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“毛泽东要干什么？”蒋介石久久地伫立在地图前，思虑良久。
第二天，蒋介石飞抵汉口参加会议，主持统帅部召开的“大别山区剿匪检讨会议”。
国民党的高官显要几乎都出席了会议，因不久前在中原战场的几次失手，他们心中都笼罩着一层阴影，以致会议气氛相当沉闷。
蒋介石与到会的武汉行辕、九江指挥部，以及第5绥靖区等所属的高级军官们几经商议，终于确定了重点分区防御与进剿相结合的战略。根据这一战略考虑，国民党军统帅部调整了中原地区的战略布局，即：
将华中（中原）战区划分为第4（开封）、第5（信阳）、第6（商丘）、第8（合肥）、第13（南阳）、第14（阜阳，后移新乡）、第15（襄阳）、第21（宜昌）等8个绥靖区，每个绥区辖3～5个旅，担任各战略要点的防御。
以陆军总部徐州司令部司令官顾祝同所属、国防部长兼国防部九江指挥部主任白崇禧所属、武汉行辕主任程潜所属主力部队，组成邱清泉兵团、胡琏兵团、孙元良兵团、张轸兵团、张淦兵团，分置于大别山、江汉、桐柏地区，津浦、陇海、平汉之间的豫皖苏地区，机动作战。
另外，以西安“剿匪”总部胡宗南指挥的裴昌会兵团（第5兵团）置于豫陕鄂地区的陇海路潼（关）洛（阳）段。
这样，国民党军正规部队在华中战区的总兵力为37个整编师，连同非正规军，共86个旅，66万人。其作战要旨是：保持津浦路，以平汉、陇海铁路为依托，集中兵力分割中原地区的人民解放军，阻止刘邓在大别山建立根据地，以确保南京、武汉，并加强长江防线和大巴山防线，防止各路大军南渡长江和西出汉水。
要迫使国民党改变中原的战略部署，就必须调动和分散国民党在中原的优势兵力，以利于中原三军互相配合，适时集中兵力，寻机分批歼敌。
中央军委鉴于以上考虑，决定组织以陈毅为司令员和政治委员的东南野战军，继刘邓野战军千里跃进大别山区之后，实行第二个战略跃进。由粟裕任东南野战军副司令员和副政治委员，并兼东南野战军第l兵团司令员和政治委员，叶飞任第l兵团副司令员兼副政治委员，金明任第二副政治委员，张震任参谋长，钟期光任政治部主任，率第一、第四、第六纵队经充分休整后，先行渡江南进，在南方数省执行宽大机动作战任务，以跃进方式分几个阶段到达闽浙赣边区，以吸引中原国民党军80多个旅中的20～30个旅回防江南。还拟于翌年初以华东野战军第三、第八、第十纵队组成东南野战军第2兵团，渡江南进。
遵照中央军委的指示，粟裕率华东野战军第一、第四、第六纵队，于1948年2月下旬至3月上旬，转移到黄河以北进行整训，为执行渡江南进的战略任务作准备。
刘邓野战军除留一部兵力坚持大别山斗争外，指挥部率主力于2月底北移淮河、沙河之间休整。
华东野战军第十纵队和晋冀鲁豫野战军第十一纵队越陇海路南下，在完成护送补充刘邓野战军新兵的任务后，暂留沙河与陇海、津浦路之间机动作战。
陈唐兵团第三、第八纵队与陈谢集团在平汉路两侧休整。
这时，西北战场局势却发生了令蒋不安的大变化。
1948年2月下旬，彭德怀指挥西北野战军开始了春季攻势，主力转入外线作战，在宜川、洛川地区对胡宗南部发动了强大的进攻。
胡宗南接宜川守敌第76师24旅被围的告急电后，急令刘戡率整编第29军所属整编第27、第90师和第158团前往增援。
西北野战军获知援敌动向后，遂集中主力于瓦子街以东的南北有利地形设伏待机。当刘戡所部进入伏击圈后，西北野战军第一、二、三、四、六纵队在彭德怀统一指挥下，突然发起攻击，将进入伏击圈的部队割裂开来，并集中力量逐一对其进行歼灭。经两天激战，将援敌1个整编军军部、2个整编师师部、4个整编旅8个团全部歼灭，并乘势攻占宜川，再歼敌1个整编旅2个团。宜川战役成功地运用了“围城打援”的战法，共计歼敌2。9万余人，缴获了大量军用物资。
蒋介石手拿胡宗南的电报，电报中的每一个字都深深地刺痛了他的心：“宜川失利，29军精锐耗尽，刘戡军长等国军高级指挥官以身殉职，关中危急。”
29军是胡宗南在西北地区的重要机动力量，该军被共军吃掉后，对西北战场的局势影响很大，西北战场的国军将陷入被动。这样，西北共军南进渭北、西扣陇东的门户已经打开。
蒋介石大为震惊，惊痛不已。他在自己的行宫里呆不住了，匆匆赶往国防部，并立即召集国民党军统帅部人员训话。
