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！、维修与生产的关系。生产和维修是对立统一体，维修是为了保证生产和促进生产，
生产必须有良好的设备，铁路在编制生产计划和下达运输任务时，必须考虑设备维修计划
和维修任务，给设备维护保养及设备更新改造留下必要的时间。同样，维修工作也要处处
着眼于生产。
四、铁路行车安全设备现代化
人员素质、安全管理和设备质量是组成安全基础工作的三个因素，这些因素互相联
系、相互制约，企业安全基础工作就是这些内在因素的综合。一般地说，素质是安全基础
的关键；管理是安全基础的保证，设备是安全基础的条件，三者缺一不可，但往往影响安全
基础工作的主要方面在不同单位或同一单位不同时期各有侧重，有的单位技术设备落后，
提高设备质量、改善设施可能是重点；有的单位设备先进，应以提高人员素质、加强安全管
理方面为重点。每一个单位都要善于分析本单位实际状况，面对现实、长短结合、标本兼
治，以全面强化安全基础工作。
第二章铁路运输行车安全管理事故处理—
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从一定意义上讲，必要的安全设施和安全新技术、新设备在防止事故或减免事故损失
上起的作用是第一位的。全路安全工作会议曾指出，依靠科学进步、采用先进技术设备、
加大安全系数已成为安全生产的紧迫需要。要加速安装经研制成功并在实践中证明是可
靠和有效的先进设备，并使之完善、配套、发挥更大作用；要对安全运输有要求但尚未解决
的问题加快科研攻关，使铁路行车安全设备现代化。目前，在生产中广泛使用的确保行车
安全的新设备主要有：机车车辆安全技术设备（列车控制系统、机车三大件、红外线轴温探
测系统、客车轴温报警系统、轮轴无损探伤）；工务安全技术设备（钢轨探伤车、轨道检测
车）；灾害报警技术设备（落石报警、滑坡报警、泥石流预报和报警）。
第三节铁路运输班组管理
班组是企业的细胞，是企业最基层的管理单元，是企业进行思想、技术、文化、教育、提
高工人素质的前沿阵地，是企业一切工作的出发点和落脚点。加强班组管理，是保证铁路
运输生产安全的一项十分重要的基础工作。
一、班组的含义
班组，实际上就是生产小组，是成员之间直接接触的、人数不多的小团体。铁路运输
生产具有“全天候”的特点，必须实行倒班制，而生产小组又是按照班次来划分的，因此，把
这样的生产小组称为“班组”，如调车组、乘务组、工务养路工区、信号工区等。
二、班组在铁路安全生产中的地位和作用
（一）班组是铁路安全运输生产的基本单位
铁路部门要达到自己预定的安全生产目标，就必须通过分工和合作，把任务由上而下
逐层分配给较小的单位、部门去完成，而这种分配的最后一个层级就是班组。因此，班组
是完成铁路企业运输安全指标的最基本、最基层的活动单位，是铁路安全生产的落脚点。
我们的运输生产活动正是以班组为单位展开的，安全生产的目标归根到底要在班组实现，
安全生产的记录归根到底要在班组创造。
（二）班组是铁路运输安全管理的基础
生产班组是以最基本的生产工人组成的，这些生产工人是铁路运输安全活动的实践
者，安全管理制度只有以这些基本工人群众的经验、素质、积极性、创造性为基础，才能更
加符合安全生产的客观要求，并且具有得以贯彻落实的可靠保证。
与此同时，班组的基本功能就在于通过自己的生产实践活动，完成站段、车间等上级
组织下达的运输生产任务。生产班组的这些特点，决定了它既是落实安全生产管理制度
的终端单位，又是检验安全管理制度合理与否的实践场所。铁路运输中的各项技术指标、
工艺规程、规章制度，都要在班组实施，而作为制定安全管理制度的大量原始记录、统计台
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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账等，都要由班组提供。同时，班组在第一线从事生产实践，最了解生产关键和生产潜力
所在，安全管理上存在的问题和薄弱环节，也最容易在生产班组反映出来，这样，生产班组
为制定安全管理制度提供了事实依据、实践场所和检验手段，成为铁路运输安全管理的基
础。
（三）班组安全形势对全局有重大影响
铁路是全国贯通的有轨运输，决定了它是高度集中统一的、联动性的社会化大生产。
