝绅商集款数千圆，禀官批准，凡安平出入商船，抽税充用，而富户
亦各捐田园铺屋，入款颇多。其后巡道黎绍棠以为义举，更劝绅士办理，并以洋药厘金
提拨充用。及光绪八年，巡道刘璈乃废其例，以司库平余及盐课余款千余圆拨为经费。
台湾恤嫠局 在县治，同治十三年，钦差大臣沈葆桢倡设，自捐千圆，命巡道夏献纶提
拨公款，并劝绅富捐款九千圆，购置田园，生息以恤嫠妇。凡年三十以内，家贫守节者，
邻右保结，每名月给二圆。
嘉义养济堂 在县辖善化里东堡，康熙二十三年，诸罗知县季麒光建。
嘉义育婴堂 在县治城隍庙内，同治七年，绅商捐设，额收二十名。
凤山养济院 在县辖土凤埕，康熙二十三年，知县杨芳远建。
彰化养济院 在县治八卦山下，乾隆元年，知县秦士望建，以收养麻疯残疾之人约四十
名。
彰化留养局 在养济院之左，乾隆二十九年，知县胡邦翰建，以收养穷民一百名，捐置
田园，岁收租银一千二百八十四圆以为经费。
彰化育婴堂 在县治，道光年间官绅合建，久而荒废。光绪