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“樊哙，胆敢以下犯上辱骂我？别以为你是我拜把兄弟，你就可以在我面前放肆了！要知道我是主帅，你是我的下属，你出言辱骂我，惹火了我可把你拉下去砍了！他奶奶的，现在咸阳宫是我刘邦作主，我想干什么就干什么，还轮不到你樊哙来管！不就是睡了几个女人吗？有什么大惊大怪的？心里不平衡啊！谁不要你去找乐子了！一大清早的，就这么咒我搅了我的好梦！”
樊哙自与刘邦认识以来，可从没见他说出如此不顾兄弟情义的话，只气得虎躯剧抖，双目圆瞪，他本是来向刘邦传报项思龙的话的，但他是一个粗人，不善于言辞，情绪急尴波动之下竟是不知道该怎么说了，一张老脸憋得通红，过了好一阵子才迸出一句话道：
“刘邦，你……好！……你……你如果不想让众兄弟位和项大哥辛辛苦苦为你打下的江山毁去的话，那你就赶快出去收拾外面的乱况！要是只为了享乐的话，那咱们就干脆散伙！”
说完，转身就往宫外头也不回的走了。
刘邦这时倒是征愣住了。樊哙最后的两句话重重的击在了他的心坎上。
虽然樊哈没有说清楚外面到底发生了什么事，但从他激动非常的表情上看，情况一定很严重！头脑倏地一醒，刘邦顿即意识到了危机，顿即三下两下穿了衣服，径直奔出后宫，却见项思龙、张良、樊哙和萧何等正在太和殿上静默站着，面上一红，连目光也不敢正视众人，低头走到了项思龙身前，暗暗道：
“项大哥，你……你也进城来了！昨晚……到底发生什么事情了？”
项思龙又爱又恨的瞪着垂头丧气的刘邦，沉厉的道：
“你自己出去看看不就知道了？”
刘邦见项思龙语气如此严厉，吓得可是连大气也都不敢吭了，只把求助的目光投向了萧何，萧何却也长叹了一口气道：
“得天下者必先得民心，昨晚我军在咸阳城为非作歹了一晚，我们现在亡羊补劳也还未晚。唉，也都怪末将等束军不严！”
刘邦这下可正是更急了，众人脸色都是如此严肃，事态之严重可想而知。当下再也顾不得架子，走到樊哙身前，向他深深揖了一礼道：
“樊大哥，方才小弟言语多有失礼，还望你不要放在心上，小弟这厢向你陪理道歉了！”
刘邦此人，虽出身市井，所作所为一向是无赖作风，但对于大事上，却还是能一一一有错必认，有错必改，这是他的长处，今后他之所以能得天下或许也正是由于他的这种个性吧！不过，还是有着缺点，就是——再三犯错。
樊哙与刘邦可是从小在沛县玩到大的铁哥们，心下虽然气他方才对自己的过激之语，但现在既已向自己认错，那气也便消了一大半，可也没有理会刘邦。
项思龙也知不可太伤刘邦自尊，当下沉声把咸阳城昨晚发生的军士作恶之事说了一遍，曹无伤连夜叛逃之事更是说得语重心长，刘邦只听得脸色红一阵白一阵，口中连道：
“岂有此理！岂有此理！”
神情慨债已极。
萧何接着项思龙的话也道：
“今晨我自丞相府出来正欲进皇宫进见沛公，不想却见得我们军土四处作恶的现象，心下一急便即忙赶来皇宫。唉，秦人之所以失天下还不是因为他们欺压百姓？我们如重滔覆辙，那只会是走秦王朝的老路子！要知道我们在咸阳立足还未稳，再有我们实力也不强大，如若发生大骚乱，后果将不堪设想，所以还请主公尽快下令制止军兵作恶。”
刘邦神色一肃，既是羞愧又是省然的连连点头，恢复了镇定道：
“那依萧将军之见，我们现在应该怎么做呢？总不能把为非作歹的军士全抓来杀头吧！”
萧何沉吟了片刻道：
“依属下之见，我们可以来个杀鸡敬猴，一来让军士们知道军纪军规不容任意侵犯，证明我们刘家军是一支有纪律的部队，二来让咸阳城百姓知道我们是保护他们权益的是来解放他们的。同时主公可以颂下律令，对咸阳军民来个约法三章，从而让咸阳百姓感受到主公对他们的真正善意，让手下军士知道主公的执法严明，如此或许可以挽救回我们昨晚的罪过。”
刘邦听了这话，显也有所省悟，当下沉声问道：
“那么何为约法三章呢？”
萧何不紧不慢的解释道：
“约法三章乃是属下自丞相府一路赶至皇宫所想出来的，其一杀人者，处死！其二伤人和盗淫者，治罪！其三秦朝苛法一律废除！”
刘邦面上一沉的扬声道：
“好，我这便同诸位一起出去颁布这约法三章！”
项思龙这时却突又发话道：
