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介石的问题上，更是感到棘手。而且张、杨二人的意见也不完全一致。杀蒋还是放蒋？在这错综复杂的形势里，两人感到骑虎难下，束手无策，因此打电报邀请中共派代表来西安。
张学良得到中共回电后，17日派飞机去延安接周恩来一行。他急切地望着北方的天空说：“周恩来来了，一切就有办法了。”当天下午飞机在西安机场降落。张学良与周恩来一见面，即指着周的下颚说：“美颜公，你的长胡须怎么不见了？”
“剪掉了。”周恩来爽朗地回答。参加这样严肃的谈判，他特意剪掉了蓄养多年的胡须。
“那样长的胡须，剪掉了太可惜了。”张学良不无惋惜地说。
“值得，值得，这次到西安，不比往常啊！”周恩来答。
晚饭后，张学良与周恩来的谈话转入正题，张说：“据我个人看，争取蒋抗日，现在最有可能。我想只要他答应停止内战，一致抗日，应该放蒋，并且拥护他做全国抗日的领袖。”
“你的意见我很赞同。”周恩来明确提出，“这次扣蒋是一次震动世界的大事。是出其不意，乘其不备。但他的势力还原封不动地保存在那里，对蒋的处置极需慎重，不然还有引起新的内战的危险。”
周恩来向张学良表明中共态度是：保证蒋的安全，但声明如果南京挑起内战，则蒋的安全无保障。他还和张学良商定同宋子文谈判的“停止内战”等五项条件。
张学良很高兴，他说：“共产党给我做了很好的参谋部，是为未来考虑的。”
第二天，周恩来又拜访了杨虎城，在谈到如何处置蒋介石的时候，杨说：“这老汉（指蒋）是政治流氓，中国任何军阀，包括我们在内都‘缠不下’（陕西土话对付不了），只有共产党才够得上他的敌手。你们能置党派历史深仇于不顾，对蒋以德报怨，令人佩服。我是追随张副司令的，既然他同你们意见一致，我无不乐从。”
周恩来从杨处回来，迅疾将情况电告中央：蒋介石被拘后，态度强硬，现已转取和缓，企图求得恢复自由。
23日上午，双方在金家巷张公馆开始正式谈判。蒋方由宋子文出席，西安方面由张学良、杨虎城、周恩来三人出席。谈判一开始，先由周恩来提出中共和红军的“停战”、“联合红军抗日”等六项主张，要蒋接受并保证执行。中共、红军赞成他统一中国，一致对日。
宋子文仔细听完最后一个条件，说：“我个人同意，回头转达给委员长。”
下午，又就组织过渡政府、撤兵、释放###、放蒋等问题进行讨论。宋美龄也到场，她的注意力集中在放蒋的问题上。她对周恩来说：“既然中共有诚意，应该在政府领导下，共同努力。”
周恩来说得很明白：“只要蒋委员长同意抗日，我们当然可以拥护他为全国领袖。”
宋美龄听到这一点，特别欣慰，和宋子文交换了一个眼色，如释重负地将后背靠在椅背上，微笑着点头。
第二天上午，谈判继续进行。宋美龄情绪颇高，明确表示赞成停止内战，她说：“我等皆黄帝裔胄，断不应自相残杀，凡内政问题，都应该在政治上求解决，不应擅用武力。”
双方经过两日的反复磋商，宋氏兄妹代表蒋氏完全接受了西安方面的六项条件：
改组国民党和国民政府，驱逐亲日派，容纳抗日分子；
释放上海爱国领袖，释放一切###，保证人民的自由权利；
停止剿共政策，联合红军抗日；
召集各党各派各界各军的救国会议，决定抗日救亡方针；
与同情中国抗日的国家建立合作关系；
张学良说：“周恩来来了，一切就有办法了”（2）
其他救国办法……
宋子文对谈判结果很满意，并希望中共方面派人常驻上海，与他保持经常联系。他心里很清楚，由他登台组阁，反对亲日派，如果没有共产党的支持，是有困难的。后来虽然宋子文组阁未能实现，但南京政府内部抗日派逐渐占了上风。
是日晚，宋美龄向蒋介石汇报了会谈的经过和内容。蒋介石蹙着眉头沉思良久，不无伤感地问：“夫人，你对周恩来的印象如何？”这又勾起了宋美龄的无限感慨。瞬间，她想起了周恩来那英俊的仪表、潇洒的风度，以及令人折服的纵谈宏论。不禁脱口赞道：“难得的治国之才！”
“这正是他的危险之处！”蒋介石望着宋美龄那敬佩不已的表情，匆忙补充说。
蒋介石万万不曾想到，就是这位周恩来在还不到三十岁的时候，领导了上海三次武装起义，并在南昌打响了反蒋的第一枪。整整10年了，蒋介石为得到周恩来的头颅，曾悬赏8万大洋，可他却一次又一次地化险为夷，死里逃生。蒋介石为消灭这位老部属可谓伤透了脑筋，但是，历史却如此无情地奚落蒋介石，他做梦都想捕杀的周恩来，今天竟然前来参与释放蒋介石的商谈。
