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弈战狂神-第章

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辉渐渐召集起来的民众已经开始准备耕作了。

467 以工代赈

抵达了寿阳城之后,方睿涛很快将羿辰等人安顿下来,羿辰也是不敢耽搁,他们立刻找地方开炉炼铁,为那些即将开始春耕的农民打造各种农具,而寿阳商会和食品加工厂也开始紧锣密鼓的筹备了起来。

方睿涛抵达寿阳城的第一时间,就开始为整个寿阳城重新规划。寿阳城原本就不大,城墙不高是半砖半土的质地,结实程度也差了许多,因此方睿涛打算将城墙重新翻修,而且借着翻修的机会扩大整个城市范围。为了达到这个目标,方睿涛开始带着一群人在城郊附近四处跑,到处勘察地形,记录详细数据。

“少爷,休息一下吧,咱们都跑了一上午了。”蹇仲宜跟在方睿涛身后跑得满头都是大汗,这并不是说他的实力不济,而且这初春时节赶上艳阳天,身上的棉服又还没脱实在有些热。

方睿涛也跑得满头是汗,他笑了笑道:“也好,咱们就在这里休息一下,反正附近也要调查一下。”听到可以休息了,蹇仲宜一屁股坐在路边大石上,伸手抹了一把汗,随后他又想起了什么,立刻跳了起来,拿过自己的水壶拧开盖子,递到了方睿涛手边。

方睿涛接过水壶喝了一口里面的凉茶道:“这里也要修筑城墙,只是不知道地质是否坚固,有没有暗河之类的东西,如果有那些东西,对城墙可是很不好的。”

“咱们是否找个人问一问?”跟着一起来的孙武凑过来问道,此时他正一手端着画板一手拿着碳条,凭借着一手不错的绘画功力,他勾勒出来的城市规划草图还是有模有样的。

方睿涛点点头:“也好,这些东西一定要问清楚,如果附近有地下河的话,地基就会非常松软,建筑城墙会出现很严重倾斜甚至垮塌的问题。”几人说话间正巧有几位老农扛着锄头刚刚从地头回来,蹇仲宜立刻拦住他们道:“几位老人家,可否让我家少爷问几个问题?”

几个老农见到来人穿着绸缎衣服,就知道是有钱人家,当即显得有些唯唯诺诺:“好的,没有问题。”他们放下锄头,跟在蹇仲宜来到了方睿涛身边。

看着几位略有些哆嗦的瘦弱身影,方睿涛尽量露出一个最为和善的笑容:“几位老人家身体可好,生活怎么样?”方睿涛是想先拉些家常,让几个人尽量放松一些,没想到几位老农听他这么一问,这话匣子就算是打开了。

“大人你可是不知道啊,去年遭了灾,这天灾*连在一起让人没法活。最近新来了一位领主大人,他要招募农民在寿阳城附近种庄稼,我们这才慕名而来的。大人对我们的确不错,种子农具都是白送,就是口粮有些不够吃。”

“哦?不是每户每天发五斤粮食吗?”方睿涛差异道:“五口之家这也算将就了吧,如果能再挖些野菜也就能勉强吃饱了。现在四处都要钱,领主大人也不能将所有钱都投入到赈济灾民上啊。”方睿涛目前的资金的确比较紧张,因此他在赈济方面也只能做到让大家吃过六七分饱罢了。

几位老农道:“这说起来的确应该是够吃的,可是大人都是按照每户五口人计算的,但是不少人家人口兴旺的很,有的甚至是十几口人,这粮食就不够吃了。现在正是春荒,野菜还没有长出来,这吃饭也就成了大问题,有些人家已经准备让年轻力壮的人外出生活,或者是分家了,要不然就只能饿死。”

方睿涛这才知道自己的疏忽,本来刘金辉是按照天神大陆一般赈灾的习惯,按照每户五人,以户为单位发放粮食,可是这样的统计虽然方便,疏漏却是很大,因此才会出现十几口人每天只给五斤粮食的情况。

方睿涛的眉头渐渐皱了起来,现在每天发放的粮食已经达到了三十万斤,也就是说寿阳城中加上附近的村庄有着六万户人家,保守估计也有三十万人,可如果是按人口发放粮食,按照那几个老农的说法,这个数字恐怕要多出两倍,这实在是难以承受的负担。毕竟整个城区的改造迫在眉睫,这一部分的钱绝对不能省,不然等到城市发展起来再重新规划必将多花费许多。

“老人家,你们知不知道附近有没有什么暗河之类的地方?”见到方睿涛陷入沉思,孙武凑上去询问起来。

“我们祖辈在此地生活,却是没有听说附近有暗河,只不过听祖辈人说过以前在那边有过一条小河,但在百余年前干涸了。”其中一名老农指着附近的一块地方道。

“有小河?你们是否知道河床在哪里?”孙武立刻来了精神。

“少爷这里有河床,是不是同样很危险,我们需要雇人挖河床然后填入石子吧,这又需要许多工钱啊。”方睿涛曾经与蹇仲宜说过这些情况的处理方法,因此在听到有河床之后,他立刻凑过来询问道。

“工钱?挖河床?”方睿涛的眉毛立刻舒展开来:“太好了,我有办法了。”

方睿涛的声音惊动了附近的一众人,大家都用奇怪的眼光看着他,就连那几个老农也停下了介绍望向他,不知道他突然出声是要做什么。方睿涛笑着对那几位老农道:“几位老人家,你们家中的人可是都在忙着农活,那些年轻人也在干吗?”

