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员，不是商人。〃（在大学里，教职员工也是这种口气，虽然他们同时也会抱怨他们的机构如何〃管理不善〃。）事实上，从二次世界大战结束到1970年这漫长的时间内，〃进展〃意味着建立更庞大的机构。
这25年来社会的各个领域（企业机构、工会、医院、学校、大学等）都有建立更庞大的组织的倾向，出现这种局面的原因很多。但是主要原因应当是我们想当然地认为我们能够管理大机构，不知道如何管理小企业。例如，社会出现的大型联合式高中热潮就与这种观点有很大的关系。人们认？quot；教育需要专业的管理，只有在大机构中，它才能发挥作用，在小企业中则不能。〃
最近10年或15年间，我们逆转了这种潮流。事实上，我们现在的发展趋势是〃反机构化〃，而不是〃反工业化〃。自30年代以来，美国及西欧一直存在着这样一个观点，认为医院是身体不适者的最好去处，对重病患者更是如此。医生和病人都普遍存在着一个共识，？quot；病人越早去医院，我们就照顾得越好。〃 最近几年，我们已经扭转了这个局面。我们逐渐相信越早让病人离开医院，病人就痊愈得越快、越好。当然这个转变与医疗保健或管理都没有关系。它是对于崇拜集权、崇拜计划和政府的一种反动。这种崇拜始于二三十年代，在美国，到60年代肯尼迪政府和约翰政府时，它达到顶峰。然而，如果我们没有信心和能力来管理好小机构和非商业性机构，如医疗保健机构，那么我们就不能肆意在医疗保健领域进行〃反机构化〃 运行。
总之，我们逐渐认识到比〃管理良好〃 的大型机构，小企业更需要管理，且管理对它们的影响也更大。而且无论是对新建的企业家企业还是已有？quot；管理型〃企业，管理都会做出同样大的贡献。
举个特例来说，汉堡包的销售自19世纪起就出现在美国，二战后，它们更是如雨后春笋般出现在大城市的大街小巷。但是在麦当劳的汉堡包连锁店里这25年里最成功的故事之…管理被应用到原来是漫无规划的一般夫妻经营的小店中。麦当劳首先设计了最终产品；然后又重新设计了整个制作程序；接着又重新设计大多数情况是发明了操作工具，使得每一块肉、每一片洋葱、每一个面包、每一块炸土豆都一模一样，结果产生了一个时间精确、完全自动化的制作程序。最后，麦当劳着手研究顾客看重什么样的〃价值〃并将它定义为优质、可预知的产品、快捷的服务。绝对的干净以及亲切。然后根据这些设定标准，培训员工并配合这些规定给予报酬。
所有这些措施都是管理，而且是相当先进的管理。
管理是一种新技术（而不是特定的某个科学或发明），它使美国经济走向了企业家经济，也将使美国进人一个企业家社会。事实上，美国和所有发达国家的教育、医疗保健、政府和政治等方面的社会革新的天地远比企业和经济的大。而且社会的企业家精急需要的一个首要前提是将管理的基本概念、基本技巧应用到新问题和新机遇上。
这意味着现在是我们将30年前为管理的发展所做的工作运用到企业家精神和创新上的时候了：发展原理，不断实践，成立学科。
系统化的企业家精神
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〃企业家〃，法国经济学家萨伊1800年左右这样说过：〃将经济资源从生产力和产出较低的领域转移到较高的领域。〃但是萨伊的定义并没有告诉我们这个〃企业家〃是谁。而且自萨伊创造这个术语200年以来，人们对〃企业家〃和〃企业家精神〃的定义一直混淆不清。
例如，在美国，企业家往往指创建自己的、新的小企业的人。事实上，最近盛行于美国商业学校的〃企业家精神〃方面的课程就源自30年前的〃如何建立自己的小企业〃的课程，这二者在许多方面并无显著的不同。
但是并不是所有新的小型企业都是企业家的，或代表企业家精神。
夫妇俩在美国的某郊区开了一家熟食店或一家墨西哥餐馆，他们当然冒了一点风险。但是，他们是企业家吗？他们所做的不过是被重复过多次的老一套而已。他们把赌注投在该地区外食人口的日渐增加上，但是并没有创造新的满意点，也没有增加新的消费要求。从这一点看，他们当然不算企业家，即使他们建立的是新企业。
然而，麦当劳却是企业家精神的。确切地说，它没有发明任何新东西，任何一家不错的美国餐厅很早就生产它供应的最终产品了。但是，麦当劳通过应用管理概念和管理技巧（研究顾客所注重的〃价值〃）使〃产品〃标准化，设计制作程序和工具，对要进行的工作进行分析，并根据分析结果培训人员，然后制订其所要求的标准，不仅大幅度提高了资源的产出，而且建立了新的市场和新的顾客群。这就是企业家精神。
