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“国营企业作为国家社会主义经济基础之一和主导经济力量，经过几十年艰苦创业，为社会主义现代化打下坚实的物质技术基础。概括地说：“逐步建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系”，为共和国创造了数万亿的国有资产存量。从某一具体单位来说，几代国企职工的辛勤劳动，为企业的财富积累做出了贡献；从整体上说，“中国上亿工人阶级，作为一个阶级整体，按照工龄拥有国有企业总体的产权，而且是第一产权”。”
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第五百五十章让老人感到吃惊的事情！（求订阅！）
更新时间：2012760：29：56本章字数：4586
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“实行多年的计划体制下，长期的低工资、高就业工资政策，使的政fǔ、企业通过低工资制度“预先扣除”了职工创造的劳动财富中一部分“必要劳动价值”。这就使政fǔ、企业与职工之间客观上存在一种“承诺”或“信用”关系。即政fǔ、企业对实行劳动合同制以前参加工作的职工，有一种事实上的终身就业以及相应的医疗、住房、养老等承诺。”
“下岗职工人数多，涉及问题大，如果推迟退休，他们要延长养老金缴纳，推迟待遇享受，这不只加大了他们自身的负担，而且给家庭，给子女带来一系列问题。推迟应听听他们的建议，看他们愿意不愿意，看他们支持不支持。看投票，看支持，他们反对，就终止，如果一意孤行，如果违背民意，这只能加深民怨，引起不满。”
“国家的繁荣与强大，不可能建立在贫富差距的不断扩大和社会稳定基础的逐渐倾斜上。国企改制中出现的几千万职工失业、国企大面积倒闭、贫富分化加剧、资产数亿计流失等重大问题，已充分说明在经济制度、经济成分、经济布局、经济环境、经济结构特别经济关系，已发生了质的嬗变的社会环境下，产权改革决不能忽视广大国企员工的利益，那样就会造成本末倒置，危及社会公正，动摇社会基础。”
“因此我觉得国家应该尽快的在这方面出台政策，对已经下岗或者即将下岗的的职工予以保障。”林宇说道。
“具体说。”老人皱着眉头说道。
“我个人认为，现在国家的补偿的经济基础已经有了，87年我国的gd增长11。6，人均gd达到1112美元，每年上万亿人民币财政收入。货架应该考虑尽快对失业人员补偿，以缓解他们的生活困境，特别是缓解社会矛盾。并在此基础上考虑国企老职工的补偿问题。另外，既然过去职工创造的“剩余”被国家和企业投入到再生产，理应从“巨额存量资产”划拨一部分用于补偿，特别是在产权改革已经展开的今天，更是刻不容缓。再有就是，补偿更应由改革的受益者承担。类似“机场建设费”那样，国家应当对转制、兼并、重组、联合、兼并、租赁、合资、股份合资、收购等等设立“改制补偿基金”，作为对下岗职工的补偿资金。在合理补偿上，并不是指一次两次给多少补偿费。这是一个多方面的问题，包括发放补偿费、提高退休金、再就业工资补贴、提前退休、失业生活补助等等。这个就有待进一步探讨了。”
“实事求是是我们国家的政治制度，尤其是从国民经济的构成、积累、演变出发，给国营企业下岗失业职工，特别是退休人员以应有的合理补偿。并在此基础上解决国企老职工的经济补偿问题，在这一底线上健全和完善社会保障制度。以这种渐进的、递增的补偿，给日益窘迫的下岗职工以实际资助，切实缓解因贫困造成的生活、家庭、心理压力，有效化解危及社会稳定的“突发性冲突”的内在因素。”
首长闻言眉头就是一皱，林老爷子轻轻一哼，不悦地道：“好是好，可这笔钱从哪里来？财政拨款？”
“国家财政可以划拨一定的专款，另外，我准备在国内投资一些公司，收购一些企业，也算是为国家作点贡献吧。另外，我看看从欧美国家能不能拉来一批投资，希望能对国家有多帮助。”林宇平静地说道，想了想，又补充了一句：“具体投资金额，还要专业人士进行分析，不过预计不会低于150亿美金。”
“150亿美金？”
与此同时，高踞主位的首长，心情之激荡，丝毫不亚于张口结舌的林老爷子。
林老爷子是没想到自己的孙子居然能有这么大的魄力拿出150亿美元出来，但想到现在临近换届，便点了点头，看样子自己这个孙子的政治头脑也不差。
