按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
部门（无责任业务部门时为关系业务部门）主稿重大、大事故调查处理报告（附详细的现场
调查材料抄件），于
）#日内报铁路局（&份）。
铁路局接到分局重大、大事故调查处理报告后，由事故调查处理委员会主任委员召开
事故处理会议，分析原因，判明责任，对大事故作出处理决定并批复；对重大事故提出处理
意见，由责任业务部门（无责任业务部门时为关系部门）主稿重大事故调查处理报告（连同
详细的现场调查材料抄件），于
（日内报送铁道部（％份）。
—
#〃！
—
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
铁道部接到铁路局重大事故调查处理报告后，由部事故处理委员会召开事故处理会
议，分析原因，判明责任，提出处理批复意见，由安监司主稿事故批复文件，报主管安全工
作的副部长审批。
部事故处理委员会由相关部门组成。
第
！〃#〃条重大、大事故发生局如初步判明与他局（含其他单位，下同）有关时，应
在
％！小时内发出电报通知有关局，说明事故情况及原因。有关局接到电报后，要立即派
员参加事故调查。
发生局应组织有关局召开事故分析会议，作出会议纪要（主要内容包括事故概况、性
质、损失、事故原因及责任的认定意见），有关方面负责人签认。如意见一致时，由责任单
位按本规则处理。如意见不一致时，由事故发生局将事故调查资料及会议纪要连同事故
报告报送铁道部（&份）；有关局将调查意见及分歧写出事故报告报铁道部（&份）。
第
！
〃
#
〃
’#条险性事故发生后，由分局长或副分局长（无分局的由铁路局安监室）组
织有关基层单位的领导干部及分局有关业务分处、安全监察室共同调查分析，查明原因及
责任者，由主要责任单位于事故发生后
&日内，向分局提出事故处理报告（％份）。然后由
分局长召开事故处理会议，对事故责任者作出处理决定，制定防止措施，由责任业务部门
（无责任业务部门时为关系业务部门）主稿文件，于事故发生后
（日内公布处理结果，并报
铁路局安全监察室及主管业务处备案。
第
！
〃
#
〃
’’条一般事故发生后，基层单位必须及时进行调查分析，并向分局报告。
分局认为有必要时，应派安全监察室及有关业务分处人员对一般事故进行调查。由有任
免权限的单位对责任者作出处理决定，于
）日内处理完毕，将“行车事故处理报告”（安监
报—％）报分局安全监察室及主管业务分处备案。
第
！
〃
#
〃
’％条险性及一般事故如确定为他局责任时，由发生局业务处主稿叙明事故
发生情况及原因，并附原始事故资料一份，经安全监察室会签后，转送责任局主管业务处、
安全监察室各一份（如
％#日内未转出，列发生局责任）。责任局应即认真分析原因，确定
责任者，并按本规则进行处理。
第
！
〃
#
〃
’&条属于人为破坏性事故及破坏嫌疑事故，由公安部门负责查处。
第五章行车事故责任的判定和处理
第一节行车重大、大事故责任的判定
第
）〃’〃’条发生行车重大、大事故要认真分析，查明原因，判明责任。事故责任依
次划分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。负全部责任、主要责任的影
响安全成绩。
第
）〃’〃％条《铁路技术管理规程》（简称《技规》，下同）是铁路技术管理的基本法规，
铁路职工必须贯彻执行。如因特殊情况经铁道部特批同意，可由铁路局制定措施办法，暂
不执行《技规》中的某些条款。由于措施不当或贯彻不力，造成行车重大、大事故时，列责
任事故。确属主观上不能防止的事故，列非责任事故。
第二章铁路运输行车安全管理事故处理—
〃！！
—
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
铁道部、铁路局、铁路分局有关部门拟稿发布的文电，凡涉及有关部门而没有与有关
部门协商、会签（不包括因部门间意见、不一致，经领导裁定的问题），造成行车重大、大事
故时，定拟稿发文电部门的责任事故；如已与有关部门协商、会签，造成行车重大、大事故
时，根据具体情况确定。
第
！〃#〃条设备（包括零、配件）质量不良，造成行车重大、大事故时，除判明产品第
一供应者（工厂、工程、物资供应等部门，下同）责任外，列路内该设备主管部门事故。
技术设备的所属部门或管理部门，对设备原因造成的行车重大、大事故，不认真分析，
