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种（他们认为意大利人是诸民族中最辛勤劳动的），使他们在国内有许多同
盟者。但是结果正与此相反；因为富有者占领大部分未分配的土地，时间过
久之后，他们的胆子大了，相信他们的土地永远不会被剥夺了。他们并吞邻
近的地段和他们贫穷邻居的份地，一部分是在被说服之下购买的，一部分是
以暴力霸占的，因此，他们开始耕种广大的土地，而不是单一的地产。利用
奴隶当农业工人与放牧者，因为害怕自由劳动者会从农业中被抽出去当兵；
同时奴隶的占有，由于奴隶子孙的繁殖，使他们获得很大的利益，因为奴隶
不服兵役，繁殖得很快。这样，某些有势力的人变为极富，奴隶人数在全国
繁殖起来了，而意大利人民的人数和势力，因受经济、捐税和兵役的压迫而
衰落。如果他们暂时没有受到这些灾难的影响的话，他们就游手好闲，消费
他们的时间，因为土地已被富人占有，而富人只用奴隶而不用自由民作耕种
者。
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共和国早期的罗马城
8。因为这些原因，罗马人民甚为烦恼，他们担心他们不会有足够的意大
利人种的同盟者了，担心政府本身会因为这样多的奴隶而发生危险。他们不
知道有任何补救的办法，因为如果要剥夺那些富人所占有的这样多、这样久
的土地，包括他们自己的树木、建筑和附属物在内，这是不容易的，也是不
公平的，但是由于保民官的提议，经过很大的困难，终于通过了一个法律，
规定任何人占有这种土地①不得超过500 犹吉拉，②在牧场里放牧的，不得超
过100 头牛，或500 头羊。为了保证这条法律的实行，它又规定，农场中必
须雇用若干自由民，其任务是监督和报告农场中所进行的事情。
他们把这一切都包括在这个法律内之后，宣誓保证这个法律，确定对于
违犯这个法律者的处罚，人们都认为其余的土地不久就会分为小块分配给贫
民。但是这个法律和誓言，一点也没有得到重视。少数对于这个法律和誓言
有一些尊重的人就欺诈地把他们的土地转让给他们的亲属，但是大部分的人
① 在这里，阿庇安的意思既不清楚，也没有说服力。他似乎把战争的殖民地跟平时的殖民地，即那些作为
“propugnacula”（意为“要塞”）而建立的殖民地跟那些在被征服的领土上发展起来的殖民地混为一谈。
——英译者
① “这种土地”是国有土地，不是一般的土地。——英译者
②
约330 英亩（英译注）。即125 公顷。——译者
根本就不理会这个法律。
9。直到最后一个著名的人物提比略·塞姆普罗尼阿斯·革拉古（他热心
地追求光荣，是一个最有力的演说家，并且因为这些原因人人都知道他），
当他为保民官的时候他发表了一篇关于意大利人种的动人听闻的演说，他为
意大利人而悲伤，因为意大利人在战争中这样勇敢，和罗马人的血统关系这
样密切，但是逐渐衰落，陷入贫穷与人口稀少的境遇中而毫无补救的希望。
他痛骂奴隶，认为他们在战争中毫无用处，对他们的主人绝对不会忠实，并
引了最近西西里的奴隶给他们的主人所带来的灾祸①为例证（在西西里因为农
业的需要，奴隶数目大增）；又提醒人们注意罗马人对奴隶们所进行的战争，
这样的战争不是容易的，时间也不是很短，而是拖得很长，变化多端，危险
万状的。他这样说了之后，又提出那个法案，规定每人占有的国有土地不得
超过500 犹吉拉，但是他在以前的法律上附加一个条款：占有国有土地者的
儿子们每人可以占有这个数量的一半，其余的土地应由三个选举出来的委员②
分配给贫民，这个三人委员会每年应当更换一次。
10。这样使富人们大为不安，因为有了三人委员会的缘故，他们不能和过
去一样，不理会这个法律了。他们也不能收买别人的份地了，因为革拉古已
经规定份地不得买卖。他们集合成群，痛哭流涕，责难贫民不应分享他们的
耕地，他们的葡萄园和他们的住宅的成果。有些人说他们已经把地价付给他
们的邻居了。难道他们的金钱会和土地一块儿丧失了吗？另外一些人说，他
们祖先的坟墓在那些土地上，那些土地是他们的父辈分给他们的产业。另外
一些人说，他们妻子的妆奁花费在这些土地上，或者说，这些土地已经作为
妆奁赠与他们的女儿们了。高利贷者拿出以这些土地作为抵押的债务证据
来。各种痛哭流涕和愤慨的辞句都可以同时听到。在另一方面，可以听到贫
民的悲哀——说他们由有相当的家产降到贫穷的绝境，又由贫穷的绝境降到
断子绝孙，因为他们没有能力抚养他们的儿女。他们详述他们所负担的兵役，