虽然各工种、各个班组的生产活动是分散的，但绝对不是孤立的分散，各个班组是组成铁
路运输安全生产链条上不可缺少的环节，任何一个环节的断裂，都会使一定范围乃至全局
的正常运输秩序遭到破坏。比如，某调车组在车站咽喉道岔区造成车辆脱轨，不仅影响本
站的接发列车作业，而且影响整个区段的列车运行。在繁忙干线上，甚至打乱全局、全路
的列车运行秩序。班组的安全成绩，直接影响站段和全局的安全形势。
三、班组安全管理
为了保证班组的安全生产，为全局的安全生产奠定基础，需要班组全体成员协调一
致、共同努力，其中班组长和安全员在安全生产中可以并且应当发挥更大的作用。
（一）班组长职责和权限
班组长既承担组织指挥班组安全生产的重大责任，又必须同班组其他成员一样完成
自己的生产定额。
首先，班组长是安全管理的组织者。“麻雀虽小、五脏俱全”，班组安全管理工作也是
大量的、经常的、细致的。规章制度的实施、基础资料的积累、班组成员的考评等都必须在
班组长的组织领导下进行。因此，班组长本身素质如何对整个班组的管理和班组的安全
生产有着举足轻重的影响。
其次，班组长是班组安全运输生产活动的指挥者和普通参与者。铁路基层站段的安
全生产一般实行站（段）长、车间主任、班组长三级领导，班组长实际上是站（段）长、车间主
任在一个生产班组的代表，成为最基层的安全生产指挥者。除此之外，班组长还必须以本
班组最熟练、最负责的普通工人的身份参加安全生产实践。因而，他在班组安全生产中发
挥的作用也是多方面的、重要的，简而言之，有领导作用、核心作用、表率作用和监督作用
等。
班组长在安全生产中的职责：
！、在车间主任领导下对本班组安全生产全面负责，直接指挥本班组的生产活动。
〃、搞好本班组的安全管理，正确填记各种原始记录和台账簿册。
#、落实岗位责任制和经济责任制，将班组的安全生产和收益分配挂起钩来。
、及时处理生产中的各种问题，组织班组技术业务学习，提高班组成员素质。
％、主持召开安全生产总结会、民主生活会等，加强政治思想工作，保持班组正常的生
产和工作秩序。
班组长在安全生产中的权限：
！、对班组的安全管理和安全生产有领导指挥权，对上级违反规章制度的指令有拒绝
第二章铁路运输行车安全管理事故处理—
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执行权。
！、在有利于安全生产的前提下，有权合理分配本班组工人的工作，对生产成绩突出的
个人，有权进行表扬和建议上级表彰，对影响安全生产的人员有权批评，必要时可暂时停
止其工作，并有权建议上级给予处分。
〃、有权按照经济责任制的有关规定，对本班组的安全生产奖金进行分配。
#、对本班组工人的转正、晋级进行考核并有建议权。
（二）安全员的责任和权限
班组安全员的设立，是组织班组职工参加安全生产方面的民主管理的一种好形式，它
可以使安全生产有更为可靠的组织保障和更为广泛的群众基础。
、安全员是遵章守纪的检查员。安全员在班组长的领导下开展工作，他要检查全体
成员遵章守纪、安全生产的情况，检查安全生产的各项制度、措施落实的情况，检查班组成
员的人身安全和劳动保护条件是否得到保证，检查班组成员在安全生产方面的正当权益
是否得到保护，制止一切违反安全生产的行为。
！、安全员是提高业务技术水平的教练员。班组安全员应该是班组中办事公道、积极
热心、业务熟练、技术过硬的生产骨干。这样，安全员就可以配合班组长组织班组成员学
文化、学技术，进行岗位练兵和业务培训，以熟练掌握本职本岗应知应会的内容，不断提高
业务技术素质，增强安全生产的本领。
〃、安全员是提供安全生产情况的信息员。建立安全生产信息的记录、统计分析和反
馈制度，是加强班组安全管理的一项重要的基础工作，这项工作主要由安全员担任。
四、培养班组群体安全意识
为了保证安全生产，生产班组有很多工作需要去做，但根本在于培养起一种氛围、一
种舆论、一种共同信念、一种向心力和凝聚力，这就是群体安全意识。
（一）群体安全意识的含义
群体也叫团体，！人以上为了达成共同的特定目标，相互依赖和相互作用，就构成了
群体。其特征为：
％各成员互相依赖，在心理上彼此意识到对方，即意识到群体中的其他个体；
！％各成员在行为上互相作用、直接接触、彼此影响；
〃％各成员具有团体意识，具有归属感，彼此有共同的目标和追求。
群体安全意识，属于社会舆论和集体感受，是一个班组内所有成员个人共同感知、认