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从表面上看，牛云山以前一直是一个优秀的领导干部，廉洁勤政，实际上他的人生观、世界观早已出了问题。
从他供述的内容就可以看出，他之所以严格要求自己，勤奋工作，是为了往上爬，他担心有什么把柄握在别人手上，不利于自己的进步。
在当县委书记时，就把干部分为自己的核心层、中间层几个层次。
临到退休时，他想为家里安排好后事，于是千方百计弄钱给他们买房子、门面、送出去留学。
就客观而言，牛云飞一案，显示了对一把手和纪委书记制约机制的严重缺失，一把手的权力，不是监督不力，而是没有监督。
在单位，他是一把手，经过几次干部调整，关键岗位换上了他的亲信。
下级不敢监督，因为牛云飞掌管着他的升迁而造成人身依附，有的不去监督，反而阿谀奉承，讨好牛云飞。
原先萧老爷子就跟林萧谈起过这个问题，他说，“实际上现在对一把手的监督是失控的，没有人敢监督，也监督不了。一把手思想稍微歪一点，什么问题都会出。现在查处的一把手案件，案发绝大多数是偶然的因素，偷出来的，抢出来的，炸出来的，杀出来的，牵出来的，烧出来的，通过群众举报查出来的比较少，有一个数据，群众举报的仅占整个案件的两成左右，这是比较有问题的，也说明分子隐藏的很深，不容易发觉，但同时也说明，那就是我们的监督体制是有问题的。”
对于这个问题，林萧也深以为然，就比如说班子一年开两次民主生活会，班子成员谁也不敢说一把手的作风不民主，最多在工作方面自我批评一下。
谁官大谁说了算，这种传统根深蒂固。
纪检部门监督不了同级党委，同样的道理，同级或下级也监督不了一把手。
对于牛云飞本人而言，他自己就是搞纪检监察工作的，又是市纪委的一把手，没有人敢监督他，想说不敢说，有意见不敢提，致使问题越来越严重，身边少数工作人员为了讨得他的好感，从来不说一个“不”字，甚至还有推波助澜，拉他下水的行为。
“党内监督之所以太软，一个重要原因就是党员干部中盛行老好人主义，谁都怕得罪人，谁都不敢碰硬。”市长吴润泽表示道，“因为不敢碰硬，现在往往是了解情况的不敢去监督，而有监督权的又不了解情况。真正讲对一把手的监督，还是要靠上级，其他的监督都是虚监督。群众监督往往停留在概念上，舆论监督、人大监督、政协监督、民主监督等也不容易落在实处。如人大监督，有些人事任免党委都安排好了，人大如果不通过，人大常委会主任的责任还不小呢，不跟党委保持一致，即使一次没通过，做工作还是要通过的。为什么干部会前腐后继？最主要的问题是体制问题，权力过分集中，权力运作不透明，缺乏公共监督，关键是改革当前议行合一、监督与决策合一的体制。”
林萧坐在自己的位置上，听着市长吴润泽大谈权力监督问题，心里面不由得有些惊讶，没想到吴润泽在这个问题上，居然这么敢说敢讲。
以前他并没有参加过这样的会议，所以今天众人的言论，带给他的感触还是比较大的。
尤其是对于市长吴润泽的印象，说实在话，以前并不是很好，可是今天听他这么说话，倒是有些令人刮目相看的感觉。
再看市委书记张成林的时候，就有点儿不好的感觉，或许是吴润泽关于“一把手分权”的话题，还有权力监督的言论，受到冲击最大的，就是他这个市委书记了。
既然如此，张成林当然不会感到高兴。
“小小的河西市，看起来内部的矛盾也是深hou得很呐……”看着会议室中逐渐有些针锋相对的变化，林萧的心中就暗自想道。
第六百五十四章意外
“你好，宣传部人事科在什么地方？”
“前面右转第三个办公室，上面挂着牌子呢。”
“谢谢。”
“不用客气。”
林萧送李凝去宣传部报道的时候，这边儿的员工都还不清楚新任纪委书记的情况，因此并没有把他当回事儿。
对于这个情况，林萧倒是乐得低调，若是被人知道他过来的话，估计又要弄得鸡飞狗跳一番，毕竟他在市委的排名，比起宣传部长孔有为要高一些，这个是不容否认的。
至于说底下这些干部们，要是知道纪委书记悄悄地就过来的话，怕是早就慌成一片了，会纷纷猜测林萧突然过来，是不是有什么特别的情况？
总而言之，林萧的身份太敏感，尤其是在这个时间段，就更容易引起别人的误会。
“林书记？”
这个时候，就在两人刚刚转过弯儿去，看到前面的一排办公室就在眼前的时候，突然从一间办公室内走出来一个抱着文件袋的年轻人，他一抬头，就有些吃惊地喊了出来。
