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如果走第二条路的话，风险实在太大。根据马援从成都带回的情报，“成家”皇帝公孙述是一只扶不上树的“死猫”，不足为援。卢芳就别想了，他不仅仗恃着匈奴人给他撑腰，不但不能援助自己，还整天南下与他较劲！至于窦融，这支“老狐狸”老谋深算，表面上对自己俯首帖耳，却一直在暗中与洛阳方面勾勾搭搭。没有援手，单凭陇西七郡与刘秀抗衡，无异于以卵击石、自寻死路！一旦失败的话，慢说是保住眼前的荣华富贵，就是连性命都要赔进去，还要株连三族！如此一来，自己岂不是隗氏家族的千古罪人？！
当然，如果能够走第三条路的话，自然是再好不过了。可是，隗嚣想在陇右搞“独立王国”，刘秀会答应吗？为此，他感到有些焦躁不安。
其实，隗嚣想走第三条道路的想法，刘秀是不可能允许的。原因如下：
第一，陇右的战略位置极为重要。这里扼守“河西走廊”，是通往西域诸国的必经之路，还是关中三辅的屏藩。
如果失去了陇右，就等于砍掉了大汉朝廷的一只臂膀。由于关中三辅地处渭河、泾河下游，全靠西部的陇右拱卫。如果不能控制陇右，关中三辅必须派重兵布防。这种巨大的消耗代价，是刘秀受不了的。失去了陇右，好比被人死死卡住了咽喉，从此受制于人。进出西域，还要看人脸色。这种屈辱，是刘秀无论如何也不可能接受的。
第二，陇右物产丰饶，不仅是重要的战马产地，也是重要的兵源区。
这里牧场遍地，水草肥美，出产的战马几乎可与大宛国的马相媲美。自汉武帝开西域以来，这里就盛产最优良的战马。尤其值得一提的是，陇右地区民风剽悍，岂止男子人人可上马，就是女人都能上马弯弓！一百多年以来，陇右一直是对匈奴作战的征马、征兵基地。如果失去了陇右，如果匈奴人大举南下，洛阳朝廷将再无还手之力。这种局面造成的严重后果，刘秀这样的大战略家，如何看不出来？他宁可天下推迟统一二十年，他也绝不会允许陇右独立！
第三，欲平蜀先取陇，如果不能完全控制陇右，天下统一就不可能完成。
从纯军事角度而言，拿不下陇右七郡，谈何收取河西五郡？如此一来，凉州十二郡就完全独立了。这么大的一块地区游离于大汉之外，刘秀如何肯依？
另外，陇右的独立，使得收取益州十郡的难度大大增加。如果要凭蜀的话，会产生很多麻烦。比如，汉军若置陇右于不顾，直接南下攻击巴蜀的话，其右翼则完全暴露在陇右骑兵的威胁之下。如果分兵防御，则攻击力必然大大下降。
巴蜀道路艰险，如果直接越过秦岭从汉中南下的话，单单是运输粮草给养一项，就是一个很大的难题。但是，如果陇右控制在汉军手中的话，情状就大不一样。汉军可以三路同时进攻，一路取道三峡，仰攻川口，直取巴郡；一路从汉中郡正面进攻；一路则取道天水、武都二郡迂回南下。如此一来，巴蜀守军就会疲于奔命，防不胜防。从“平蜀”的战略战术的角度看，这样的策略无疑是最为理想的。在这三条进攻路线中，虽然就进攻难度而言相差无几。然而控制了陇右，汉中一线的汉军再无后顾之忧，不但得到了增援补给基地，而且还得到了迂回偷袭的机会。因此，从某种意义上说，在冷兵器时代，要想拿下巴蜀，在北线必须控制陇右，在东线必须控制荆、楚川口。而且，还必须是两路配合行动，或者一路主攻，一路佯攻；或者两路同时主攻。否则，要想拿下巴蜀十郡，几乎如同痴人说梦。对于益州十郡，刘秀是绝不可能放弃的。
综上，隗嚣想要保持陇右七郡独立，从刘秀这边来说，是绝不可能同意的。
然而，隗嚣却一直在做着这样的幻想。经过反复思忖，为了给自己留下最后一丝希望，他必须实现自己的最低的目标：割据陇西七郡，建立不受洛阳方面控制的独立王国！
如何才能实现这一目标呢？首先，他开始为自己寻求理论依据。这天，他特别召见属下班彪，就陇西诸郡的未来进行商议。
班彪字叔皮，是右扶风安陵人，也是一个世家子弟。其祖父班况，有一个女儿进宫做了汉成帝刘骜的婕妤，人称“班婕妤”。婕妤是西汉宫中女官名，实际上是嫔妃的一种名号。因此，班况被汉成帝封为越骑校尉。班婕妤是个才女，精通文学，深受刘骜的喜爱，她还曾为成帝生了一个儿子。但是，孩子才生下来几个月，却莫名其妙地不见了，不知所踪。此后，她又受到赵飞燕姐妹的嫉妒陷害，抑郁而死。班况有三个儿子班伯、班斿、班稚，都有文才，着称于世。班稚就是班彪的父亲。汉哀帝时，做过广平太守。
班彪的性情宽厚稳重，雅好古礼。更始二年（西元二十四年）九月，长安城破，更始朝廷垮台。十月，刘玄被杀。班彪当时只有二十多岁。兵荒马乱之间，到处在打仗。班彪为了避难，听说隗嚣在陇西主政，因此前来投奔。
