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如线路改造及大中修连续性的施工，应在昼间列车运行图内留出施工“天窗”。工作量不
大、临时性的施工，可利用列车间隔时间完成施工任务。日常维修是一种工作量小、不影
响正常行车的施工。
在营业线上，对线路、桥梁、隧道、信号、通信、接触网及其他行车设备进行施工、维修
时，必须保证行车安全，力争不中断行车，不降低行车速度；同时，行车部门也要支持施工，
做到行车和施工两不误。
封锁线路和停用信、联、闭设备以及其他影响行车的施工，应在列车运行图上留出空
隙。为了让有关单位及时掌握施工内容和施工对列车运行的要求，施工单位应在施工前
一个月向分局或路局申报施工计划。其内容包括施工地点的起止公里、期限、时间、施工
内容和对列车运行的要求等。路局（分局）运输处（分处）对施工申请进行审核，重大施工
项目应由路局（分局）主管运输的领导参加研究确定，纳入运输方案。运输方案中应把各
部门同一地段的施工尽可能组织在同一时间内平行作业，以减少对行车工作的干扰。
对既有线路和站场的改造工程，设计单位应提出施工过渡设计方案。施工单位应根
据施工和运输需要制定施工过渡实施方案和具体措施，运营和设计单位参加制定，由领导
小组审核后实施。
封锁区间、列车停运或改变编组计划影响外局时，应与有关局商定，并报铁道部批准。
运输方案应以局（分局）正式文件或命令下达有关站段及施工单位，以便充分做好人力和
物力的准备，共同贯彻落实。
封锁区间施工时，施工领导人应充分做好一切施工准备，按批准的施工方案，在车站
《行车设备检查登记簿》内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工。车站值班员应
迅速联系，并应根据封锁或开通命令，在闭塞机或闭塞电话上揭挂或摘下封锁区间表示
牌。列车调度员应保证施工时间，并向施工区间的两端站、有关单位及施工领导人及时发
出实际施工命令。施工领导人接到调度命令，确认施工起止时刻，设好停车防护后，方可
开工，并保证在规定时间内完成，经检查达到放行列车的条件，办理开通登记后，通过车站
值班员通知列车调度员开通区间。如因特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度运
行时，应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长时间或限速运行。
施工封锁前，通过施工地点的最后一趟列车前进方向为不大于
！〃的上坡道时，列车
调度员可根据施工领导人的要求，在施工命令中规定该次列车通过施工地点后即可开工，
列车到站后再封锁区间。上述命令应抄送司机及运转车长，该列车不得后退。
特快列车到达施工地点前
#％&’，必须停止影响列车运行的施工，且人员设备等应撤
至距钢轨头部外侧
（％以外，施工机械、物料堆码必须放置牢固。
临时性利用列车间隔施工，施工领导人应通过车站值班员与列车调度员联系。列车
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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调度员应充分利用前一趟列车通过施工地点后，至下一趟列车到达施工地点的时间，以命
令将准许施工起止时刻通知两端车站值班员及施工领导人。施工领导人必须确认施工起
止时刻，设好停车防护，并在商定时刻终了以前，将线路恢复到正常行车条件，撤除防护信
号，通知车站值班员。车站值班员不得使列车提前开到施工地点。不得利用特快旅客列
车与前行列车的间隔进行施工。
当利用前一趟列车通过施工地点后进行施工时，列车前进方向的上坡道不得超过
！〃并向前行列车司机和运转车长发布不得退行的命令。
利用列车间隔在线路上更换个别夹版，使用弯轨器整直钢轨，使用有碍行车的轨缝调
整器不拆开接头调整轨缝，桥梁施工试顶桥身并回落原位，单根抽换桥枕作业时，施工领
导人必须与车站值班员联系，切实掌握列车运行情况。施工地点可用停车手信号防护。
自动闭塞区间更换轨道绝缘，并应确认来车方向，两个闭塞分区无列车时，可短路轨道电
路，以通过信号机的红色灯光防护。
（二）既有线施工确保行车安全的有关规定
#既有线路施工必须把安全放在首位，加强对施工的组织领导，搞好施工过渡方案，
严格执行施工申报审批制度。施工单位提出封锁要点和慢行计划，须经运输部门审批，纳
入月度运输方案。未经申报审批严禁施工，擅自施工影响运输的，应追究施工单位的领导
