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整整十多岁，职务，柳罡是行署专员，实权正厅级干部，而他仅仅是一个副厅级的干部，本身的能力，他除了懂公安的那一套，其他的他几乎一无所知，而柳罡，即使是公安机关那一套，也丝毫不弱于自己，后台，他的后台就是柳罡。既然柳罡都如此有信心，他还有什么没有信心的。
伍远飞和柳罡的担保，让杨朝生也是再也找不到借口，而且，柳罡的一番话，让杨振安这个盟友都不得不服软，最终，方案顺利的获得了通过。而方案的通过，也让公安处的改革，迅速的展开。
公安处的改革，并没有给柳罡太大的压力，公安处和其他部门不一样，公安处的领导，和其他部门的领导不同，即使是一把手，也经常出现场在第一线，公安机关的性质，就决定了公安处的领导很难清闲的了，因此，对于公安机关的领导来说，不坐在办公室，并不是一件不能接受的事情，现在的政策，真正影响到的，不是公安处的领导，而是那些办公室人员，文职人员以及后勤人员。这些人在公安机关，却是让不少基层公安民警意见很大，他们不仅工作清闲，而且不用承担任何责任，奖金津贴什么的都少不了他们，只是，因为这些人在公安机关掌握着诸如考核，检查的权利，他们又不得不把这些人当成神一样的供着，因此，清理这些人只会让基层民警拍手称快。至于这些人的反弹，这些人基本上都没有太重要的位置，根本没有号召基层民警的能力，基层民警也不会来凑这个热闹，他们或许还暗中偷乐着呢。
因此，柳罡此时，并没有太多的去关注公安机关的事情，只是每天和伍远飞通通电话，财政处方面，他更加的不用操心，林忠义三人的被撵出财政处，彻底的奠定了顾柏建这个财政处长的权威，顾柏建不折不扣的执行着柳罡的政策，他主动取消了自己的秘书和专职司机，辞退了那些临时工。
当然，真正将柳罡的意图落实到位的，还是黎通县，黎通全县，取消了专职秘书和专职司机，取消了临时工，不仅是县政府，各局室中心之类的地方，都统统的将这样的政策迅速的执行了下去，全县几十个局室，无一例外。不仅仅是县政府，各局室，就是人大和政协，也都一致贯彻执行了这样的政策。而这一切，仅仅用了不到一个月的时间。
好可怕的影响力幸好，石家选择了和柳专员合作……这或许是老石做出的最为明智的选择，希望，亘南也能发生这样的变化吧……看着黎通县发生的这一切，县委书记张树林却是感觉着一阵心悸，他知道柳罡在黎通有着相当大的影响力，可是，他却真没有想到，这影响力会大到这样的地步，没有命令，没有文件，而仅仅是柳罡这么做了，下面就自发的这么做了，能够做到这样，绝不仅仅是威慑力能够做到的。当然，张树林更多的是庆幸，如果不是石家决定和柳罡合作，而是作对，他这个书记……
他不敢想象，自己这个书记能够做什么。而他个人，在没有来黎通之前，他真不觉得黎通有什么的，他曾经的想要重新挽回石家在黎通的影响力，并且，还雄心勃勃，他的信心，并不仅仅是他是黎通的新书记，更多的，是石家在黎通的势力，虽然柳罡掌控了黎通三年，可是，黎通的中层干部，黎通的常委，不少依旧是石家的势力，加上柳罡和石家合作，必然也不可能太阻拦他。然而，到了黎通，他才感觉到，这一切，只不过是他心底的梦想罢了，那些人对于石家，对于石家的势力，那的确是支持的，但是，这个支持，是有限的，对于他这个县委书记，支持更加的有限，他的政策和用人制度，如果人选不错，那还好，都会给他几分面子，如果人选有些问题，那绝对是压倒性的反对，他曾经遭遇了无一人支持的局面，几乎的让他一怒而使出书记的一票否决权，当然，最终他没有用，也真不敢用，十一个常委，除了他自己，没有一个人支持，不仅是不支持，更是一致的反对，连一个弃权的都没有，这让他如何敢用书记的否决权，真要用了，那他这个书记，大概也就干到头了。
经历了那么一次惨败，让张树林变得谨慎和低调了起来，他不敢再轻易的召开常委会，他的时间和精力，花费在了寻找这其中的原因上，他开始了下乡，总得找些事情干吧，来黎通一个多月了，居然没有一个局室正职领导专门找他汇报工作，这让他只能是下乡去走走了。然而，结果并不能让他感觉到一点的安慰，镇上的领导，并没有像他想象中一样的热情，对于他的到来，只是礼节上的热情，没有丰盛的宴席，也没有大群下属的簇拥，就一个书记或者镇长陪着他，其他的干部，该干什么，就干什么去了，他去了七个乡镇，最丰盛的一顿午餐，就是白鹤镇请他吃了一顿野猪野鸡，而最多的一次陪客，也就是响水镇有四个乡镇干部作陪。