由于班彪博学多才，见识不凡。隗嚣一直很器重他，遂引为心腹重臣。因此，对于自己以及陇西诸郡的前途大事，特召其以咨询。
会见一开始，隗嚣就开门见山地说：“昔日，西周朝趋于灭亡之时，列国并争，群雄逐鹿。他们之间彼此较量了几百年，最终才被秦国吞并，重新统一。班先生，你看如今之时局，是否如此呢？是否又是一个新的‘合纵连横’时代呢？如果要承运而起，重建新朝，是否系于一人之身呢？”
隗嚣的话，暗示自己是想走西歧周文王的老路，居西陲而厚德化民，积蓄力量，与中原争雄。最差也要像春秋战国时期的秦国那样，保持分裂割据陇西地区几百年。然后，经过数代人以后，暗中觊觎神器，伺机统一天下！
班彪一听隗嚣的问话，马上就明白了他的葫芦里卖的是什么药：“噢，隗嚣是以周文王自比，想走他的老路啊！”班彪心想：“就凭你，也配与圣人相比？”不过，这话当然不能直接说。他只能耐心地劝谏： “大将军！周朝之兴亡，与我大汉不同。两者相比，根本不可同日而语啊！”隗嚣不悦：“那么，照你说，周朝与大汉，有何不同？”班彪道：“两周之旧制，设有公、侯、伯、子、男等五种爵位。按照尊卑长幼，分封给王室的后裔。而且，周朝王室的诸侯直接参与朝政，干预国家大事。朝廷的实权掌握在各诸侯手中，周天子并无实权。由此来看，两周是一棵枝强干弱之树。诸侯强壮，王室衰微。正因为如此，各诸侯之间相互争斗，才出现了合纵连横的战国时代！强枝弱干，本根已废，故而东周之灭是无法挽救！”隗嚣面色阴沉下来：“那么，汉朝又是如何情状呢？”
班彪神色不变，继续慷慨陈词：“我大汉朝之制，与两周截然不同！高祖开国，承袭秦制，改立郡县，君主有生杀予夺之威严，臣子无百年世系之权柄！朝廷大权，操纵于大汉天子之手！只是到了孝成、孝哀、孝平三朝，尊崇外戚，权归王氏！此后大汉不幸，天子短命，国统三绝！天降妖孽，奸贼王莽乘机而起，专擅朝廷，盗窃名号！”
隗嚣道：“刘氏无德无能，乃至于此。王侯将相宁有种乎？难道别家就不能做天子了吗？非要刘氏重新受命？”班彪道：“王莽篡国，发难于上层，郡县与分封结合之制未变，刘氏根基犹存。刘氏抚定天下二百余年，恩泽深厚。隗将军！如今天下之人犹怀孝文、孝景皇帝之德，更何况孝宣皇帝未远之遗泽呢！”隗嚣听了，默然无语。
班彪看了看他，微微一笑：“王莽虽然篡国，民心却依然在汉。他做了摄政‘假皇帝’，还不满足，还要做真天子！岂非贪得无厌！其篡位之后，天下之人，无不提衣引领而叹！十多年来，天下骚动。号称刘氏后裔的，打着恢复汉朝的旗号、奋起讨伐王莽的，究竟有多少？大将军，您也知道吧？”班彪说到这里，隗嚣的脸红了：因为他本人，就是其中的一员啊！”看着隗嚣心有所动，班彪趁机道：“各方义士，其见解不谋而合。现如今，割据各州郡之豪杰虽多，其根基却太浅！而民众却心怀汉德，表面顺从而内心不服。由此可见，汉朝复兴，是必然的潮流，不可逆转！”
班彪说的这些道理，隗嚣何尝不明白？但是，出于根本政治利益的考虑，他如何能够听的进去？他怒火中烧，当场反驳：“你说周、汉的形势不相同，道理上勉强说得过去。但是，如果说看到很多人打着复兴汉朝的旗号起兵，就认为汉朝一定会复兴，这不是很愚蠢吗？！难道不是片面的。昔日，秦失其鹿，天下沸腾，刘邦乘时而起，最终获得了天下。现在的人，懂得汉朝初兴的历史吗？”说完，怒气冲天的拂袖而去撇下班彪，把班彪一个人晾在那里。这次会见，就这样不欢而散。
班彪回到府中，越想越觉得不对：看来，隗嚣是想造反啊！他觉得，既然见面会争吵，写信也许是一个办法。于是，他连夜赶写了一篇叫做《王命论》文章，作为书信呈送隗嚣，希望他幡然醒悟。
在信中，班彪先用“谶纬学说“解释为什么刘邦是受命于天的真龙天子。他说：“高祖皇帝是尧帝的后人，不是世间的凡人。世俗的人只看到高祖一步登天做了皇帝。岂不知神器有命，不可以用智力求之！如今的这些乱臣贼子们，总是想着效法高祖，做梦都想当皇帝，这真是不识天命啊！”
班彪又举例说：“历史上的豪杰，有哪一个不想当皇帝的！？结果却又如何呢？有勇有谋如韩信、英布，强悍骁勇如项梁、项羽，富贵篡国如王莽，哪个不是身首异处？有的甚至连尸体都被人撕碎了煮着吃了！更何况，现在的这些人，论能力，论智谋，谁能够与韩信、项羽他们相比？还居然想窥伺神器天位？何其自不量力！”
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