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第五章无主货件的处理
第
！〃条车站对有货无票、货件上又无标志的无主货件，以及有票无货虽经查询但
无着落时，应按季填造清单（式样附后）。车站于每季末的二十日前报分局；分局于每季末
的二十五日前报铁路局；铁路局于季末分送其他各铁路局，并报铁道部，以便互相查对，减
少事故损失。无主货件在填表上报后一个月内，不得按无法交付物品处理。
第
！#条车站发现行李、包裹货签脱落及包装上标志不明，无法判明到站时，应立即
会同有关人员开装检查，开列物品清单，注明品名、包装特征、重量、发现日期和卸下车次
等有关事项，根据线索查找原主，找不到原主线索时，按第
！〃条规定办理。
第六章事故报告与统计分析
第
！条发生行李、包裹事故的责任单位，应召开事故分析会。属于重大事故时，应
通知铁路局、分局派人参加。事故分析会要认真分析事故发生原因，总结教训，制订措施，
确定事故责任者，并根据承担事故责任大小和事故损失程度及其性质，提出处理意见。
第
！％条行李、包裹事故，应按下列规定统计：
！#事故件数以一批为一件，但在同一车站或同一列车内，同时同一原因发生的多批事
故视为一批，应按一件统计，其事故等级按损失款额的总和确定。
#一件事故由几个单位共同承担，事故件数由主要责任单位统计；无主要责任单位
时，按发到站间的站序，由第一个责任单位统计上报，列其他责任的，由处理单位统计上
报。
％#事故一律按结案日期统计，对报经上级仲裁的事故，按接到批复的当日统计。
第
！&条下列情况不作事故统计：
！#被盗在五日内破案，并追回全部行李、包裹，没有损失时。
#票货分离、票货不符、误装卸，及时发现纠正，未影响交付时。
％#误交付及时发现，并取回，未造成损失，也未影响交付时。
&#赔偿款额（包括包装整修费）每批不超过
！’元时。
第
’（条行李、包裹事故处理结案后，应按时逐级上报。站、段应于次月三日内报
主管分局；分局应于次月五日前报铁路局；铁路局应于十日前汇总报铁道部（用客客报—
（）。第
’！条行李、包裹事故一案一卷，整理清楚，登记入册。事故案卷材料应包括：
！#行李或包裹票。
#行李、包裹事故记录。
％#赔偿要求书。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！〃证明物品内容和价格的凭证（保价运输的除外）。
#〃查询电报（包括复电、答复书）和有关客运记录。
〃其他有关附件。
事故案卷由处理单位负责保管，保管期限，赔偿案卷为三年；诉讼案卷为四年。其他
不随事故案卷保管的原始记录资料，应分别按下列规定期限保管：
％〃行李、包裹事故记录保管二年。
&〃客运记录保管二年。
’〃无法交付物品的案卷保管一年。
！〃行李、包裹装卸交接证保管一年。
#〃查询电报、复电、答复书保管一年。
有票无货行包清单
（（铁路局年月季度
顺
上
报
到达
站
到
站
种
别
票
号
品
名
包装
特征
物品内容
件
数
重
量
收、发货人
号
站
日期车次
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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无主行包清单
！！铁路局年月季度
顺
上报站
到达
包装特征物品内容件数重量记事
号日期车次
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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中华人民共和国铁道部
铁运函〔！〃〃！〕#％号
关于铁路行李包裹事故处理有关问题的通知
各铁路局：
为进一步做好铁路行李包裹事故的处理工作，现就几个亟待解决的问题暂做如下规
定，不论行包是否保价一律按本通知办理。本通知自一九九二年一月一日起实行。
一、处理行包事故要遵循“重合同、守信用、坚持实事求是”的原则，主动迅速地办理赔
偿工作。
二、行李包裹事故分为三等
（一）造成下列情况之一者为重大事故
！&由于承运的行李、包裹发生火灾、爆炸造成人员死亡或重伤达三人的；
％&物品损失（包括其他直接损失，以下同）价值超过三万元（不含三万元）的；
’&尖端保密物品、放射性物品灭失。
（二）造成下列情况之一者为大事故
！&由于承运的行李、包裹发生火灾爆炸造成人员重伤的；
％&物品损失价值一万元以上（不含一万元）至三万元的。
（三）一般事故
！&承运的行李、包裹发生火灾爆炸的；
％&物品损失价值二百元以上（不含二百元）至一万元的。
三、事故苗子
在运输行李、包裹过程中（自承运时起至交付完毕时止）造成轻微损失及一般办理差
错为事故苗子。
事故苗子包括：
