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一九九六年一月八日
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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铁道部运输局
铁道部公安局
文件
运调〔！〃〃#〕％号
关于贯彻执行铁道部、公安部联合下发的
铁公安〔！〃〃#〕％号文件几个具体问题的通知
各铁路局、广铁（集团）公司，各铁路公安局：
为使铁道部、公安部联合下发的《关于将增值税专用发票、有价证券和高级防伪纸等
纳入国防尖端保密物资运输警卫范围的通知》（即铁公安〔！〃〃#〕％号）更好地贯彻执行，现
将铁路运输过程中几个具体事项通知如下：
一、凡铁道部、公安部联合下发的铁公安〔！〃〃#〕％号文件确定的中国人民银行印钞造
币总公司暂按运输保密代号“&％#”办理的物资，在铁路运输过程中，一律按铁道部、总后勤
部联合下发的铁运〔！〃’（〕’&号文件有关规定执行。
二、为严格手续，防止出现其它问题，对按“&％#”办理的物资，除按正常手续办理铁路
运输计划外，人民银行印钞造币总公司还需持单位介绍信和调拨单提前一个月到铁道部
办理审核手续。铁道部批准并加盖公章后，各铁路局（集团）公司、分局（总公司）方可按运
输警卫方案办理。未经铁道部审核的印钞造币总公司的物资运输不按运输警卫方案办
理。
三、此种物资所用车辆，仍按铁道部有关
&&”物资运输规定使用
）#*型全钢棚车装
运，编挂位置仍为列车守前二位开始编挂。
四、如在旅客列车上自行携带或按包裹运输上述物资时，按铁道部铁公安〔！〃’（〕％（
号文件规定办理。如在旅客列车加挂行李车运输时，按铁运〔！〃’（〕’&号文件有关规定办
理。
五、除上述物资外，对中国人民银行原划定的“&&”、“&&＋”物资仍按原办法办理。
六、审批表格样式，公章样式及办理站附后。
七、本通知自
！〃〃#年
#月
！日起实行。
附件一：
“印钞造币总公司
&％#物资办理站”
附件二：“存根”、审批表
铁道部运输局
铁道部公安局
一九九六年三月二十一日
附录四铁路运输相关法律法规—
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附件一印钞造币总公司“！〃#”物资办理站
局别发站到站
哈尔滨
沈阳沈阳东
北京宣化、唐山南、保定广安门、石家庄、保定、天津南
呼和浩特
郑州西安东
济南济南
上海北郊、青云谱、南京西、嘉兴
广州深圳北
柳州桂林北湛江
成都成都南、旺苍昆明东
兰州
乌鲁木齐
附件二存根
发站：到站：车数：
装车时间：累计第批车
经办人：印钞造币总公司铁道部：
年月日
增值税专用发票、有价证券和高级防伪纸
铁路运输警卫计划审批表
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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铁路局（集团公司）、铁路公安局：
经审核，同意站装到站的印钞造币总公司的“！〃#”物资车按运输警
卫规定要求办理。装车时间为月旬，请予安排。
铁道部运输局
铁道部公安局
年月日
附录四铁路运输相关法律法规—
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〔机密〕
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国国家安全部
关于全国铁路通用乘车证使用中有关问题的通知
！〃#〃年
月
％〃日铁运〔！〃#〃〕〃号
各铁路局，各省、自治区、直辖市国家安全厅（局）：
为认真贯彻落实中央办公厅中办发〔！〃##〕％号文件关于国家安全机关“根据工作需
要，优先使用国家交通工具”的精神，加强铁路客运部门与国家安全机关的相互支持与协
作，针对近年来（以下简称）
《全国铁路通用乘车证》《乘车证》使用中遇到的困难和管理中
存在的问题，现将有关事项通知如下：
一、是铁道部根据国家安全、司法和机要部门执行特殊任务的需要所
《乘车证》公安、
制定的特种证件。持此证可优先进站、登车和乘坐适应的座席。各车站、列车应尽力提供
必要的方便。
《乘车证》是有价凭证，其费用已由铁道部统一结清，各车站、列车一律不得以任何理
由再次收费。持此证，可乘坐全国各线、各次旅客列车（国际列车及国际联运车厢除外）的
软硬座席和卧铺。车站在有票额的情况下，应优先安排，提供号证。要使列车长、车站值
