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如果石化厂的效益还是不行，财政借出去的钱怎么收回？如果这样，咱们这次借钱出去，也只是延缓了石化厂的倒闭时间，而没起到根本性的作用。”
大家听了纷纷低声议论，认为尚东海说得很有道理，作为国企，不能盈利，光靠政府输血肯定不是办法，况且国企改革一直强调要让政府放开手里的缰绳，把企业丢到商海里让他们自己学游泳。
要是盲目把钱投进去给石化厂，将来就是把地方政府也拖进债务的泥潭里。
尚东海此举倒不是和林安然厂反调，他关心的是，这笔钱投出去，收不回来对林安然肯定有影响，而且作为财政局的副局长，职责所在，也不得不提醒一下林安然。
常青问刘淑琴：“刘总，如果开发区拿出钱暂时让你们度过这次难关，我想听听你下步有什么打算？”
刘淑琴咬了咬嘴唇，说：“我始终认为，当初和港商李盛名先生合作的炼化项目大有可为。我在这方面有几项专利技术，加上先进的生产管理体制，能够为炼化的工艺流程压缩下15％的成本，从而增大市场的竞争力。”
开发区经贸局的局长赵显亮质疑道：“刘总，最近的油品市场情况大家都知道。我算了一笔账，在这里给大家说说。”
林安然拿着手中的笔，指指他道：“赵局请说。”
赵显亮翻了翻手里的笔记本，说：“咱们滨海市石化厂的主要销售市场是在本省的西南片区域，而现如今大家恐怕也知道，你们到加油站去，加的油是多少钱一升？汽油一块九毛，柴油也是一块九毛多点。这些油的来路，我想我也不用在这里多加议论，大家都知道是走私油。石化厂你们的成本我也清楚，光出厂一升就达到了一块八，还要算纳的税，还有各方面的费用，到了零售的渠道，恐怕价格不卖个两块八你们都没钱赚。我说的对不对？”
刘淑琴沉默下去，即便是压缩了百分之十五的成本依旧是举步维艰，跟那些不用纳税的走私的油相比，根本没竞争力可言。
会议室的的领导干部纷纷低声交流着自己的看法，偶尔朝刘淑琴这边看上一眼，报以同情的目光。大家都觉得如今石化厂面临的并非是一个短期的困局，要打破这个困局恐怕不是石化厂甚至不是开发区一个地方政府所能解决的。
这些地方上的领导干部心里都明白，走私是谁在搞，背后的大老板是谁。就如刚才经贸局的赵显亮，在提及走私的时候，也谨而慎之，不敢深入这个话题，唯恐牵连出幕后的刘小建。
只是一个十分让人忌讳的话题。
林安然心里也十分为难，尚东海和经贸局赵显亮的意见并非毫无根据，就算财政拨款暂时缓解石化厂的矛盾，也救不活这个厂子。在这种决策层面上看问题，的确应该理智对待，一个企业，如果自己产生不了效益，倒闭也是市场规律的结果，地方靠财政输血的形式来维持，是绝对不理智的行为。
如今这种形势看来，除非能将走私势头打压下去，否则石化厂是没有活路的。
他看着一脸悲戚的刘淑琴，道：“刘总，我想听听你的意见，如果给你们拨款，你们有什么办法能把石化厂搞活？”
刘淑琴理了理自己的头发，又推了推眼镜，道：“新炼化项目上马是一个获取效益的途径，这是开源，还有一个办法，截流。”
林安然问：“从哪下手？”
刘淑琴犹豫再三，终于下定决心，道：“裁员！下岗！”
会议室里轰一下炸开锅了。如今工人已经情绪沸腾，这时候如果宣布裁员下岗，无异于火上添油，可是理智又告诉大家，似乎除了这条路，石化厂的前方又确实无路可走。
林安然大声说道：“大家静一静。”
转向刘淑琴，问：“你觉得，要安排多少人员下岗能解决？”
刘淑琴说：“下岗是暂时的，新项目上马之后，本来是要多招三千人，如果市场情况不好，可以把人压缩一下，减少两千人。如果新项目没上马之前，要维持石化厂的运作不至于倒闭，至少要裁掉一般工人。”
一半？所有人心里马上算了一笔账，两千多人裁掉一半，就是一千多，那么这一千多人的情绪如何安抚？弄不好又会导致另一起群体性事件，这简直就是一道难题。
何况，刘淑琴口口声声把希望寄托在新项目上，但是以目前这种市场情况，人家港商李盛名又不是傻瓜，怎么会还肯投资下来？
大家越想越觉得这事没戏，越想越觉得石化厂简直是病入膏盲，有人也暗自想，看来这走私有利于地方经济建设的论调似乎是个谬论，说到底了，谁在这场市场博弈中渔了利？答案似乎只有一个，那就是刘市长家的公子刘小建。
一想到这里，在场的领导干部都觉得，石化厂更是没救了。
第684章 决心