其中一个老农壮着胆子道:“这位大人,现在春垦基本上已经结束了,种子都已经种下,没有太多的活计可做。每天除草的活不重,现在我们这些老家伙就足以侍候这些农田了,那些青壮因为没活干,只能在家里闲着。”

方睿涛笑道:“这样就太好了,如果领主大人雇佣这些青壮干活,每天发给粮食,你们说会如何?”

“有活干有饭吃,如此就太好了。”听到方睿涛的话,几位老农激动了起来,其中一人却道:“有什么可激动的,就怕领主大人不这么想啊。”他这么一说,其他几位老农齐齐叹了口气。

蹇仲宜笑道:“你们放心吧,我们就是为领主大人办事的,这事情只要我们上报,领主大人一定会答应的。”蹇仲宜知道厉害,没敢将方睿涛的身份透露出来,但他说话间还是偷偷瞥了一眼方睿涛的方向。

468 筹建政府

“真的吗?”几位老农立刻来了精神:“太好了,我先带你们去找找那河床。”在几名老农的带领下,方睿涛几人很快就找到了那条干涸的河床。只要找到了剩下就很容易了,方睿涛的六十米扫描范围足以将这条河床的位置完全标记出来。

回到领主府方睿涛立刻与刘金辉等人商量了一下,一直以军管民也不是办法,毕竟军人管理地方政策还是有很多疏漏的,何况军队要去打仗,总不能一直守在寿阳城里。最让方睿涛注意的是军政不分可是滋生军阀的温床,当初民国时期就是因为军政不分,才造成了全国那么多的军阀混战。尽管他现在对自己手下的忠诚很有信心,但也必须防患于未然,作为一个从地球那样现代文明过来的人,他宁可相信制度的完善,也不会相信人的忠诚。

军政分家第一步自然要有政界的领头人,而孙武就是最好的一个,这位以前的贼兵军师自从跟随他之后,做事一直兢兢业业,军中的将领们对他也多了不少好感。有这样一个人来统御全局,方睿涛也放心一些。

当方睿涛找到孙武,与他说了让其组建寿阳政府的时候,孙武张大了嘴巴,半天没有说出话来。“我来组建政府?这怎么可以?我还是逃犯的身份,组建城主府实在不妥。”天神大陆上向来都是军政不分,因此孙武以为方睿涛想让他当城主府的管家。

方睿涛笑着道:“贼兵军师孙耀冉已经死于乱军之中,你现在是孙武,何来逃犯身份?何况我要你组建的也不是领主府,而是寿阳城政府。”

“这有什么区别?”孙武有些惊讶的看着方睿涛。

方睿涛耐心的给他解释道:“我所说的城政府与领主府不同,领主府掌管所有军政大权,如此职责不明对于管理非常不便,而且一些军队也有可能因此而滋生*与独裁,所以我打算将军政完全分开。军队就先由刘金辉负责,他只管理城防与对外作战,而你要组建的政府则是管理整个领地内的民生民政,主要是人民生活、农渔牧林、工商业的发展以及税收。军队没有向地方收税的权利,所有供养都由政府出钱,这样不就断绝了军官自行掌握军队,形成独裁的可能。”

“好主意啊。”孙武一拍大腿道:“千古以来无法解决的问题居然被主公如此简单的解决了。”随即孙武突然神秘的一笑道:“这军政分治如果在全国铺开,各地领主岂不是就要遭殃了?”

方睿涛听得哑然失笑,的确如果说是军政不分,领主才是最大的军阀,如果全国都推行的话,这领主制度就要被废除了。方睿涛笑道:“我的领地上自然要实行军政分离,这个就算陛下想要学也没办法,他可没有办法说服那么多领主放弃自己手中的权利,所以说一切事情从开头就要规划好制度,让所有人形成好的习惯,这样才能让整个国家体系良好的运转起来。”

孙武听得连连点头:“既然如此我们必须制定一系列详细的法律法规,让所有人都按照这些规范行事。此外我们应该细化一下职责,让大家能够更加专注的进行工作。”孙武也是对此深有研究的人,他立刻就知道了想到了其中关键。

方睿涛满意的点了点头:“现在帝国的政府制度太过混乱,都是大城管理小城,小城管理村镇,这样的管理从称呼上就很难区分上下级,我打算改变一下称呼,你看如何?”

孙武点头道:“领主对自己的领地有着绝对的权威,主公打算改变自然没有问题,或许开始的时候大家会有些不习惯,不过只要我们多找人手将之宣传开,相信大家很快就能明白的。”

方睿涛点点头道:“没错,小酒馆里不是多有说书先生吗?我们就雇佣这些说书先生,让他们在说书之后,给咱们宣传一下。”

“这又要花钱?”孙武知道现在资金紧张,当然不愿意再多出一
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