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（三）违反本条例第十条第一款规定的，铁路部门除没收危险品取消乘车或托运物品
资格外，可以并处罚款。
（四）违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十条规定的，铁路部门有权制止
并责令其限期改正。建造妨碍铁路运输安全的设施而又逾期未改正的，铁路部门有权采
取措施强行拆除该设施。
（五）违反本条例第十九条规定的，由铁路部门依照《中华人民共和国森林法》规定处
罚。
第二十五条违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理机关没收其全部非法
所得，并视情节轻重，处以罚款直至吊销营业执照。
第二十六条违反本条例规定，给铁路部门或其他单位或个人财产造成损失的，应当
承担赔偿责任。
第二十七条铁路部门及其工作人员违反本条例第四条、第六条、第十三条规定的，
由其主管单位按照国家规定给予有关责任人员行政处分、经济处罚。
第二十八条违反本条例规定，构成治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管
理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条当事人不服铁路部门处罚决定的，可以在接到处罚决定之日起十五日
内向上一级铁路部门申诉或直接向人民法院起诉。当事人向上一级铁路部门申诉的，上
一级铁路部门应当在三十日内作出决定。当事人逾期不申诉、不起诉又不执行的，由作出
处罚决定的部门依法向人民法院申请强制执行。
第五章附则
第三十条本条例由铁道部负责解释。
第三十一条本条例自发布之日起施行。
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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中华人民共和国主席令
第十五号
《中华人民共和国合同法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议
于
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！日通过，现予公布，自
！〃〃〃年
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！日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
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！日
附录四铁路运输相关法律法规—
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中华人民共和国合同法
！〃〃〃年
#月
！日第九次全国人民代表大会第二次会议通过
总则
第一章一般规定
第一条为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化
建设，制定本法。
第二条本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民
事权利义务关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。
第三条合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。
第四条当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱
社会经济秩序，损害社会公共利益。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自
己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第二章合同的订立
第九条当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。
当事人依法可以委托代理人订立合同。
第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。
法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式
的，应当采用书面形式。
第十一条书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据
交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：
（一）当事人的名称或者姓名和住所；
（二）标的；
（三）数量；
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（四）质量；
（五）价款或者报酬；
（六）履行期限、地点和方式；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式。
第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
（一）内容具体确定；
（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖
公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。
商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。
第十六条要约到达受要约人时生效。
采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入
该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系
统的首次时间，视为到达时间。
第十七条要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要
约同时到达受要约人。
第十八条要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达
受要约人。
第十九条有下列情形之一的，要约不得撤销：
（一）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；
（二）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。
第二十条有下列情形之一的，要约失效：
（一）拒绝要约的通知到达要约人；
（二）要约人依法撤销要约；
（三）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；
（四）受要约人对要约的内容作出实质性变更。
第二十一条承诺是受要约人同意要约的意思表示。
第二十二条承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过
行为作出承诺的除外。
第二十三条承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。
要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：
（一）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；
（二）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。
第二十四条要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交
发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。要约以电话、
附录四铁路运输相关法律法规—
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传真等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。
第二十五条承诺生效时合同成立。
第二十六条承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者
要约的要求作出承诺的行为时生效。
采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第十六条第二款的规定。
第二十七条承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者
与承诺通知同时到达要约人。
第二十八条受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承
诺有效的以外，为新要约。
第二十九条受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，
但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超
过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。
第三十条承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性
变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方
式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。
第三十一条承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者
要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的
内容为准。
第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合
同成立。
第三十三条当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要
求签订确认书。签订确认书时合同成立。
第三十四条承诺生效的地点为合同成立的地点。
采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地
的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。
第三十五条当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点
为合同成立的地点。
第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未
采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。
第三十七条采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行
主要义务，对方接受的，该合同成立。
第三十八条国家根据需要下达指令性任务或者国家订货任务的，有关法人、其他组
织之间应当按照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。
第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确
定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条
款，按照对方的要求，对该条款予以说明。
格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并