“嗯？”林萧有些意外，他来了河西市之后，还真没有接触几个人，市委常委还有几个没有认全呢，更不要说底下的这些工作人员了，此时突然被人认出来，心里面不由得有些奇怪，“你好，你认得我？”
那年轻人吃了一惊之后，情绪倒是稍微稳定了下来，笑着回答道，“林书记好，那天晚上在市一院的时候，我刚好在场帮忙儿，有幸看到林书记施展妙手回春的手段。不过当时人多眼杂，您可能没有注意到我。我是宣传部新闻中心的小田，田宇龙。”
“哦，小田你好。”林萧点了点头，那天晚上的情况确实比较乱一些，到处都是学生和学生家长，还有市委市政府的工作人员、市一院的医护人员等等，还有一些其他方面的人员。
林萧当时并没有心思留意其他人，自然也不知道这位小田的存在。
“那天在新闻通稿上，本来我们是写了关于林书记的事迹的，可是后来孔部长打了招呼，说林书记不愿意突出个人，所以只好忍痛把那些精彩情节给去掉了，可惜得很。”田宇龙有些遗憾地说道。
田宇龙的年龄，说实在话，应该比林萧还大一点儿，不过在职务和级别面前，这个年龄就靠边儿站了，倒像是矮了一辈儿似的。
听到田宇龙很自然地吹捧自己在市一院救治中毒学生的表现，林萧倒是也暗自点头，心说这人倒是挺有心眼儿的。
对于不熟悉的领导而言，吹捧他的特长，肯定是不会有什么问题的，尤其还是成功救助了中毒学生这种事情，就更能让人脸上有光了。
因此即便是林萧心里面明知道这事儿是什么清理，脸上也比较有光，微笑着跟他应付了几句。
“林书记是要去孔部长那里吗？”田宇龙看了一下林萧身边儿的漂亮女孩儿，有些好奇地问道。
“这是李凝，我送她去人事科那边儿报道。办完了这事儿，顺道再去见一见孔部长。”林萧点了点头道。
因为这事儿是之前就谈好了的，所以也不需要专门去见孔有为，林萧是打算等到陪着李凝报道之后，再去孔有为那边儿坐一会儿。
上次谈过几句之后，林萧就觉得孔有为这人还是挺有一些见识的，跟他聊天儿没有什么压力，谈得也比较广泛，趣味横生，没事儿的时候聊一聊，至少能够增进感情什么的。
虽然说林萧在上任之前，表示自己来到河西市之后，不打算跟人攀交情，但是仔细想一想，这事儿也不可能做得那么绝，毕竟在常委会里面，还是需要有人支持的，要是成了众矢之的，那就不好说了。
他现在来到河西市，虽然有那么一点儿救火队员的意思，可以不大在意外界的风评，但是从他自身的发展来说，完全没有必要跟人闹得那么僵。
但有一点也很关键，那就是既然原来的市纪委书记牛若飞都能出问题，凭什么说其他的常委身上，就没有问题呢？
想要彻底解决河西市的问题，将常委们过一遍筛子，也是必要的手段。
关于这个问题，是林萧直接从中。纪。委萧老爷子那边儿，领受的任务，就算是省纪委这边儿，都不清楚上头的想法，林萧自然也不能大张旗鼓地去办，反正这不是一件急事儿，那么慢慢查案子，自己心中有数，也就可以了。
这么一来的话，要是不跟这些常委们进行接触，自然就摸不到一些比较关键的问题了。
所以林萧来了河西市之后，就改变了之前的想法，因势利导地开始跟常委们进行接触，也是想要通过近距离的接触，观察一下他们的情况。
虽然说表面现象可能看不出什么问题来，但是林萧的精神力实在是很强大，往往能够通过一些细微的变化，就看出对方的心理变化，这对于他判断分析问题，确实是很有帮助的。
其实，如果真的有必要的话，直接搜取他们识海之中的记忆，也不是办不到的事情，只不过这个过程就要相对危险一些，容易把人给弄成白痴，不到万不得已的时候，林萧肯定是不会这么办的。
不过田宇龙听了林萧的话，倒是很热情地表示道，“这种事情，还要林书记亲自过来啊，人事科那边儿我熟悉，我陪这位李凝同志过去办手续就行了。您堂堂纪委书记亲自过去，估计他们说话都不利索了，影响办事效率啊。”
林萧听了就笑道，“我长得有那么磕碜吗？把人给吓成那样儿？”
“主要是纪委这两个字比较吓人。”田宇龙陪着笑道，“现在的人，一听到组织部三个字，直接就会联想到，是不是准备提拔我了？一听到纪委两个字，就会想到，我最近没犯什么事儿啊？”
“呵呵。”林萧笑道，“那好，小田你要是没什么急事儿，那就陪李凝过去办一下手续，我先去孔部长那边儿坐一会儿，说几句话。待会儿你直接带着她过去就行。”
“好的，好的。”田宇龙点头道，“林书记您放心好了，我一定把事儿办得妥妥帖帖的。”
林萧点了点头，道了声谢，然后就往孔有为那边儿走了过去。
市委宣传部长的办公室大门敞开着，林萧进了孔有为办公室之后，就看到他正坐在办公桌前上网，似乎是