然而，此时的他，并没有太多去想这些冷淡和怠慢，他更多的是震撼，原本，他认为黎通只不过是县城发展了，还有县城这一路占据着交通的便利发展了，可到了乡镇，他才知道，自己根本就是坐井观天，这些乡镇的发展，没有一个糟糕的，至少，他见过的这七个乡镇，这些乡镇，并没有一点奢华的感觉，但是给人却是一种秩序井然，而且给人一种繁荣，或者更应该说和谐。还有就是这些乡镇的交通，七个乡镇，不仅个个通了水泥路，甚至，大多数的乡村公路，也都变成了水泥路。
随着对黎通的了解，张树林心底的震撼越是深刻，他渐渐的明白了，自己和柳罡这位前县委书记的差距了。他算是彻底的明白了，自己在黎通，不会成为主角了，黎通，是柳罡的黎通，只要柳罡还在亘南，黎通就是柳罡的黎通，不仅是他，其他任何人来，结果都不会有什么变化，他现在也才彻底的明白了，为什么柳罡根本不争黎通的县委书记，敢情，别人不是不争，而是根本没有必要争，谁来当这个县委书记，那有什么区别？
知道了结果，的确的让张树林有些的沮丧，所幸的是，这个时候，宁学枰和朗镇涛相继的倒向了柳罡，这让他顿时的精神为之一振，石家要和柳罡合作了，这样的情况下，石家和柳罡合作，他至少不用夹杂在中间受气了。而和柳罡势力的合作，这并不是他不能接受的，虽然一个堂堂县委书记，居然和对方屈服，让他感觉到无比的憋屈，可是，作为一个政治人物，能屈能伸，他还是能够做到的，面对自己无法撼动的情况，他除了和别人合作，他还能做什么？
想通了这么一点，张树林倒是变得格外的轻松了起来，而随着重新的投入工作，他却是发现，这似乎也不见得是一件坏事，现在的黎通，那发展势头是让他这个县委书记也感到震惊，黎通的发展，无疑是他所需要的，虽然谁都知道这是柳专员之前打下的基础，可是，谁也没有办法否认的是，他现在是黎通的县委书记，黎通的发展，就离不开他这个县委书记的功劳。
张树林并没有坐在那里享受着捡来的功劳，他是一个颇为骄傲的人，虽然无奈的只能选择屈服，可是，他却无法容忍自己没有一点成绩，他能够接受柳罡的强势，却无法容忍完全被人无视。因此，他全身心的投入了黎通的建设之中，当自己的实力无法和柳罡抗衡时，他选择了退而求其次，无法改变黎通，但他可以选择掌控黎通，不是完全依照自己的方法掌控黎通，那就遵守柳罡定下的游戏规则，按照柳罡的思路，让自己融入这个集体，从而成为这个集体的掌舵人。石忠堂都向柳罡服软了，他有什么不能服软的。
因此，柳罡推行了取消专职司机和专职秘书的政策，他也就立刻的跟进，率先的在县委执行了这一政策，也正因为他这个非柳系的县委书记的跟进，让黎通县在这件事上的行动变得格外的雷厉风行，大部分局室领导执行了这一系列的政策，那些剩下的局室也不敢怠慢，此时按兵不动，无疑是会让其成为被关注的对象，这样被领导记住，可不是好事，谁也不敢冒这样的巨大风险。（未完待续。。）
第二卷刑警大队长第二二零章
收费章节（12点）
第二二零章
黎通的变化，让柳罡颇为的满意，张树林能够及时的调整心态，适应新的环境，新的岗位，也接受新的挑战，这对于黎通的发展，无疑是大有帮助的，黎通的发展，必然带动周围的发展，对于整个亘南，也是大大的好事。他心思，则是落在了下乡上，对于黎通，他是非常的熟悉了，可是，亘南的其他县，他却是所知极为的有限，因此，他必须下去走走，至少，他也应该了解这些地方吧。
走在那些碎石为主的县际公路上，柳罡的心思，显得有些沉重，当然，更多的是信心，三年前的黎通，那道路可是并不比这些道路好上分毫，甚至更糟糕一些，现在，黎通可是所有的乡镇都通上了水泥路。
这一次下乡，柳罡既没有高调，也并没有低调，该去什么地方，就去什么地方，并不受任何的影响，只不过，那些陪伴的县领导，都被他统统的赶走，身边，最多也就不超过两人。至于宴席，那自然是绝不参与。虽然这让场面有些尴尬，柳罡却是我行我素，没有理会，反常，自然难免被人诉说，他无法封别人的嘴，就算能够封，他也不可能去封。再说了，他还希望这些人大说特说，至少，他下一次不会再遭遇这类的事件了。而结果，也正如他所料，他接下来的行程中，并没有再遇到那些热情。
差不多一个多月，柳罡天天下乡，司机都吃不消了，他却是显得精神奕奕，而且，他的行程，并不是完全是按照一定的顺序，而完全是随意的乱走，甚至，还多次杀回马枪，这却是让他发现了不少的问题，发现问题，他也立刻的指出了地方上的问题，自然，柳专员都开口了，这些问题，很快都得到了解决。一个意