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部门领导下，按客运主管部门的指令行使职权，实行分级管理、统一调度，凡与旅客运输有
关的人员必须服从客调的统一指挥，坚持下级服从上级的原则。严格工作请示、汇报制
度。
各级客调人员，要认真贯彻执行党的路线方针政策，恪尽职守、尽职尽责，要增强法制
观念，顾全大局、遵章守纪、廉洁自律，要努力学习业务，强化素质、加强管理，提高调度水
平。
客调的基本任务是：认真贯彻上级命令和指示，严格执行各项规章制度；掌握和统一
调度客车，编制和执行客运工作日常计划，有预见地组织客流，及时调整运能；挖掘运输潜
力，提高运输效率，经济合理地使用客车和客运设备；组织客运有关部门紧密配合，协同动
作，搞好路内外协作，安全、迅速、准确、便利地运送旅客和行李、包裹，使铁路更好地为旅
客服务。
二、铁道部客调职责范围
！〃督促检查各铁路局（包括广铁（集团）公司，下同）客调工作完成情况。
#〃掌握全路客车配属及各局客车运用情况；监督各局严格按列车编组表编挂车辆；调
用各铁路局的客车；组织掌握路用车的跨局使用。
〃掌握全路客流变化情况，根据需要临时调整运能；提出处理旅客列车的停运、加开
和变更编组方案，组织各铁路局有计划地、均衡地输送旅客；分析各铁路局、主要站客流波
动及旅客列车超员情况。
％〃加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列车虚糜，掌握特直快列车的利
用和交口情况。
&〃掌握国际旅客列车和直通旅客快车的运行情况；遇有晚点时，组织有关局采取措
施，恢复正点运行。
’〃遇有灾害或事故中断行车时，及时请示汇报，处理跨局旅客快车的停运、加开、折
返、保留和变更经路等事宜。
（〃组织掌握外宾、华侨、港澳台同胞和国际联运旅客的运输。
）〃组织掌握专包及重点任务的挂车计划，并掌握运行情况。
*〃有计划地组织掌握春运、暑运临客开行及其它节假日大批团体旅客和行包的运输；
组织掌握新老兵及有关军事运输工作。
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〃收取各铁路局客运表报有关资料、站车的好坏典型事例和旅客、行包运输安全等
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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情况。
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〃处理日常客运工作中的有关事宜。
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〃有计划地组织各级客调人员深入现场调查研究，了解客运工作情况，召开各种专
题会议、解决有关问题。
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〃在特殊情况下，报客运部门批准后下达特、直快列车在不停车站临时停车的命令。
三、铁路局客调职责范围
！〃监督检查各分局（包括铁路总公司，下同）、站、段客运工作完成情况。
#〃编制、审批日班计划，根据客流需要，及时调整运能，组织掌握跨分局及分局管内旅
客列车的停运、加开和加挂车辆，并检查执行情况。
〃加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列车虚糜，收报特直快列车交口
人数。
％〃监督组织旅客列车按运行图安全正点运行，努力使晚点列车恢复正点。在特殊情
况下，报客运主管部门批准后下达局管内的旅客列车临时停车的命令。
&〃有计划地组织掌握春运、暑运临客开行及其它节假日大批团体旅客和行包的运输；
组织掌握新老兵及有关军事运输工作。
’〃认真掌握客车设备及动态；调用各分局、各段的客车；组织好出入厂、段客车的回
送；及时收报、核对客车编组、备用车、检修车及运用客车外出情况。
（〃铁路局管内发生重大、大事故或自然灾害中断行车时，及时汇报有关领导，采取措
施，并提出有关客车停运、加开、折返、保留、变更经路等方案。
）〃收取站、车旅客伤亡、火灾等事故概况，并及时报告上级客调和有关领导。
*〃加强与邻局联系，正确及时交换调度命令，认真核对分界站客车出入、留轴、挂车情
况，掌握跨局客车运行情况。
！＋
〃及时转发部客调命令，对分局发布有关客运工作的调度命令，并检查执行情况。
！！
〃及时正确收集客运工作概况并上报。按日、按月积累各项资料、节日客流分析。
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〃深入车站和添乘旅客列车调查研究、检查指导，不断改进客运工作，提高调度指挥
水平。
四、铁路分局客调职责范围
！〃监督检查各站、段客运工作完成情况。
#〃编制、审批日班计划，根据客流需要，及时调整运能，组织掌握分局管内旅客列车的