班员以上人员熟知使用《乘车证》的有关规定和要求，积极协助国家安全机关执行任务，优
先解决乘车困难。
各级客运管理部门要经常检查执行情况，发现问题，及时纠正。
二、各地国家安全机关必须加强对《乘车证》的使用管理。《乘车证》只准用于执行特
殊任务，不得扩大使用范围。使用《乘车证》时，必须同时出示本人的工作证方为有效。如
发现使用条件不符时，铁路部门有权将《乘车证》收回上报铁道部（运输局）。国家安全工
作人员应自觉接受铁路部门的监督，自觉遵章守纪，严格要求，严格管理，不准谋取执行特
殊任务以外的特权。同时要理解当前铁路买票难、乘车难的实际情况，尽量减轻铁路客运
负担，以实际行动支持铁路部门做好客运工作。
三、各省、自治区、直辖市国家安全厅（局）要和铁路局建立固定的联系渠道，以保证
《乘车证》的正常使用。各国家安全厅、局指派专人主动与铁路局客运处取得联系。铁路
部门应有专人兼管此项工作。
四、各铁路局和国家安全厅、局对协助掩护国家安全机关在车站、列车上执行任务做
出成绩的有关人员，要及时给予表扬，对违章违纪者给予必要的处罚。
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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全国铁路通用乘车证
一、样式
二、使用管理
“全国铁路通用乘车证”为不记名式，以加盖铁道部印章为有效。凡持此证者，可乘坐
全路各线的各种旅客列车（北京—莫斯科和广州—九龙间直通特别快车除外）的软、硬座
客车及使用软、硬卧铺。并准在任何停车站上下车、出入站，不受满员限制。
附录四铁路运输相关法律法规—
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机密！
铁道部文件
铁运〔！〃〃#〕！％号
发布《关于机要交通人员乘车押运党政军
核心密件的规定》通知
各铁路局、广铁（集团）公司：
为适应各级党政军机关及要害部门运送密件的需要，现将修订的《关于机要交通人员
乘车押运党政军核心密件的规定》予以发布，请认真遵照执行。
中华人民共和国铁道部
一九九五年十月九日
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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关于机要交通人员乘车押运党政军核心密件的规定
全国机要交通部门，担负党政军领导机关及要害部门核心密件的传递任务。为确保
机要交通人员押运的党政军核心密件安全、及时地送达，现作如下规定：
一、机要交通部门利用火车押运核心密件，由中央办公厅机要交通局向铁道部提出用
车计划，铁道部拨给软卧包房（无软卧包的拨给其他席位）、安排车次、区间和使用次数。
二、机要交通使用的席位按全价的百分之五十计费，其席位不论使用与否，均按计划
次数付款，不收其它附加费用。车票费由使用席位的机要交通部门向票额所属铁路局定
期结算。机要交通使用的“全国铁路通用乘车证”，由中央办公厅机要交通局向铁道部统
一办理，并于当年一次性向铁道部付款。
三、执行押运任务的机要交通员持铁路部门签发的“软座乘车证”（式样附后）进出车
站和乘坐指定包房，乘车区间不受盖章铁路局管辖区域限制。“软座乘车证”由中央办公
厅机要交通局统一印制、管理，按年度换发。
四、机要交通部门遇有紧急任务，持“全国铁路通用乘车证”乘车或临时购票，凭中央
办公厅机要交通局签发的“机要交通专用证”（式样附后），各站、车优先安排，不受列车满
员限制。
五、运送核心密件的指定包房，只准执行押运任务的机要交通员（一般为二人）和随车
检查工作的有关领导干部持“软座乘车证”或“全国铁路通用乘车证”乘坐，其他人员一律
不得乘坐或置放物品。机要交通员在站内交接密件，凭“机要交通专用证”进出车站和指
定包房。
六、机要交通车辆进入车站站台接送核心密件，中央办公厅机要交通局进出北京地区
的车站，凭铁道部运输局、公安局及其车站联合签发的“汽车进站通行证”通行；其他省、
区、市机要交通部门进出车站，凭当地铁路局、铁路公安局及其车站联合签发的“汽车进站
通行证”通行。
七、机要交通押运核心密件是重要的政治任务，各站段和列车工作人员，要协助机要
交通员隐蔽身份，做好保卫、保密工作，并在工作上、生活上给予方便条件。如遇突发事件
或特殊情况，列车长、乘警、车站派出所和有关铁路人员要积极配合机要交通员确保核心
密件的绝对安全。
八、机要交通员传递的密件属党政军核心机密，未经中央办公厅机交交通局或有关省
区市委办公厅批准，不得进行检查