这些土地正是因为他们服兵役而取得的，他们对于公共财产中他们应得的部
分被剥夺，甚为忿怒。他们责难富人不应该使用奴隶，因为奴隶们总是不忠
实的，心怀叵测的，因此在战争中也不可能用以代替自由民、公民和士兵的。
当这两个阶级正在这样地悲伤，毫无顾虑地互相辱骂的时候，其他的许多人，
包括移民或自由市镇的居民，或其他与土地有关而有类似的恐惧的人，群集
于城中，参加和他们相适应的党派。他们因人数众多而胆大，彼此互相激怒，
因此引起了很大的纷扰。他们都迫切地等待新法律的表决：有些人是想不择
任何手段来阻止它的通过，另一些人则不惜任何代价，务必争取这个法律的
通过。除了个人利益之外，竞争的精神促使双方准备在指定的日期中互相对
付。
11。在提出这个法案的时候，革拉古心目中所想到的不是金钱，而是人。
他深受到这个工作的巨大利益的鼓舞，相信没有别的事情比这件事情对于意
大利更为有益或者更为巧妙的了，所以他毫不考虑环绕着这个问题的许多困
难。当表决的日期到了的时候，他长篇大论地提出了许多其他的论点，问他
们，让贫民分配国有土地难道不公平吗？难道一个公民无论在任何时候不值
得比一个奴隶更要多加照顾吗？难道一个在军队里服务的人不比一个不在军
① 指公元前135 年的奴隶暴动。——英译者
②
是分配土地的三人委员会（Triumviriagrisdioidendis）。——英译者
队里服务的人更为有用吗？难道一个在国家中有份儿的人不会更加忠心于公
共利益吗？他没有着重地把奴隶和自由民来比较，因为他认为这样做是有失
身份的；但他马上开始评论他们对国家的希望和忧虑。他说，罗马人所占有
的土地大部分是从征服得来的，他们还有占领世界上其他可以居住的土地的
希望；但是现在最困难的问题是：他们是要有许多勇敢的士兵去征服世界上
其他地区呢，还是要由于他们的衰弱和互相嫉妒，使敌人把罗马人已经取得
的土地夺去呢？他夸大地陈述了一方面的光荣与财富，另一方面的危险和忧
虑之后，他警告富人们要小心；为了实现这些希望起见，他们在必要时，应
当把这些土地无代价地赠给那些会生男育女的人，不应当因为争执小事而忽
视了大事；特别是因为，对于他们已经付出的任何劳力，他们已经得到了很
大的补偿，因为他们每个人，不花任何代价取得了500 犹吉拉耕种得很好的
自由土地的无可争辩的所有权；如果他们有儿子的话，每个儿子又可以得到
一半这样多的土地。他又说了许多同样意义的话，鼓动贫穷的人和其他为理
智所感动而不是想求得利益的人之后，他命令书记官宣读他所提出的法案。
12。但是另一个保民官马可·屋大维被那些占有土地的人所唆使而行使他
的否决权（依照罗马人的习惯，否决权总是使肯定的建议无效的），命令书
记官不要宣读。因此，革拉古对他严厉申斥，命令民众会议①休会到次日。②
于是他使相当数目的卫队站在他的附近，好象要强迫屋大维的样子，并以威
胁的手段命令书记官向群众宣读他所提议的法案。书记官开始宣读了，但是
当屋大维又禁止的时候，他就停止了。于是保民官们彼此发生争吵，引起人
民中间很大的骚动。重要的公民们请求保民官们把他们的争执提交元老院来
判决。革拉古采纳了这个建议，因为他相信这个法案对于一切心地善良的人
都是可以接受的，所以他匆忙跑到元老院议事厅去。但是因为他的跟随者只
有少数人在那里，他为富有的人所谴责，所以他又跑回广场来，说他将在次
日的人民会议中把这个法案和屋大维的职权问题付诸表决，以决定一个违反
了人民利益的保民官是否可以继续担任保民官的职务问题。这件事，革拉古
真的作了；因为，当屋大维一点也不怕，又制止书记官宣读法案的时候，革
拉古提议，首先表决屋大维的职权问题。
当第一个部落表决取消屋大维的保民官职务的时候，革拉古转向屋大
维，请求他不要再行使他的否决权。屋大维不肯让步，于是革拉古让其他部
落表决。当时一共有35 个部落。17 个首先表决的部落热烈地支持这个提议。
如果第18 个部落也同样地表决的话，那就构成多数了。①革拉古又当着人民
的面前力劝屋大维，在他当前的极端危险中，不要阻碍一个最有正义、对全
意大利最有益的工作，不要破坏人民以这样的热忱所怀抱着的愿望，以他的
保民官的身份，他应当有和人民一样的愿望，不要冒着由于人民的处罚而丧
失自己职位的危险。他这样说了之后，他呼唤神明作证，他不是故意危害他
的同僚。屋大维还是不肯让步，于是他继续表决。屋大维马上就被降到一个
普通公民的地位，偷偷地逃跑了。①人民选举昆塔斯·麦密阿斯为保民官，以