停运、加开和加挂车辆，并检查执行情况。
〃加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列车虚糜，收报特直快列车交口
人数。
％〃监督组织旅客列车按运行图安全正点运行，努力使晚点列车恢复正点。在特殊情
况下，报客运主管部门批准后下达局管内的旅客列车临时停车的命令。
&〃有计划地组织掌握春运、暑运临客开行及其它假日大团体旅客和行包的运输；组织
掌握新老兵及有关军事运输工作。
’〃认真掌握客车设备及动态；调用各段的客车；组织好出入厂、段客车的回送；及时收
报、核对客车编组、备用车、检修车及运用客车外出情况。
附录四铁路运输相关法律法规—
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！〃分局管内发生重大、大事故或自然灾害中断行车时，及时汇报有关领导，采取措施，
并提出有关客车停运、加开、折返、保留、变更经路等方案。
#〃收取站、车旅客伤亡、火灾等事故概况，并及时报告上级客调和有关领导。
〃加强与邻分局联系，正确及时交换调度命令，认真核对分界站客车出入、留轴、挂车
情况，掌握跨分局客车运行情况。
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〃及时转发铁路局命令，对站、段发布有关客运工作的调度命令，并检查执行情况。
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〃及时正确收集客运工作概况并上报。按日、按月积累各项资料、节日客流分析。
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〃深入车站和添乘旅客列车调查研究、检查指导，不断改进客运工作，提高调度指挥
水平。
五、车站客运计划员职责范围
％〃认真贯彻执行运输组织原则，经济合理地使用运能，保证重点，安全、迅速、准确、便
利地输送旅客和行包。
’〃按票额分配计划（无票额分配计划的，按列车定员），并根据客流和行包变化等情
况，认真编制日班计划，经分局客调批准后下达。
（〃要集中管理各次旅客列车的所有票额，合理分配给各集票处所，并根据客票发集情
况及时进行调整；做到有票额管理制度，有交接签字手续，有留出客票统计。认真深入有
关处所，督促检查计划执行情况，发现问题，及时解决。经常核实计划实际人数兑现情况，
不断提高运输计划质量。
）〃搞好日常、节假日及大批团体的综合客流调查，认真分析研究，根据旅客和行包的
流量、流向变化情况，及时向有关领导汇报，提出加开、停运或增、减挂车辆的建议。
*〃加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列车虚糜。
＋〃掌握春运、暑运临客开及其它节假日大批团体旅客和行包的运输；掌握新兵及其有
关军事运输工作。
！〃做好站车预报工作，加强站车联系，及时了解重点列车客流波动情况，虚心听取列
车的意见，不断改进旅客运输组织工作。
#〃汇总全站旅客、行包运输的有关资料，及时向分局客调汇报。建立健全日、旬、月，
分车次、区段和节假日客流资料。
〃因日班计划的制定和执行，影响旅客乘车及造成列车晚点时要及时向分局客调汇
报。
客运（列车）段客运计划员的职责，可参照车站客运计划员的职责执行。
六、客车运用
％〃客车是铁路运送旅客的工具，实行固定配属管理。运营客车，根据分级管理的原
则，由客调统一掌握，调动和使用。各级客调必须严格管理，认真掌握，统一安排，经济合
理地使用。
’〃运营客车，铁路局、分局无权作为非运营车使用，由于特殊情况作为非运营使用时，
必须报铁道部批准。发现违章使用的，要逐级上报追查处理。
（〃铁路技术专用客车的使用：
（％）铁路技术专用客车（公务车、试验车、维修车、轨检车等）必须专车专用，不得作其
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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它用途，发现违章、无票、乘坐闲人或装运其它物品，发站可拒绝挂运，中途或到站要按章
补费，并及时向铁道部报告。
（！）铁路技术专用客车，只能在自局管内（包括分界站）或指定的区段内使用，每次使
用时，须事先提出挂运计划，报铁路批准。出局或越过指定区段，应报铁道部批准。
〃#跨分局以上的军用列车加挂的客车，必须由铁路局批准并派乘务员值乘，用完后乘
务员要随原车返回所属段，自备客车（邮政车除外）一律不得加挂旅客快车。特殊情况，须
经铁道部批准，方可挂运。
#外局客车、新造车、出入厂客车，须及时向所属局、厂、段回送。凡回送技术状态良
好的客车均可顺路利用，并由使用局派乘务员值乘，但不得超过所属局、段所在站，特殊情
况需越过所属局时，须经铁道部批准。回送客车应加挂旅客列车，当旅客列车满轴或不符
合旅客列车编挂条件时，经分局客调命令承认，可以编挂在货物列车上。去同一方向的客
车够编一列时可加开临空回送。
％#旅客