“邦弟占下咸阳，众义军中最为不服你的定是项羽！现曹无伤叛逃向项羽，这家伙必会在项羽面前挑唆，项羽居功自傲，必不服邦弟抢他先一步取得咸阳，气怒之下说不定会发兵向我们攻击。我们现在兵力与他悬殊太大，项羽又勇猛无敌，所以依我之见，邦弟还是驻军霸上，把咸阳城留给项羽，平他虚荣之心的为好！”
刘邦听得一愣道：
“楚怀王有言——先入关者，王之！我们已先人咸阳，那么这秦王自是为我所有，他项羽能有什么不服的？大家可同是楚怀王的臣子吧！”
项思龙冷笑道：
“自古以来，有哪朝哪代不是武力强者称霸？项羽现在如日中天，当今天下可说已是唯他独尊，楚怀王本是他项家捧起来的一个傀儡，在项羽眼中又算得了什么？为了强权，为了夺天下，会让人丧失其他一切理智的！”
张良此时也颔首道：
“思龙此话甚是有理。小不忍则乱大谋，我们现在实力比之项羽还显得太弱，若想放眼未来成大事，就不能贪图眼前的享受。项羽野心非小，如今已自号为西楚霸王，七国的各路王侯、其他的各路主力义军可说有谁已不是唯他项羽马首是瞻？我们不能脱他们不能与项羽争抢功劳，这咸阳城让了给他，项羽反说不定会对主公暗下大为感激，他日项羽成王成霸，主公定然还可被封个什么王的吧！”
刘邦也听出了二人话中的警意，虽是心不情甘不愿，却还是气馁的道：
“那就便宜了他项羽吧！樊哙，你传我军令下去，全军在今晚天黑以前务必全部退出咸阳，驻扎霸上！天黑后仍逗留下咸阳城者一律处斩！还有对于城中国库和金府中的财物，都不能动得分毫，诸将抢得的也一律勒令归还！”
说罢，自怀中取出了一支令箭递给了樊哙。
樊哈见刘邦彻底省悟了过来，心下对他的气也顿刻全都消了，当下欣然接过令箭领命退去。
刘邦、项思龙、萧何、张良等几人着了便服出了皇宫向咸阳城的平民居所地带行去。
一路上行去，只见得街上到处一片狼藉，军士横冲直闯，百姓四处逃亡。
刘邦只看得咬牙瞪目，心下既是愤怒又是悲愧。
四人刚转过一条街，便见数十名士兵正在一所大宅中掳掠，抢了两名年轻妇女出来。两名女子只是哭叫，挣扎着不肯走。
刘邦见了大怒，胸中愤火急剧狂升，身形一掠闪至几土兵身前，“啪啪啪”的每人狠骟了一记耳光，再厉声喝道：
“你们当中谁是头领？”
士兵中有人认出刘邦是自己主帅，顿吓得魂飞魄散，“扑通”“扑通”向刘邦跪了下来，颤声道：
“刘将军饶命！刘将军饶命！我们全都是奉了左司马曹无伤之命出来……作恶的！他说现在咸阳是咱们的了，兄弟们可以尽情玩乐去！”
刘邦闻言骂了句“这叛徒，逃走之前还要害我一把！”但也转念又想，一切都怪自己只顾享乐疏忽了军律，却也不能全怪士兵们的！”
当下对众士兵道：
“头领一律拉下去处轨，兵士则拉下去重责二百大板！”
萧何当即传令把这数十名士兵拿了，刘邦则走向已被吓得面无人色的妇人，温和的道：
“这位大姐，你们不必害怕，我是刚刚入城的义军主帅，方才我的手下对你们无礼，我一定会处罚他们为你们作主的！”
接着又细细询问士兵作恶经过，原来这两女子乃是这家两兄弟的媳妇，刚刚新婚不久，丈夫便被秦军拉去充军，已有好几个月了。她们妯娌俩一起度日，天天盼望着丈夫的归来。不想，昨晚却又数十名义军士兵闯进了她们家中，不但逼迫她们二人连夜准备酒饭，而且在酒足饭饱之后把她们轮奸了，今晨则又想强抢她们至军营中供他们淫乐。
此时已围上了不少看热闹的百姓来，但大都是默而不言，目中敌视的看着刘邦几人，有胆大者则是嘀嘀咕咕，对着他们暗暗指手划脚，显是指责之语。
刘邦听罢二女子的哭述，禁不住长身而起的暴喝道：
“无法无天！真是无法无天！子房，传令下去，把那数十名士兵全部杀头。还有，马上派人下去速查民情，有怨者皆可向我刘邦伸怨！这帮目无军律的家伙，不杀不足以明我军威！”
几百名于昨晚为非作歹的军官士卒被就地正罚，围观的百姓人山人海，把咸阳校场围了个水泄不通，大家无不拍手称快颂沛公英明。
刘邦飞身至校场中的领军台上，慷慨激昂的对广大军民道：
“我是刘邦，奉楚怀王之命伐秦救民，对于昨夜我手下军兵犯下的滔天罪行，我刘邦在这里向诸位父老乡亲陪理道歉了！”
说到这里，向四向民众深深鞠了一躬，接着又道：
“我们是有律义军，岂容士兵胡作非为？对于查处出来的这些人，今天来个当众处斩，以正我军纪明我军威！楚怀王与天下反秦诸侯有约在先——先入关者王之！我刘邦现在已经入关，按楚怀王之约，我就是秦王！现在为证明我义军是人民的义军是拯救天下苍生