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降。高科技产业首先在美国等西方国家兴起，表明西方国家尽管面临严
峻的经济形势，仍然具有远远超出苏联以及其他国家的经济活力和科技
开发能力。为了在由此引发的新一轮综合国力竞争中取得优势地位，西
方各国政府纷纷制订庞大的高科技发展规划。美国在1983年提出的战略
防御计划，其意义不仅在于运用美国的科学技术优势加强同苏联的军备
竞赛，还在于在政府的支持下，通过实施该计划全面加强在各个主要高
科技领域的研究与开发，继续保持其在世界上的领先地位。1985年4月
法国总统密特朗提出建立欧洲技术共同体的计划，又称“尤里卡计划”，
以推动西欧各国在高科技领域的合作。这项计划同样具有军用和民用两
方面兼顾的性质，并迅速开始实施。日本也提出实行“科学技术立国”
的方针，制定了类似的发展高科技产业的计划。高科技产业的兴起使西
方各国的产业结构开始发生变化。一些技术含量和附加价值较低、资源
和能源消耗较高的传统产业开始向境外迁移，知识密集型产业所占的比
重明显上升；经济发展对进口能源与资源的依赖程度有所降低；工业生
产的国际化程度有所提高；美国、西欧、日本之间的竞争更趋激烈。
（2）基本政治倾向与重大事件
80年代西方各国在政治上明显地趋向保守。由于严峻的经济形势，
许多国家在70年代末或80年代初更换了政府，建立了以保守政党为主
的政府。在主要西方国家中，英国保守党在1979年取代了工党，美国共
和党在1981年取代了民主党，联邦德国基督教民主联盟和基督教社会联
盟在1982年取代了社会民主党。新上台政党都分别执政十余年，有利于
实现内外政策的长期稳定。法国的情况有所不同。1981年社会党人密特
朗当选总统，随后社会党组成政府，80年代中期保守政党再次执政，政
策趋向保守。意大利在80年代中期由社会党人克拉克西担任总理，但天
主教民主党仍是第一大党，并在政府中发挥重要作用。其他西欧国家也
多由保守政党执政。在此背景下，西方国家的对外政策趋于强硬，在东
西方关系上加强了对抗的姿态，在南北关系上减少了对话；在国内经济
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方面，普遍减少政府对经济的直接干预，采取严厉的紧缩政策，社会福
利受到较严格的限制，私营经济部门的发展受到鼓励。
美国。里根政府执政后着力通过刺激私人投资促进生产的增长，主
要政策措施包括：大幅度降低个人和企业缴纳的所得税税率，以提高企
业的投资能力；减少政府对经济的干预，加强劳动和商品市场上的竞争；
严格控制货币供应量，使其与经济增长相适应；通过削减社会福利支出
减缓政府预算支出的增长速度，以求达到预算平衡。这些主张被称为“里
根经济学”。通过实施上述政策，出现了一批主要从事高科技产业和第
三产业、能更有效地对市场变化作出反应的中小企业，美国经济的总体
竞争能力逐步有所增强；长期具有重大影响的工会受到较多限制，力量
有所削弱；社会福利有所缩减，低收入阶层的经济状况有所恶化；通货
膨胀率迅速下降，但财政赤字未能得到有效控制，对外贸易长期出现巨
额逆差。随着经济的稳定增长，80年代的美国社会比较平稳，但吸毒、
艾滋病蔓延、犯罪等社会问题日趋严重。
所谓“伊朗门事件”在美国国内产生较大影响。美国政府曾公开宣
布不向伊朗出售武器。为换取伊朗促成被扣押在黎巴嫩的美国人质获
释，里根政府在1985年到1986年通过以色列向伊朗出售武器，还派遣
前总统国家安全事务助理前往伊朗，出售武器所得部分款项被秘密转交
给尼加拉瓜反政府武装。1986年11月该项交易被揭露，里根被迫承认犯
了错误。国会和有关机构认为该交易违反有关法律。包括里根在内的有
关人员受到调查，前后两任总统国家安全事务助理被判有罪。
英国。撒切尔任首相近八年半，是150年来连续任职最久的首相。
她在任期间，改变了战后历届政府奉行的两党大体一致的国内政策，使
英国社会经济状况发生变化。面对严重的经济衰退和通货膨胀，撒切尔
政府实行严厉的货币主义政策，逐步降低货币供应量，提高银行利率，
使英国较早出现经济回升，通货膨胀率大幅度降低。撒切尔认为，政府
对经济干预过多是英国经济失去活力（即所谓“英国病”）的主要原因，