宋美龄点燃一支香烟，深深地吸了一口，复又缓缓地吐向空中，漫不经心地问：“大令，周先生有意和你面商国家大事。”
“我不和他谈！”蒋介石习惯地操着领袖的口吻，断然地回答。
“不，你一定要和他谈。你想要回南京过圣诞节吗？没有这位周先生从中斡旋，你恐怕是难以离开西安的。”
在生死的关口上，领袖往往比百姓更看中生。他想到了周恩来在处理西安事变过程中的作用，经宋美龄的提醒，断然地回答：“我立即召见周恩来！”
接着，周恩来由宋子文、宋美龄、张学良陪同，会见蒋介石。宋氏兄妹告诉周，蒋这两天病了，不能多谈话。周一进蒋的卧室，蒋介石仍不免尴尬，勉强坐起来，扶住摔伤的腰，请周坐。周恩来神情庄重，态度从容，同蒋握手。二人双目对视，周恩来注目蒋介石，但见当年的蒋校长已经青春不在，脸色憔悴，两腮深陷，鬓角微秃，清癯削瘦，目光黯淡，可能因为腰伤，身体也有些佝偻。
还是周恩来先开口：“蒋先生，我们有十年没见面，你显得苍老多了。”
蒋点点头，叹口气，然后用眼睛直看着周说：“恩来，你是我的部下，你应该听我的话。”
周立即回答说：“只要蒋先生能够改变‘攘外必先安内’的政策，停止内战，一致抗日，不但我个人可以听蒋先生的话，就连我们红军也可以听蒋先生的指挥。”周责问蒋介石说，“我们要求停止内战，为什么不停止？”
蒋介石回答：“我等你们到西北来。”
周恩来接着说：“我们已经到西北一年多了。”
蒋介石没有回答，周恩来心里很清楚，蒋介石的意思是在西北消灭红军。
这时，宋氏兄妹一致对周表示感激，宋美龄伏身对蒋说：“周先生是来同你商谈救国大计的，你听清了没有？”直起身来又说：“你们本是同校故交，今日会面，要互相见谅。此次委员长在西安出事，多亏周先生千里迢迢前来斡旋，实在感激得很！”
在轻松的气氛中，周恩来和蒋介石拉起家常：“蒋先生，好些年没有见过经国了吧？如果想见，我们可以设法向斯大林交涉，将滞留苏联的经国接回来。”
周恩来一提到蒋经国，蒋介石马上鼻子一酸，要落下泪来，许久说不出话来。最后压低嗓音说：“恩来，我们再也不要打内战了。我回南京后，你可以直接来找我谈。”
蒋介石向周恩来表示以下三点：
停止剿共，联红抗日，统一中国，受他指挥。
由宋、宋、张全权代表他与周解决一切。
他回南京以后，周可直接去谈判。
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张学良说：“周恩来来了，一切就有办法了”（3）
周恩来见蒋介石困顿不堪的样子，便起身告辞：“蒋先生休息吧，我们以后还有机会再谈。”周恩来与蒋介石相隔10年后的这次见面，气氛是好的，也是有成效的。
这一夜，蒋介石和宋美龄安安稳稳地睡了一觉，这是他们被扣留以来的第一次。所以蒋介石的顾问端纳说：“周恩来……实际上是使委员长在西安事变中能够安然无恙地离开的人。”国际舆论认为，周恩来在解决西安事变时，一跃成为闻名世界的主角而登上了舞台。
12月25日下午3时，张学良为顾全蒋介石的面子，亲自护送蒋介石回南京。当周恩来得到消息后，火速赶到机场，飞机已经远去。博古通今的周恩来，黯然神伤地说：“张汉卿就是看《连环套》那些旧戏中毒了，他不但摆队送天霸，还要负荆请罪啊！”对蒋介石“放他，已经够幸运的了；亲送实在没有必要。汉卿太感情用事，以感情代替政策，总是要吃亏的！”后来的事态，果然让周恩来所言中。
“恨天低，大鹏有翅愁难展”，张学良回首话当年（1）
1936年12月12日华清池的枪声，掀开了中国现代史新的一页，中国乃至世界的进程因之而改变。西安事变发生两个月后，毛泽东在延安的窑洞里会见美国女作家史沫特莱，他操着浓重的湖南口音说：“西安事变中，如果没有12月25日张汉卿先生送蒋介石先生回南京之一举……则和平解决就不可能。兵连祸结，不知要弄到何种地步，必将给日本一个最好的侵略机会，中国也许因此亡国，至少也要受到极大的损害。”
张学良与杨虎城二位将军，在历史的重要关头，以民族大义为重，发动惊心动魄的“兵谏”，促成了国共第二次合作和全民族抗战，从而成为中华民族的不朽英雄。但是张、杨二人都付出了沉重的代价：杨虎城一家惨遭国民党杀害，张学良则被蒋介石长期拘押，熬过了长达半个世纪的幽禁生涯。
历史学家唐德刚撰文说：“如果没有西安事变，张学良什么也不是。蒋介石把他一关，关出了个中国的哈姆雷特。爱国的人很多，多少