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大家对作战方案进行了热烈的讨论。首先分析敌我双方条件，算了一笔细账：苏中是抗日战争中创建的老根据地，苏中人民经过艰苦斗争的考验；不久前进行了土地改革，进一步调动了广大农民群众支持战争的积极性；参战部队大部是在苏中发展起来的人民子弟兵，熟悉民情、地形。这些都是对我军极为有利的条件，是我们的政治优势。我军在数量上装备上居于劣势，这是不利条件。但是，只要我们扬长避短，发挥优势，集中兵力，各个歼灭敌人就有把握战胜敌人。
经过讨论，进一步明确了具体部署：除以第七纵队3个团监视东路之敌、第十纵队3个团牵制邵伯方向之敌外，集中第1师、第6师12个团的兵力歼灭中路敌人两个团。
粟裕在会议结束时说：“敌人12万人马进攻我们3万多人，是四打一。我们这么一来，还他一个六打一！”
会议一结束，7月10日24时，华中野战军司令部发出了《关于攻击泰兴、宣家堡之敌的作战命令》。
7月12日，陶勇率领l师急行军向宣家堡进发。
宣家堡是泰兴以北的一个镇子，三面环水，一条小河横贯镇中。镇子四周有土圩和炮楼，驻守在那里的是国民党整编第83师的56团。整编第83师原来是第100军，属于蒋介石的嫡系，参加过缅甸远征军，半美式装备，战斗力较强。师长李天霞颇为傲慢，没把新四军放在眼里。我军到达时，敌军还在仓促抢修工事。
7月13日，国民党第1绥靖区的作战会议在常州举行。主持会议的是刚刚上任的司令官李默庵。
在作战会议上，李默庵拿出同陈诚商定的作战计划，请到会各师师长发表意见。各师师长认为这个计划大体可行，只有一点异议，就是认为对中共军队的力量估计过低，用一个整编旅独当一面可能吃亏，但是也不认为绝对不行。
李默庵初来乍到，对各师情况问得很细。李天霞不耐烦了，说：“干吧，老拖着干嘛？我那里没有问题。如果再拖下去，或许拖出问题来。”
整编第25师师长黄百韬略为清醒一些，说：“论两军战力，灭苏北之敌毫无问题。问题是苏北赤化甚深，敌人情报灵通，行动自如，我军则有盲目作战之感，常予敌以集中兵力击我一点之机会，不得不慎。”
第二部分：全军奋起反击 迎敌全面进攻首战宣泰（3）
李默庵决定，按照预定计划，7月15日发起攻击。但是，没等敌人发起进攻，华中野战军的宣泰作战就打响了。
13日黄昏，1师先头部队2团到达距宣家堡不远的许家堡，发现敌情。当时以为敌军兵力不多，师首长命令3团解决许家堡之敌，主力仍去包围宣家堡。3团于当夜打响战斗。因为没有时间进行战前准备，3团发起攻击后，遇到河沟障碍，被国民党军的轻重机枪火力封锁，造成人员伤亡。
3团发觉敌军比他们估计的要多，便重新调整部署，选择适当的突破口于次日清晨分两路发起进攻。在我军密集火力压制下，敌军终于顶不住了，夺路突围，被3团战士追赶围歼，一个营的敌军大部被俘。
14日，陶勇指挥1师4个团的兵力围攻宣家堡。在扫清外围战斗中，敌军迅速收缩，退入宣家堡镇中。8团首先向敌人发起进攻，没想到当天月光明亮，能见度很好，敌军集中火力，猛烈封锁前沿，第一次攻击失利。
陶勇骑马赶到8团团部，只见团干部正在准备再次攻击。陶勇感到这样硬拼肯定伤亡很大，果断制止8团行动，亲自观察阵地。
粟裕指示陶勇，要投入6∶1的优势兵力消灭敌军，而8团投入的兵力是1∶1，所以打成了消耗战。陶勇重新部署兵力，将7团和9团调上来，三面围攻宣家堡。
第二天夜晚，8团再次开始攻击，敌军仍然像昨天一样集中火力封锁8团的攻击路线，西北方向是敌军侧后方，河流环绕，地势起伏，敌军只设了两道铁丝网。8团吸引敌军火力时，7团突然从西北发起攻击，很快突破敌军防线。敌军慌忙调兵前来抵挡，正面又被8团突破，开始巷战。敌军在我军两面夹击下溃不成军，天亮时冲出镇子，向西北方向突围，被赶来参战的1团、3团堵个正着，国民党军56团和附属山炮营全部被歼灭。
王必成率领的6师担任泰兴攻坚任务。
泰兴是一个古老的县城，有完整的城墙和宽阔的护城河。国民党军38师的57团和一个炮连驻在城内。王必成的部队是新四军中打硬仗出名的“老6团”基础上扩编的，干部战士士气旺盛。
13日黄昏，6师开始扫清外围，很快逼近城墙。敌军依靠城墙进行抵抗，炮弹和机枪子弹从城头上猛烈地喷泻下来。
