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10月24日，周二，晴。今天的嘉宾是卡特总统的内政长官斯图亚特·埃森斯塔特（Stuart E。Eizenstat）先生，他还做过克林顿政府的驻欧盟大使等，多年来一直在高层任职，退职后曾在肯尼迪政府学院教书九年。今天的嘉宾主要讲的是政府的决策问题。埃森斯塔特说，总统的治理方式是集权式的，像车轮子一样，还是科层式的，在于两种代表治理制度：代表（delegate）还是委托者（trustee）。什么是内阁政府优先考虑的事情，取决于根据是什么。也就是说，看在决策的时候，是利益群体在发挥作用，还是公共支持在发挥作用。这就决定了不同的政府：前者是在做政治，后者是为了公共物品（mon goods）服务。谈话中也谈到中美关系正常化问题，卡特总统的决策，是在布津热斯基和万斯对苏联和中国的关系上有分歧的主张之间进行选择。这使得中美关系正常化极为困难。可喜的是最终还是实现了。卡特作决策，不是通过会议做，而是写文件，阅读大量的资料。实际上，蒙代尔和卡特风格很不同。卡特更重细节，举轻若重；而蒙代尔一般抓大放小，是战略决策，举重若轻。不过，在谈到卡特被批评无能、不负责任的问题时，蒙代尔说，卡特是负责任的。看看事实，现任总统小布什陷入伊拉克，比较起来就知道谁不负责任。但是卡特不够自信，表现在说服人的能力和公共媒体上教育、鼓励国民的信心等方面。这是我记得的蒙代尔在这学期里第二次提到这件事情。
改革中的中国
在课余时间我还同蒙代尔先生就中国的改革和中美关系等问题作了一些讨论。
蒙代尔通过对比，对改革的中国取得的成就赞赏有加。他1979年访华对北京的印象是：那时候的北京几乎没有汽车，也没有新的建筑物，灰暗的街道，一棚棚寂静的自行车，所有的宣传牌都是毛语录，广播里播送着毛语录。然而，经验丰富成熟干练的领导人正在破除陈规拨乱反正，迈向现代化。而现在的中国的巨大变化让蒙代尔感到敬畏：中国日益成为一个活跃的技术性社会，大规模的城市新建筑改变了北京、上海以及其他许多城市的面貌。中国人现在衣着五颜六色，款式多样，人们面带灿烂的笑容，新一代的公共官员领导，在国际事务上日益成熟。中国，从一个严酷贫穷的国家开始发展，转眼之间，已经在快速迈向世界最大的经济体，真是令人惊异，太了不起了！但他表示，他依然认为中美两个国家必须格外小心，中国和邻邦之间也要格外小心，确保这一发展进步是以积极正面的无威胁的方式进行的。中美一定不要再次滑到战争的道路上去。
蒙代尔先生认为自1979年以来，中美关系发展上已经取得了进步，但他依然渴望中美进一步加深两国关系，建立更充分的信任。中国现在是一个大的伙伴，她需要变得更符合一个利益相关的参与者（bee more of a stakeholder），换言之，中国要承担当今世界一定的责任同时享受其利益。我们所有人都需要她的协助。在谈到所谓的“中国威胁论”时，他认为一个强大安全现代化的中国符合每个人的利益。他不认为这是一个威胁。他说：“确实，中国经历了一个非常积极正面的发展。然而在我们这个有着诸多困难的世界上，中国现在需要承担越来越多的重担。”
崔永元的名誉权与麦当劳的烫咖啡
陈 伟
中央电视台节目主持人崔永元的名誉权，与轰动全球的“麦当劳咖啡烫伤案”（Liebeck v。McDonald's Corp。；1994）能扯到一块儿去吗？信不信由你，两者不但能扯到一块儿去，而且可能对中国的民事赔偿法规改革产生深远影响。
明赢实输，崔永元有苦难言
在自传《不过如此》（华艺出版社2001年版）中，崔永元披露，1996年年底，他接到一位观众电话，说看到他在电视上为华麟集团“美福乐”减肥药做广告。小崔听后没太在意，以为人家看花了眼。他做梦都没想到，到1999年，华麟集团盗用其肖像和名誉，已在全国90多家电视台非法播出了近万次广告。
更令崔永元闹心的是，因服用“美福乐”无效或造成副作用，众多受害者大呼上当，批评指责铺天盖地，使他蒙受了难以估量的名誉损失，遭受了难以忍受的精神折磨。
崔永元气愤难耐，于是，通过电视台的法律顾问，与对方律师协商沟通，希望“私了”。没想到，对方的答复蛮横霸道，声称：“第一，给3万块钱，广告照做；第二，打官司不怕，法院平趟。”为何如此霸道？原来，对方的企业财大气粗，有钱能使鬼推磨；对方的律师非同一般，以前干过法官，如今下海当律师了，路子巨野，一般人惹不起。碰上如此蛮不讲理、仗势欺人的主儿，崔永元忍无可忍，只能委托律师正式起诉华麟集团，要求停止侵犯其肖像权、名誉权，并提出180万元的索赔要求（精神损失10万元，经济损失170万元）。崔永元特意向媒体声明，官司赔偿所得，将全部捐赠社会公益事业。尽管如此，小报仍然摆出了恶炒架式，题为“崔永元开出天价”、“价格最昂贵的名人官司”。