责任。
％运输能力紧张区段，为了兼顾施工与运输生产，单线铁路一个区段内同时施工封
锁区间不得超过
#处，慢行处所不得超过
％处；双线铁路一个区段内每个方向（上行或下
行）施工封锁区间不得超过
#处，慢行处所不得超过
％处，但同一区间的施工慢行不得超
过
#处，重点技术改造工程可根据实际情况报部批准，不受此项的限制。
&运输部门必须按批准的施工计划和方案，根据施工最低需要和运输实际情况，按
时给足封锁区间的时间，不得任意变动或压缩时间。施工部门必须充分做好组织准备工
作，按时开工，按时收工，不得延长封锁时间。
’确定施工封锁和慢行，应根据线路通过能力和施工需要统筹兼顾，合理安排，采取
集中作业、平行作业等办法，充分、合理地利用“天窗”。采取一次停运，多区间封锁，多处
或多项施工的方法，减少封锁要点的次数。
（施工时，应配备经培训考试合格的驻站联络员和工地防护人员，每一施工点的工
地防护人员不可少于
&人，视线不良地段，应增设中间联络员传递信号。施工地点与相邻
车站应有可靠的直通电话联络，相互作好通话记录。施工地点发生妨碍行车安全情况时，
施工负责人除采取排除行车故障外，并应立即命令防护人员显示停车信号，通知车站值班
员（或驻站联络员转告）拦停列车。
！施工期间运输处负责组织有关单位制定审核施工时的行车办法、安全措施落实情
况及机务、工务、电务等有关部门间的协调。对车站行车工作影响较大的施工项目，应以
车站为主，施工与运营部门参加，共同组成现场施工指导小组，统一指挥、协调现场施工作
业。
）严格做好工程验收交接工作。施工单位应严格按批准的设计要求和施工过渡方
案进行施工，确保工程质量，达到有关规范和验收标准，准备好必要的竣工资料，方能申请
第二章铁路运输行车安全管理事故处理—
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验收开通。运营部门要提前做好各项接收准备工作，电气集中设备必须进行联锁试验，合
格后方可开通使用。
应及时修改、
！〃行车设备施工后，改变设备性质和使用方法时，《行规》《站细》及其他
有关规定，必要时应组织培训后上岗。
（三）站内行车设备检修及故障处理
在车站（包括线路所、辅助所）内的线路、道岔上作业或检修信号设备影响使用时，应
事先在《行车设备检查登记簿》内登记，车站值班员确认检修内容、起止时间及影响使用的
范围，结合列车运行及调车作业进度进行签认。如检修地点距行车室较远，可在扳道房或
信号楼登记《行车设备检查登记簿》，扳道员、信号员取得车站值班员的同意后，在登记簿
上签认，方可进行检修作业。
检修作业中需使用该设备时，必须取得检修人员的同意，以便检修人员及时将设备恢
复到正常状态，以保证行车和检修人员的安全。
设备检修完了后，应会同使用人员进行检查试验，确认设备良好方可恢复使用，并将
试验结果记入《行车设备检查登记簿》。
为了保证行车安全，对处于闭塞状态的闭塞设备和办理进路后处于闭塞状态的信号、
联锁设备，严格禁止进行检修作业。
二、铁路行车作业人身安全
在铁路行车安全管理系统的人员、设备、环境、管理诸因素中，人员是管理系统的关键
性因素。这不仅仅是因为设备、环境和管理都离不开人，人为的失误，可能造成系统的故
障，而且作业人员的人身安全也是系统安全管理的重要内容。人是世间最宝贵的，保护劳
动者的人身安全是我国劳动制度的基本政策。因而，人身安全是行车安全管理的重要内
容之一。
（一）行车作业人身安全的一般要求
#〃行车人员应熟知站内的一切行车设备，并随时注意其使用情况，发现设备状态异
常，应及时通知有关人员并采取有效的安全措施。
〃班前禁止饮酒。班中按规定着装，穿戴防护用具。
％〃在路肩和线间行走时应注意邻线的机车车辆、货物装载和篷布捆绑状态。禁止在
道心和枕木头上行走，禁止脚踏轨面、道岔连杆和尖轨等。
&〃横越线路时，做到“一停、二看、三通过”，注意左右两侧机车车辆的动态及脚下有
无障碍物。
’〃横越停有机车车辆的线路时，应先确认机车车辆暂不移动，然后在离该机车车辆
较远处通过。严禁在启动和运行的机车车辆前抢道越行。
（〃必须横越列车或车列时，应先确认列车或车列暂不移动，然后从车辆的通过台或
车钩处越过，切勿碰开钩销，注意邻线机车车辆动态，严禁钻车底。
）〃严禁在钢轨上、车底下、枕木头、道心里坐卧或站立。
！〃严禁扒乘运行中的机车车辆，以车代步。
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铁路运输质量安全管理与