查不出原因的，定该部门责任事故。
因机车构架、车轴、整体车轮、轮箍及车辆大部件如侧架、摇枕断裂，车轴冷断造成行
车重大、大事故时，根据质量保证期、使用寿命和断口等情况分析断裂原因，判定责任单
位。
第
！〃#〃％条凡因自然灾害等原因使工务设备损坏（如塌方落石、泥石流、路基冲刷、
路基下沉、桥涵冲毁等）造成行车重大、大事故时，属于下列情况，列工务部门其他事故，不
影响安全成绩：
#〃超过洪水设计频率、最高洪水位、最大降雨量或桥涵最大通过流量，或者虽不超过
以上设计标准，但属于一次洪水期内的局部冲刷或流向改变，将桥涵墩台或路基冲坏。
&〃路堑堑顶至铁路一侧分水岭自然山坡上，路外开荒种地、挖渠修塘、砍伐树木、开
山采石、采矿弃渣、破坏植被，经劝阻和积极采取措施进行干预后仍然无效造成铁路设备
损坏。
〃线路下的岩溶、古墓、古坑道、厚层地下冰热融造成的路基突然下沉或陷穴。
％〃由于风、沙、雨、雪等自然影响，以目前科技水平事先无法预测，或虽能预测，但人
力无法抗拒的灾害。
第
！〃#〃！条在新线或已竣工的工程地段发生行车重大、大事故，与工程的设计、施
工、科研等有关时，应视具体情况进行分析，确属上述单位责任的，列设计、工程、科研等部
门责任事故。
第
！〃#〃’条凡因货物装载加固不良而造成的行车重大、大事故，属货运部门失职而
造成的，定为货运责任事故，影响安全成绩；如确属托运人或自装货物单位的责任，由其赔
偿全部经济损失，可列为货运其他事故，但影响安全成绩。如系托运人自装的车辆，经调
查分析，铁路工作人员无法检查发现，由托运人或自装货物单位赔偿全部经济损失的，列
为货运其他事故，不影响安全成绩。
第
！〃#〃（条凡路外单位托运的自轮运转的货物，必须经铁道部指定的铁路有关部
门审核检查其技术状态，符合铁路运输有关规章规定的要求，方可托运。如在运输中由于
自轮运转货物技术条件不符合规定，造成行车重大、大事故时，属于检查范围内的，列审核
检查部门的责任事故；属于审核检查范围以外的，由审核检查部门负责追究，责任单位赔
偿全部经济损失后，方可列货运部门其他事故，不影响安全成绩。自轮运转货物，没有办
理手续，未按规定进行审核检查，没有挂运命令就编入列车，发生行车重大、大事故时，列
编入或同意放行的部门责任。
第
！〃#〃）条凡铁路所属部门、单位临时借用（或利用）路外企业单位机车或调车人
—
！〃！
—
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
员为铁路部门进行调车作业和牵引列车，由于路外企业单位机车或调车人员的原因，发生
行车重大、大事故时，均列铁路借用（或利用）部门、单位责任事故。
铁路各部门各单位，凡以承发包、委托等形式，用集体单位人员或非铁路正式职工，承
担铁路行车设备施工、维修，生产铁路用零部件和参与铁路营业及铁路行车有关工作等，
因产品、施工、维修质量等原因发生行车重大、大事故时，均列铁路承发包、委托单位责任
事故。
行车设备，采用非定点厂产品或不合格产品，因质量问题造成行车事故时，列决定采
用该产品单位的责任。
凡路外企业单位委托铁路有关部门、单位（包括所属集体单位）承担的专用线及其他
设施的维修工作，由于施工、维修质量原因，发生行车重大、大事故时，列铁路施工、维修部
门、单位的责任。
第
！〃#〃条凡因人为破坏造成的行车重大、大事故，在公安部门结案或经公安部门
确认系破坏原因造成时，可列其他责任事故，不影响安全成绩。
若违反国家或铁道部治安、综合治理工作有关规定而造成行车重大、大事故时，列有
关部门、单位其他责任事故，影响安全成绩。
第
！
〃
#
〃
#％条凡经铁道部、铁路局批准的技术革新项目、科研项目（铁路局批准的项
目需报部备案），应在科研试验基地进行动态试验；必须在运营线上试验时，应有必要的安
全措施，在限定的试验期限内确因试验项目本身原因发生事故，不列行车责任事故；但由
于违反操作规程以及其他人为因素造成的事故，仍列行车责任事故。凡已经正式投入使
用的各种技术设备，发生行车事故时，一律列行车事故。
第
！
〃
#
〃
##条行车重大、大事故的发生局不认真组织调查分析，调查资料不完整，列
其他责任事故根据又不足的，列发生局的责任事故。
第
！
〃
#
〃
#&条行车重大、大事故发生局，如初步判明事故责任系他局责任时，应按本
规则第
’〃％〃条规