这场“开出天价”的名誉权官司，打得既艰难困苦，又匪夷所思。官司开庭竟然一拖再拖。案子不开庭，意味着被告侵权行为继续扩大，减肥药继续销售。直到2001年2月，法院终于判决崔永元胜诉，被告应付原告肖像和名誉侵权赔偿金共10万元，但驳回原告要求赔偿170万元经济损失的诉讼请求。
胜诉之后，崔永元却一脸苦涩，咱这官司算赢吗？一是拖得太久，控方从1998年搜集证据、酝酿诉讼开始，直到2001年一审判决，前后历时三年，精疲力竭。被告虽然被判定侵权，但因迟到的判决，使其成功地连续迎来了减肥药销售旺季，大发横财。二是判决赔款仅10万元，与被告3亿元的销售收入不成比例。侵权者实在太“合算”了。这种司法判决，根本不可能起到惩戒侵权和赔偿被告损害的作用。
有“全国首届十佳律师”称号的岳成，从一开始就不赞成当事人崔永元打这场官司，因为费力不讨好。但是，崔永元不信邪，死活非要打官司。他对媒体解释说：“如果这东西（指美福乐产品）真这么好，我也就认了，就算以自己的名誉支持民族产业了。但是，它非常不好，否则也不会有那么多消费者用完了它来骂我！最多的时候，我们只好把办公室的热线电话摘下来，不敢接，因为拿起来就是骂人。你有没有想过，这样的精神损害是什么？”
从法律角度看，崔永元诉华麟集团侵权案，涉及到一个难以逾越的法律难题，即原告要求的170万元经济损失赔偿，缺乏事实和法律根据！在法庭上，崔永元的律师根本无法令人信服地证实，因名誉权和肖像权被侵犯，致使原告遭受了170万元的实际损失。
据媒体披露，崔永元律师提出的赔偿额，是以被告1997～1998年两年销售利润的1％、并参照有关明星一年的广告费，以及有关企业欲邀原告做广告时口头许诺的酬金为依据，粗略估算出来的。
可是，难道崔永元要求“分享”被告企业的销售利润吗？或是要求被告赔偿自己“损失”的广告酬金吗？这样，此案就不是名誉权、肖像权的侵权之诉，而是债权之诉了。如果是债权之诉，就是要求承认债务契约或广告合同有效。但是，在崔永元与被告之间，并不存在任何债务或合同的法律关系。既然如此，崔永元凭什么要求巨额索赔？凭什么能证明自己遭受了170万元的经济损失？
崔永元的代理律师岳成表示，本案侵权事实很清楚，适用法律也很简单，难就难在赔偿多少，10万元的名誉权和肖像权赔偿金，远远不能达到保护原告、打击侵权行为的目的。笔者认为，侵权者之所以藐视法律，有恃无恐；受害者之所以忍气吞声，自认倒霉；一个至关重要的法律原因在于，在当今中国的民事赔偿法规中，缺乏美国民事诉讼制度中“惩罚性赔偿”（Punitive Damage）这种令民事侵权和违法者闻风丧胆的强大法律武器！
所谓“惩罚性赔偿”，是指赔偿数额大大超过了受害人实际损失的赔偿，其总额往往匪夷所思；其目的是以铁腕严惩侵权和违法者，杀一儆百，以儆效尤！在此高悬的达摩克利斯之剑威慑下，那些恶意侵权、欺诈造假或负有产品责任的公司企业，闻风丧胆，永不敢犯！
在轰动中外的“麦当劳咖啡烫伤案”中，原告遭受的实际损失（医药费和照顾病人的误工费），满打满算只有2万美元左右。可是，陪审团却判决被告偿付高达270万美元的“惩罚性赔偿”。依照美国法律，只要被告存在“欺诈的”、“轻率的”、“恶意的”、“任意的”、“恶劣的”、“后果严重的”侵权或责任行为，即可适用惩罚性赔偿法规，与受害者遭受的实际经济损失基本上不沾边儿。
轻率恶意，麦当劳被罚巨款
“麦当劳咖啡案”当事人名叫斯黛拉·莉柏克（Stella Liebeck），当时79岁。1992年2月，她搭乘外孙驾驶的轿车，在麦当劳买了一杯咖啡，车驶离餐馆后，莉柏克把杯子放在双膝之间，左手拿着奶粉袋和糖袋，右手试图打开杯盖，没料想，一不小心，整杯滚烫的咖啡泼洒在两腿之间，致使大腿内侧处严重烫伤，其中“三度烫伤”面积占全身皮肤6％。
为何泼洒了一杯咖啡，竟然造成了严重的“三度烫伤”呢？主要原因为：第一，当年麦当劳出售的咖啡，确实烫得令人难以置信，温度比同业高出了10～16摄氏度左右。第二，莉柏克已是年近八旬的老人，皮肤像婴儿一样娇嫩；第三，两腿之间又是全身皮肤中最娇嫩的部位；第四，滚烫的咖啡倾洒在老太太身穿的薄布裤子上，当时没