王必成暂停攻击，重新组织兵力，选择突破口，14日黄昏从三个方向再次攻城。我军集中了几门山炮，猛轰城墙，48团突击队在火力掩护下快速登城，突破敌军防御。二梯队紧跟突入城内，夺取东门。
52团两次进攻失利，团首长及时调整部署，组织突击队架起梯子攻城，终于在后半夜突入西门。53团也攻入北门，王必成令47团投入战斗，在巷战中消灭敌军。
到15日早晨，国民党守军基本被消灭，只有敌军团长带百余人在城角的庆云寺内顽抗。我军缺乏攻坚经验，没有使用爆破的方法，一时难以攻下。这一仗歼灭了敌整编第83师的第19旅两个团和旅属山炮营及第63旅一个营共计3；000余人，缴获山炮l0余门，轻重机枪200多挺。达到战前预期的目的。
因为是初战，中央军委对此战极为关心。战斗一结束，毛泽东即打电报询问战况如何？问打的是不是整编第83师？该师被消灭了多少？尚存多少？……粟裕查清战果后，一一向毛泽东作了汇报。毛泽东见战报后十分高兴，又立即电示粟裕：“泰兴战斗结束后，立即整理部队，准备再打四五个大仗。”
第二部分：全军奋起反击 迎敌全面进攻再战如皋
蒋军在宣泰之战中失败，消息传到南京，蒋介石极为恼火，大骂李默庵无能，并给李发去命令：
“令整编65师火速北渡长江，会同靖江第99旅增援泰兴，再进黄桥，拖住共军主力。令第49师日夜疾进，夺如皋城。然后，第49师从如皋城，第65师从黄桥，第83师从泰州，三面夹击共军。全歼粟裕之1师、6师。”
7月15日，李默庵按照蒋介石的命令，立即调整作战部署，命令位于江南的整编第65师火速北渡，会同靖江的第99旅，增援泰兴，进攻黄桥；又令整编第49师昼夜疾进，乘虚攻占黄桥，截断华中野战军东上之路；命令整编第83师由泰州东进，企图三路夹击华中野战军主力于如皋、黄桥之间。
根据敌人新的作战部署，华中野战军有两个作战方向可供选择：
一个是打前来增援宣、泰的整编第65师和第99旅。这个方案的优点是就近转用兵力，部队不会太疲劳，时间也比较充裕。缺点是这批敌人是来增援的，警觉性不高，很可能一打就退，不易合围；或者打得相持不下，使敌整编49师得以乘机攻占如皋，使我军的侧后和后方受到很大的威胁。
第二个方案是迅速转移兵力，以主力作远距离机动，直插进犯如皋的第49师侧后攻击之。此案的缺点是要强行军50多公里，但优点是明显的，主要是这一行动必然大出敌人的意料。此时，敌人以为我主力在西边，整编第49师将放心大胆地向我如皋挺进，我军来一个长途奔袭，歼敌于运动之中。当然，要做到这一点，我军必须能够连续地打仗、行军、打仗，而这正是我军的特长。
粟裕考虑再三，决心采取第二方案，选敌整编第49师为歼击目标。
7月15日晚，粟裕命令第1师全部和第6师大部转兵东指，并用汽艇急运第七纵队一个团先期赶回如皋，协同第1军分区部队扼守该城。给敌人以我主力确实还在西边的错觉，引诱敌人放胆向如皋进犯。
16日上午，敌整编第49师分左右两路北犯。17日，其右路到达如皋以东的鬼头街、田肚里；左路到达如皋以南的宋家桥、杨花桥，准备次日会攻如皋。蒋军万万没料到，我东移之主力已抵达黄桥、如皋之间的分界、加力地区，准备在其侧背猛插一刀，阻击向黄桥进犯之敌。
18日晚，蒋军还没来得及动手，我军先在其背后发起攻击。突然猛烈的打击使蒋军晕头转向，不知所措，乱作一团。
战斗打响以后，粟裕带上少数参谋来到第一线，就近指导主攻部队作战。
负责歼灭左路敌军的第6师主力和第七纵队经过两天两夜的攻击，将整编第49师第79旅大部歼灭，剩下1个团的敌人固守在有深沟围绕的宋家桥负隅顽抗，部队屡攻不克。深夜时分，第6师指挥员正在为战斗不够顺利而焦急不安，粟裕悄然来到。
“宋家桥的敌人是一个团？”粟裕问道。
“一个加强团。”第6师参谋长杜屏回答。
“打不下，就不要打了。”粟裕说。
“那怎么行？可以打下来！”王必成副师长急忙说。
“我们打算在拂晓前再组织一次攻势。”江渭清副政委说。
“我刚从前沿阵地回来，同两个团的负责干部研究了，他们一致表示有信心歼灭这个敌人。”杜屏十分有把握地说。
“怕是眼睛打红了！”粟裕轻轻地摆摆手说：“通知阵地上，停止攻击。”
“不打了？”杜屏不解地问。
“仗有得打的，马上就有新的任务。东方不亮西方亮嘛！”粟裕一边说着，一边在屋里踱着步子，“来个政治攻势看看。你们写封信，用我的名义，要宋家桥国民党军队的团长放下武器。信上告诉他，他们的一个