林安然没想到，这大过年居然来了这么一个困局让自己去处理。但凡是有危必有机，当官的境界就是要在这种困局之中也能找到出路，不但要找到出路，还能化弊为利。
旁人都觉得石化厂职工闹上访一事简直就是一个烫手山芋，也是一个无解的死局。要解决石化厂问题，恐怕根子就在滨海市的走私集团身上，而走私集团最大的老板是谁，大家又心知肚明。
要处理这个问题，势必和刘大同正面交锋。
而对于林安然来说，确是一次机会。越来越猖狂的走私已经让不少企业受到了冲击，上任一年来，林安然对辖区几宗企业企业效益下滑个案进行了分析，发现这些企业都有一个很明显的特征，都是走私分子染指的行业。
例如紫荆花集团的轧钢业务，又例如辖区内的佳信电子，专门搞传真机、复印机生产的，本是开发区的明星企业，现如今也陷入了产品滞销的困境。还有开发区一家大型糖厂，由于受到走私白糖的冲击，已经欠下蔗农一大笔钱，白条堆满了财务科。
现在就连石化厂都面临倒闭的困境，打击走私已经是迫在眉睫的事情。
其实滨海市每年都搞打击走私的专项行动，只不过每次都是形式大于实效，每次行动之前，刘大同都让市政府大张旗鼓搞宣传，轰轰烈烈进行动员。
这种惯有的做法实际上显得有些荒唐滑稽，报纸一等，风声一吹，走私分子该跑的跑，该停的停，等到了实施阶段，往往抓到的都是一些故意放出来的小鱼。
但刘大同却每次都不管结果如何，即便收获甚微，庆功大会的档次却一点不低，甚至有时候还请来海关、商检、港监等部门，大肆庆功一番，然后把总结做得漂漂亮亮往省政府里送，以表功绩。
其实大家都清楚，刘大同之所以打私腰板不硬，皆因自己的儿子刘小建就是滨海市最大的走私头目。贼喊抓贼，流于形式就在所难免了。
心中有了决定，林安然拿定了主意，要救石化厂，当务之急就是缓一缓这次矛盾，争取出一些时间来，然后着手布局，按照自己的计划一步步实施，最后达到清扫走私活动的目的。
“我考虑了一下，有个不成熟的想法给大家提给大家议一议。”林安然的目光冷峻，扫了一圈会议室里，然后对刘淑琴道：“刘总，我想你可以不采取下岗裁员的模式操作，可不可以暂时采取待岗的形式？先让这一半职工待岗回家，等厂子效益上来了，再重新回到岗位。”
所有人面面相觑，觉得林安然这个办法有点儿脱裤子放屁的性质，待岗照样是没工资的，跟下岗没分别，如果石化厂的效益上不去，这些职工和失业下岗根本毫无分别。
刘淑琴忍不住道：“林常委，这样做，意义似乎不大。”
林安然笑了笑，留意到在场人员的表情，都知道他们对自己这个“待岗”方案兴趣不大，甚至觉得荒唐。
“待岗，只是一个形式，关键还是在于你们厂的效益。开发区财政可以给你们暂时拨款解决困难，但是下一步，我将和开发区班子商议，提请市委市政府为石化厂担保贷款，如果市财政感觉有压力，开发区可以出面做担保人。”
听林安然这么一说，会议室里又响起了此起彼伏的议论声。包括尚东海在内，都不觉得这是个明智的选择。市里不肯为石化厂担保，当然就是不看好这个项目，林安然却说要让开发区去担保，这简直就是把自己往火坑里推。
常青惊讶之余，忍不住问林安然：“安然同志，这涉及到2。5亿元的贷款，开发区虽然是最富裕的一个区，但是你也要想清楚，如果项目出了岔子，你是要承担责任的。”
就连刘淑琴，虽然心里一阵激动，可还是压住了起伏不定的心跳，问道：“林常委，难道你对我们的项目有信心？可是，这个项目如今港资方态度还不明朗，香港的李总还肯不肯继续投资，还是未知之数……”
林安然说：“我是对你刘淑琴同志有信心，项目我看过，是可行的。市场烂成这样，根源在哪我很清楚，未来几个月，开发区将会开展一系列的反走私行动。包括从油站和一些涉及油品交易的公司查起，从源头上堵住销售的途径，并且我会报请市里也对辖区企业涉及经营走私物品的问题进行查处，为你们赢得一定的生存空间。至于李盛名先生那边，我可以亲自同你走一趟香港，以我们的诚意去打动他。当然，前提条件是肃清我们的市场，这一点是我们政府的责任，你不必担心。”
曾春说：“安然，查油并不简单，也不实际。只要有利可图，油站也好，公司也好，都会通过别的手段销售走私油，最多是转入地下，油便宜，消费者愿意买单，让人舍弃便宜的油去买贵油，这本身就违反了市场规律。”
林安然说：“曾局，你是对自己的公安队伍没信心？对你们打击走私的能力有质疑？