因而采取大幅度降低所得税税率、取消物价管制等措施，鼓励自由竞争
和发挥市场调节的作用；并将大约1/3的国有企业和大批公共住宅转为
私人所有，使原来管理不善的国有企业重新赢利，还显著改善了财政状
况。撒切尔政府推行的紧缩和私有化遭到工会的强烈反对，80年代中期
煤矿工人和印刷工人先后举行长期的大规模罢工，撒切尔拒绝让步并通
过法律手段瓦解罢工，使工会的影响显著下降。这些变革被称为“撒切
尔革命”。通过这些变革，英国经济的活力增强，80年代中后期的发展
速度明显高于法国和联邦德国。80年代末通货膨胀再起，进一步的税制
改革遭到普遍反对，一些保守党重要成员对撒切尔的不满增加，撒切尔
被迫在1990年11月辞职，梅杰继任首相。
撒切尔与里根政策相近，关系密切。撒切尔在任期间，英美特殊关
系得到恢复和发展，在欧洲问题上采取不同于法、德的政策。1982年初
英国和阿根廷有关南大西洋上马尔维纳斯群岛 （英国称福克兰群岛）主
权的争端激化，4月初阿根廷军队进占该群岛，英国随即派遣数万人的舰
队远征马岛，6月20日占领整个群岛。这是1956年出兵苏伊士运河以来
英国首次在国外大规模使用军事力量。
法国。由于社会党人执政，法国在80年代前期采取了与大多数西方
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国家不同的国内政策，密持朗执政之初主张推行比北欧社会民主党更激
进的“法国式的社会主义”，主要政策措施包括：大力推行国有化，将
一些重要工业集团和银行收归国有，使法国成为国有化程度最高的西方
国家，并使职工代表参与国有企业管理；实行社会改革，对高收入阶层
征收“巨富税”，增加社会福利项目；进行行政体制改革，将中央的部
分权力下放到地方。这些改革是在经济衰退和通货膨胀严重的情况下进
行的，实行一年后便陷入困境，不得不停止改革，转而采取紧缩政策。
1984年7月，曾与社会党联合执政的共产党退出政府。1986年3月，社
会党在大选中失去议会多数，传统的右翼政党执政，保卫共和联盟领导
人希拉克任总理，出现了左翼总统和右翼政府共处的局面。按宪法规定，
国内经济政策主要由政府掌管。希拉克政府在任期间继续实行紧缩，降
低税率，促进投资，并转而推行私有化，经济状况明显好转。1988年密
特朗完全放弃“法国式的社会主义”，再次当选总统，社会党重获议会
多数，党内非主流派罗卡尔出任总理，仍坚持紧缩政策，控制公共和社
会福利开支，减少国家对经济的干预，扩大市场机制的作用，继续执行
前政府的私有化计划。1986年以后，极右翼政党国民阵线进入国民议会，
成为战后西欧最早通过选举获得一定数量议席的极右组织。
在其他主要西方国家。联邦德国在联盟党和自民党联合执政下政局
长期稳定。日本仍由自由民主党执政，政府更迭频繁，但政策基本稳定，
80年代中期中曾根康弘担任首相多年。意大利由天民党、社会党等联合
执政，社会党人克拉克西任总理期间经济发展较快，国民生产总值超过
英国。西班牙等社会党执政的国家也未采取激进的社会变革，而是着重
稳定经济，促进经济增长。
（3）相互关系的新变化
西方国家间相互关系的新变化主要表现在三个方面，即美欧关系的
变化、欧洲一体化进程的进展和美日关系的变化。
美欧关系的主要问题仍是政治上的。里根政府执政后对苏采取强硬
政策，坚持在西欧部署中程导弹，要求西欧盟国扩充军事力量，并且提
出战略防御计划，都引起西欧国家的不满。西欧担心部署中导将导致本
地区军备竞赛升级，扩充军事力量将加剧本地区紧张局势并增加经济负
担，而战略防御计划只局限于美国本土，西欧无法受益，还将使美欧防
务脱节。所以，西欧对部署中导极不情愿，长期拖延增加军费，对美国
发出的参加战略防御计划的邀请迟迟不明确表态，而对法国提出的尤里
卡计划反应热烈。美国政界人士对西欧的不合作态度极为不满，一些有
影响的国会议员曾提出西欧不增加军费就分阶段撤回驻欧美军。1986年
美苏首脑雷克雅未克会晤几乎就裁减欧洲中导和战略核力量达成协议的
消息传出后，西欧对美国不同盟国磋商就同苏联达成将严重影响西欧安
全利益的协议的做法深感震惊。后来，西欧既欢迎美苏中导条约，又担
心美欧防务联系会因此而疏远，使西欧最终失去美国的安全保障。美国
多次重申对西欧承担安全义务都未能从根本上消除西欧的疑虑。此外，
美欧在货币