几年前，美国中西部的一对夫妇创建的一家欣欣向荣的铸造厂同样也富有企业家精神。这家铸造厂主要是对铸铁进行热处理，以达到高性能规格例如，大型推土机的轴杯（用来清理土地、凿沟安放穿越阿拉斯加的天然气管道）。生产这种产品所需的技术广为人知，确实，这家公司所做的工作一般都是别人以前做过的。但是，它的不同之处在于：首先创始人将技术信息系统化，这样他们就可以将性能说明输人到计算机中，并立刻打印出所要求的处理；其次，他们将程序系统化。一般来说，尺寸相同、金属成分相同、质量相同、性能规格相同的铸件订数不会超过六件以上。但是，实际上这些铸件是以流水线的方式而不是分批生产的，设备都由计算机控制，加热炉可自动调节。
这种精密铸件以前的次品率高达30％一4O％；但在这家新铸造厂里，生产线下来的产品优等率高达90％以上。而且虽然它要支付美国工会规定的全额工资和福利，但是其成本也比价格最低廉的竞争者（一家韩国造船厂）的2／3还要低。这家工厂是〃企业家的〃，并不在于它的新和小规模（虽然发展迅速），而在于它实现了这种铸件的与众不同，使顾客对它们的需求不断增大，大到在市场中有立足之地；还在于它实现了用技术，特别是计算机技术将传统的手艺转化成一个科学流程。
诚然，所有小的新工商企业都有许多共同之处。但是，若要是企业家的，一个企业必须除了小和新以外还有其他特殊个性。事实上，在新企业中，企业家仅仅是少数人。他们创造了新颖而与众不同的事物；他们改变了价值观。
不一定要小而新的企业才能成为企业家。事实上，许多大型的和往往是旧企业也正在实践企业家精神。通用电气公司是世界上最大的企业之一，有100多年的历史，长久以来，它就一直善于从头建立一家家新的企业家企业，并将它们发展成规模相当大的产业。而且通用电气并不限于在制造业中采取企业家精神。它的金融帮手通用电气信贷公司（G．E．Credit Corp．）掀起一场很大的变革转变了美国的金融制度，现在，它的业务迅速扩展到英国和西欧。60年代，当通用电气信贷公司发现商业票据也可用于金融业时，它就突破了金融界的马其诺防线（Maginot line），打破了传统上的银行对商业信贷的垄断。
英国的大型百货连锁店马克士在这50年中的表现大概比西欧其他公司更富有企业家精神和创新性，它对英国经济，甚至英国社会的影响，可能比英国任何其他变革推动者，甚至比政府或法律还要大。
通用电气和马克士与其他完全没有企业家的大型老企业同样有许多共同之处。而使它们具有〃企业家的〃 是规模和增长以外的特别企业个性。
此外，企业家精神并不仅限于经济性机构中。
现代大学的创建和发展，尤其是现代美国大学的创建和发展是讲述企业家精神发展历史的最好教材。众所周知，现代大学是德国外交官兼教育改革家威廉·洪堡（Wilhelm von Humboldt）的发明。1809年，洪堡构想并创立了柏林大学，当时他的目标非常明确，一是从法国人手中夺得学术和科学方面的领导地位；二是吸收法国大革命解放出来的力量，用来抵抗法国自己，特别是拿破仑。60年以后，大约1870年左右，德国大学本身的发展如日中天，洪堡的将大学作为变革推动者的想法越过大西洋，被美国采纳。美国南北战争结束时，殖民时期的旧式〃学院〃 因年代久远而濒临瓦解。1870年，美国学院的学生还不足1830年时的一半，而当时的人口几乎增加了3倍。但在接下来的30年里，一群美国大学校长〃创建了一个新的〃美国大学〃特别新式也特别美国化。一次世界大战后，它为美国赢得了学术和研究方面的世界领先地位，正如 100年前，洪堡的大学为德国夺得学术和研究方面的世界领导地位一样。
二战以后，新一代美国学术企业家们又再度创新、建立了一批新的〃私立〃 和〃大都会〃 大学：纽约有佩斯大学（Pace University），费勒一狄更生大学（Firleigh－Dickinson）和纽约科技学院（New York Institute of Technology）；波士顿有东北大学（Northeastern University）；西海岸有圣克拉拉大学（Santa－Clara）和金门大学（Golden Gate），等等。在最近30年里，这些大学是美国高等教育的主要增长点。在课程上，大多数新式学校似乎与古老的学院并没有什么不同。但是，它们是为一个新的、完全不同的〃市场〃为有工作基础的人士而不是为刚出高中的应届生而设计的，而且它们主要面向大城市的学生，这些学生不住校，整天往返于大学、和住处之间，一周上5天课，从早9点至下午5点钟；同时它们招收的学生来源比较广，背景差异大，而不是传统概念中的高中刚毕业的〃大学生〃。这些学校是响应市场的重大转变，响应大学文凭的地位从〃高阶层〃到〃中层〃 的转变以及〃上大学〃所代表的意义的重大转变