！&损失轻微其价值不超过二百元（含二百元）的；
％&被盗在三十日内破案并追回原物，损失轻微的；
’&票货分离、票货不符、误装卸及时发现纠正，未造成损失的；
（&误交付及时发现并取回，未造成损失的；
#&未按规定办理交接手续的；
&违反营业办理限制。
四、事故赔偿审批权限
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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！〃赔款（包括行李包裹包装整修费）不超过二百元（含二百元）的，由处理站审核赔偿；
#〃赔款二百元以上至五千元（含五千元）的由决算站段审核赔偿，报分局备案；
〃赔款五千元以上至一万五千元（含一万五千元）的由铁路分局审核赔偿，报铁路局
备案；
％〃赔款一万五千元以上的，由铁路局审核赔偿，报铁道部备案。
五、事故赔款的清算
！〃赔款不超过二百元（含二百元）的互不清算，由处理站所属分局列销。
#〃赔款二百元以上的，处理站与责任站在一个铁路局管内，由分局相互间清算；跨路
局的由路局相互间清算。
〃责任局自接到赔款通知书之日起，必须在十日内办完付款手续，逾期付款每日增加
&〃’（的资金占用费。未按规定及时付款时，铁路局管内由铁路局，跨局由铁道部按季强
行划拨。列其他责任的事故赔款，由处理局列支。
六、行包事故赔款不论行包是否保价，均由保价周转金支付。
七、填报两份，保价运输处。行包事故情况
“客客报七”分别报部运输局客运管理处、
各栏增加斜线，斜线上填写保价行包内容，斜线下填写未保价行包内容。
八、自本规定实行日起铁道部铁运（！）*＋）＋！％号《关于搞好行包负责运输和修改〈客
规〉部分条文的通知》；铁道部运输局、财务司
！））！年
月
＋日发
#&）号电报《关于修改保
价行包事故赔偿支付办法的通知》。
（*）铁运字
！＋*号《关于公布实行〈行李包裹事故处理规则（试行稿）〉的通知》及其
他文电中与本规定抵触的均以本规定为准。
中华人民共和国铁道部
一九九一年十一月十三日
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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中华人民共和国铁道部
关于转发《国务院转发铁道部、交通部、公安部
关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员
伤亡事故处理暂行规定的请示报告》的通知
！〃#〃年
#月
！日（#〃）铁安监字
！！％〃号
部属各单位：
现将国发〔！〃#〃〕！#&号《国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其
他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的请示报告》和《火车与其他车辆碰撞
和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》转发给你们，希遵照执行。各单位要组织全体职
工和家属，认真学习国务院的批示和暂行规定，结合具体情况，逐项落实。要经常教育机
车和轨道车乘务人员、道口看守工，以高度的政治责任感，坚守岗位，严格执行规章制度，
认真
’（）望，确保行车安全。要积极加强铁路沿线的防护设施，对城市繁忙道口，应结
合城市建设，和地方协商，有计划地逐步改成立体交叉；对全路现有无人看守道口，车辆、
行人通过量大、容易出事故的，要逐步改为有人看守道口，或采用自动信号装置；道口设备
要经常检查，及时整修，保证符合规定要求。要依靠各级地方政府，并与地方公安部门密
切配合，切实维护好铁路沿线治安秩序，加强对沿线城镇、农村社队、企事业单位、学校、部
队和人民群众，进行铁路安全常识的宣传教育，做好护路爱路工作，严格遵守铁路安全管
理的有关规定，努力防止发生路外伤亡事故。发生事故后，要严格按照暂行规定妥善处
理。
附件：国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路
路外人员伤亡事故处理暂行规定的请示报告
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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中华人民共和国国务院
转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订
火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡
事故处理暂行规定的请示报告
！〃#〃年
#月
！