蒋介石在数落了一通手下的这些国军高级指挥员的不是之后，叹息道：“宜川丧师，不仅为国军剿匪最大之挫折，而其为无意义之牺牲，良将阵亡，全军覆没，悼痛悲哀，情何以堪！”
在场的每一个人几乎都被他的情绪所感染，心里皆为国军在西北的失利和刘戡等高级将领的殉难而伤感。
蒋介石当着众部下的面大骂自己的得意门生胡宗南，并当即决定，将胡宗南撤职留用。这样，西北战事暂由西安绥署副主任裴昌会协同被革职的胡宗南负责指挥。同时，为了安抚其他国民党高级将军和死者家属，蒋介石还下令追授刘戡和整编第90师师长严明为国民党陆军上将。
由于西北战场形势的变化，也影响到了中原地区国民党防御体系的稳定。西安绥署为挽救危局，报请蒋介石同意，急调位于潼关、洛阳间的裴昌会兵团的整编第1、第30、第36师西援。蒋介石为巩固西北，还指令将徐州地区的整编65师及开封地区的整编38师空运西安，增防关中。另外，为防郑洛交通被断，又调守备平汉路的孙元良兵团集结郑州。这就为人民解放军攻取洛阳及临汾等地创造了条件。
第三部分：三军逐鹿中原 转入战略进攻邱行湘口出狂言（1）
此时，郑州至潼关间的四百公里地段上，敌只剩下正规军一个师驻守洛阳。
陈赓和谢富治分析了当前的形势后认为，目前可集中兵力并有充裕时间，在敌救援洛阳之前，拿下被敌人视为“金城汤池”的要地——洛阳。为此，3月6日，陈谢将进攻洛阳的计划和部署，报中央军委。
3月7日，中央军委复电，决定以陈谢兵团的第四、第九纵队和华东野战军的第三、第八纵队，并当地地方武装，在华东野战军参谋长陈士榘、政治部主任唐亮统一指挥下，夺取洛阳并歼灭孙元良之援兵。
接电后，陈唐、陈谢四首长在陈谢兵团指挥所驻地襄城，召集有4个纵队的领导参加的军事会议，具体研究部署洛阳战役。
会议室设在原国民党襄城保安团的一个食堂里，墙上挂着一张刚从敌人手里缴来的地图，上面已勾画出几个大大的红色箭头。陈士榘和陈赓站在地图前比比划划，研究问题。
陈士榘首先传达了中央军委的电报，之后说：“请陈赓司令员讲讲打洛阳的目的和原则。”
“好，我就先讲，尔后请陈参谋长下达作战命令。”陈赓爽快地说：“威震西北的宜川大捷，给了蒋介石沉重一击，中原战场之敌4个机动兵团十分惊慌，已如困入笼中之鸟。裴昌会兵团因宜川失利，已急援西安，目前无力东顾洛阳。从郑州南下的孙元良兵团，察觉我主力部队正在集结，怕我直攻郑州，像乌龟一样缩了回去。胡琏兵团在漯河，距洛阳尚有7天行程。而远在鲁西南菏泽地区的邱清泉兵团，现有回师陇海东段的迹象。目前，敌人的战略要点洛阳已经完全陷于孤立状态，西无援兵，东怕生非，南距较远，是我军进攻洛阳的好机会。”
陈士榘插话：“机不可失，时不再来呀！”
陈赓继续说：“对！洛阳现在的守敌只有青年军206师和部分保安团，不足2万人，我们集中4个纵队，以绝对优势直取洛阳，是完全能够迅速解决战斗的。攻打洛阳，对豫西根据地的建立和中原战局的根本改变，都有着重大的意义。打下洛阳，豫陕鄂新区就与黄河北岸的老区连成一片，我们就有了深远的后方，对于尽早消灭中原的敌人，对于积累攻打大城市的经验，无疑都具有较高的战略意义。”
等陈赓说完后，陈士榘拿着一根竹棍走到地图前，在洛阳两字上狠狠地敲了几下：“我们攻打洛阳，在战术上不可轻视敌人，在战役手段上，采取既有重点，又有宽大正面的原则，实现四面围攻，以绝对优势的兵力、火力放在主要突击方向上，保证连续的突击、分割、包围，达到全歼敌人的目的。”
陈赓插话：“对敌人歼得越彻底，越能对中原敌人的4个兵团构成威胁。”
最后，陈士榘宣布任务：“本次战役的具体任务划分如下：陈谢第四、第九纵队除以一部兵力配合太岳第5军分区地方武装，控制新安、宜阳，扫荡歼灭新安、渑池土顽地方武装外，主力于9日24时前完成对洛阳西工及飞机场及西关、南关之敌的包围，首先切断西工与洛阳城之间联系，或首先解决西工及西关之敌，使其不能退缩城内。”
“华野第三纵队于9日24时前完成对洛阳车站、北关、东关之敌包围，力求首先解决洛阳北站和东关之敌后，以便主力攻城。”“第八纵队除以一部夺取并控制黑石关至偃师之间两侧阵地外，主力于8日黄昏前进至回郭镇、堤东、府店镇、维氏镇之间地区作预备队，负责阻击可能由郑州西接洛阳之敌。”
陈赓接着补充说：“22旅留在叶县、舞阳、襄城地区，以沙河为基线，监视、牵制敌18军的行动，如果敌人