老人在心情激荡之后便明白了林宇的意思，笑了笑，并没有在意。
中央对柳晋南和林建国的事情已经定下调子了，虽然也有一些人对林建国的事情持有反对意见，不过这些在老人以及国内几位老爷子的镇压下也都烟消云散了，现在林宇投资150亿美金，估计应该是听说了这事，来给他父亲压场子了。
一个才20多岁的年轻人开口就是一百五十亿，如果不是事先知道林宇的实力，想必这种话说出来，估计没人敢相信，也没人会相信。
“好，既然小宇你那么有心，我也保证，每年财政拨款，不少于一百亿，专款用于这些下岗分流人员的安置工作。而且，由劳动局、民政局和成立专门的联合小组，负责这些补偿款项的发放，而由飞远公司派驻专门的监督核查人员审核。”老人也掷地有声地说道。
如今这个年头，各个地方的财政都吃紧，大家手头最缺的就是钱。而这些资金一旦缺乏有力的监督和掌控，必定被各个方面视同为唐僧肉一般，反正这钱也是国家的，只管用不管还的，不要白不要，谁还不惦记着打秋风？
到时候，不知道会有多少人会挤破了脑袋伸手来抢，都希望能够分一杯羹。这个时候，自然是八仙过海各显神通，谁先抢到就归谁了。
至于到了手里，要如何使用，就全在地方领导手头捏着了。说到招商引资，或许大家没有这个大能耐，可要说到花钱，那还不容易吗？你要是拿去搞建设还是公款旅游，或只是直接变成酒肉吃进肚子里，甚至扔在小姐白生生的肚皮上，都不会有什么人来管你。而经过这样的层层挪用和盘剥之下，最后实际用到下岗失业人员身上，还不知道能剩下多少。
所以老人才会这么说。
“这些钱不光是发放给下岗分流人员的。予人以鱼，不如予人以渔。钱再多也会坐吃山空。还应该加强下岗失业培训，让这些工人们掌控能够谋生的手段，不论是自己再就业也好，还是自主创业也好，都拥有资本。”林宇补充说道。
“嗯，不错，小寒这主意不错！”林老爷子拍着大腿说道。在他看来，这才是要的问题。有了技术，还怕找不到饭吃吗？
老人端起茶杯喝了一口，沉思一下，说道：“嗯，我看还应该为他们额无息贷款，帮助一些有志之士自主创业，既能够繁荣市场，说不定还能够创造更多的就业机会，帮助更多需要帮助的下岗失业人员。”
林宇点了点头，略略流露出一丝钦佩的神情。
自己所说的这些，不过是前世里早就已经实施过的，算不得高见，而老人却是举一反三，一下子就想到了自己正要说的这一点上。
前世里，也还真有不少下岗失业人员闯出了名堂，成为了千万富翁，甚至亿万富翁的也不在少数。
老人站起身来，背着双手，在书房中来回慢慢踱步。
林宇也紧跟着起身，笔直站立，目光随着老人的身形移动，身子也是随之转动，始终正面对着老人。
“还有什么，继续说！”首长现在的感觉，就像是挤牙膏一般，林宇肚子里藏着的好东西实在太多了，而听他说的这些，隐隐已经在脑海里形成了一个较为完整的体系。老人真想再看看，还能不能挤出一些什么来。
“再有就是建立和完善涵盖低保、医疗、失业、工商、养老等在内的社会保障体系……”
老人蓦地停住了脚步望向林宇，睿智的眼神变得十分深邃。
随着社会主义市场经济的深入发展和社会结构的深刻变革，不同地区和部门、不同群体和个人享受经济社会发展成果的多少有所不同，物质文化生活的改善程度也出现差异，社会保障问题日益成为广大人民群众关注的热点问题。能否有效解决社会保障问题，已成为影响经济社会发展和安定团结大局的关键问题。
社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障问题是一个很重要的社会问题，也一直是全社会关注的热点问题，关系到民生及社会的稳定和发展。社会保障制度属于政fǔ行为。
社会保障制度体系起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。
可是在华夏，社会保障到现在都还未有一个准确的规定规范，老人也是不止一次的想过这个事情，但他没想到自己这个干孙子居然也会想到这方面。这就不得不让他感到震惊了。
自己这个干孙子也太让人吃惊了。此刻老人心里想道。
……
第五百五十一章胳膊拧不过大腿？
更新时间：2012771：09：07本章字数：4444
第五百五十一章胳膊拧不过大tuǐ？
1988年的新年刚刚才过，国务院便下发了《关于进一步完善国企改革和下岗失业人员保障机制的若干意见》。
和以往不同，这次文件并不是一份笼统的概念xìng文件，而是很详细地对国企改革