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于是县长吕清平就说，我们支持农民们贷款，投资两百多万，搞了一个特色养殖基地，市长您去看一看？
殷市长听说还有这个，就过去看一看，发现围栏里牛不少，旁边还有种兔、肉狗之类的，不过主要是以牛为主，他点头赞许，强调要突出特色，“不能满足啊。”
“主要还是个资金问题，已经是瓶颈了，而且还是贷款，”吕清平自然是要哭穷的，不管有钱没钱，谁敢当着市长炫富，那不是上杆子找刀呢？
“两百多万是吧？回头我问问星火计划有这个钱没有，”殷市长也是心系山区农民，想着科委肥得流油，这两百多万也算钱吗？
殷放视察回来之后，就把许纯良叫了过去，说是我去金乌看了看，那里的特色养殖搞得有声有色，但是，那里的资金限制了发展，你给他们划两百万吧。
许主任觉得殷市长有点霸道，这本来该是吴言操的心，不过怎么说呢？副市长们都是协助市长工作的——市长抓什么工作都对。
所以他并不在意，至于说开了口子之后，殷放以后会不会变本加厉，他也不在意——凤凰市还有章尧东呢，捅到省里也还有许绍辉。
反正科委被人化缘的时候不少，这次钱多了点，不过新市长张嘴了不是？于是许主任派人去调查一下那个养殖基地。
调查的人回来之后，不敢跟许纯良说，悄悄地找上了张爱国，“我艹他大爷，那牛全是租来的……”
第2843章空壳项目（上）
调查的人知道，许纯良也是受了殷放的压力，才会考虑给金乌拨这笔钱，钱拨得不是很情愿，要不然也不会让他“不要通过官方渠道”调查了。
他想到了一些不太好的后果，但是真的没想到那么糟糕——殷市长视察过的第二天，围栏里就什么都没有了，当地的村民们都知道，甚至连行情都知道，租一头牛一天三十块。
这位知道详情了，却是没胆子跟许纯良说，他不知道该不该如实汇报，实情汇报上去之后，许主任会不会听而不闻？
按说现在的科委，真不差这两百万，但是许纯良做事从来都是随兴而有原则的，许主任跟殷市长犟起来怎么办？殷市长问起来此事是谁调查的，又该怎么办？
大家都知道，许主任是下来镀金的，可是殷放能干多少年市长，可就难说了……谁不怕回头的秋后算账？
这是底层小人物的悲哀，而他们这种畏首畏尾的心态，又从根本上助长了某些人的侥幸心理，以至于某些特殊现象逐渐蔓延，最终成为常态，却是谁都不敢再说了。
所幸的是，负责调查的这位，胆子虽小却正义感犹存，又想着我是在维护科委自己的钱，于是就找到了张爱国求助——张厂长家学渊源，在单位里人缘不错，虽然不讲理的时候也很不讲理，但大多时候都是很好说话的。
张爱国却是心里明白，人家求助的不是自己而是陈主任，不过此事有点匪夷所思，所以他又亲自求证一番之后，才打了电话过来。
“牛……都是租的？”陈太忠一时间有点消化不了这个内容，他需要确认一下，“一天三十块钱？”
“没错，都是跟附近的农户租的，除了租金，饲料还管够，保证不干活儿，”张爱国是真的弄清楚了，“这就是个空壳项目。”
“这种事情也敢做？”陈太忠还是有点不敢相信，不过他见惯了太多的有恃无恐，心里也隐约猜到，事情是怎么个手尾了。
“那边都准备好了，到时候报个牛全死啦，事儿就揭过了，”张爱国的回答，符合某人的猜想，“反正钱是花了。”
也是，陈太忠能理解这个操作手段，上面上项目，只图声望和口碑了，凤凰日报上都能登一条，说什么《殷放市长心系群众——金乌特色养殖受到科委大力扶持，拨款两百万》，至于说后果，谁会去关心？
等殷市长回头问起金乌，你们特色养殖那儿怎么样了，那边回答一个“全死了”，就连殷市长都只有默默吐血的份儿——谁让你没从头到尾盯着呢？
死了的牛呢？病死牛自然烧了为啥不早汇报呢？这个事情……我们正在总结经验教训——说白了，就是我们犯了错误，不敢跟上面说啊。
对这种情况，殷放能怎么办？他堂堂的一个市长，不可能在这种小事情上花费注意力，下面弄这么一个啼笑皆非的结果上来，他还能再计较吗？
事实上更有可能的是，殷放身边有人得了金乌的好处，吹个风：不光彩的事儿，心里有数就行了——到了那个时候，甚至不排除殷市长本人都遇到了金乌的公关的可能，睁一只眼闭一只眼就完了。
反正，不能在考察现场识破骗局，殷放这就算被装进套子了，堂堂一市之长亲口赞扬过的业绩，难不成你要不认账？
这件事里，最关键的环节，就是市长视察的时候了，撑过这个环节，那真是天高任鸟飞海阔凭鱼跃，而殷放长期在省直机关，对肉牛行业没有切身的了解，被蒙蔽也正常——不要把水牛认成黄牛就行。
通常而言，领导为了自身的威严，都不会自打耳光，更别说是新来的领导了，更极端的情况就是：遇到那些“好相处”的市长，再拨一次两百万，又租一次牛也正常了——牛能死一次，就不能死两次吗？
只要胆子够大，两百万的贷款装进口袋，就是这么简单可笑吗？真的不可笑，类似的场景，在全中国每个角落都有上演……
“吕清平……他妈的他欺人太甚啊，”陈太忠想到这里，禁不住咬牙切齿，“我不在了，就知道欺负科委了……当初就应该直接弄掉他。”
“这个……”张爱国在电话那边沉吟一下，似乎有什么不好说的事儿。
“少跟我这个那个的，我现在心情不好，”陈太忠哼一声，“有啥话你尽管说……我会怪你吗？”
“其实吧……怎么说呢？”张爱国黏黏乎乎半天，才鼓足勇气干咳一声，“其实这个事儿不怪吕清平，他压根儿就没惦记咱们的星火计划，这我也是听人说的……”
说白了，这还是洗钱的一种手段，县里财政有点钱啦，这个……宽裕了啊，但是财政上的钱，它不是个人的，随便花出去的话，可能引起不必要争议。
那么，县领导考虑到农民生活还很困难，他们就要大力发展养殖业，然后……等牛都死完了，啧，这就是欠了信用社的贷款了。
信用社的贷款，是县财政担保的，然而话说回来——财政担保也不是一定保证还钱，县里财政也紧张呢，你要是识做一点，我就没多有少地给你一点，你要是不乖，嗯……那么，跟下一届班子要去吧。
所以，这么搞，县里财政未必亏多少——下一届班子就不关这一届班子的事儿了，不管怎么说，最关键的，是信用社的贷款，已经合情合理地落进私人的口袋了。
张爱国要说的，就是这个，不管科委给不给这一笔钱，金乌那边都能借这个政绩工程，将钱很顺利地洗出来，纯粹地自力更生，不需要任何的外力。
空壳项目需要的只是胆子——再加一点厚颜无耻，不需要太多的技术含量。
而科委要是能拨钱出去，信用社那里会念佛，这是真的——金乌县再不讲理，也不敢跟科委扛膀子扣着钱不给，一个陈太忠就能扛得他们吐血，更别说科委现在的正职是许家大公子。
所以张厂长认为，在这件事上，是殷放做得不对，“……他屁都不懂，就要咱科委拨过去两百万，生怕别人不知道他是市长，我听说吕清平当时感激涕零的，结果一回家，关上门就喝了一晚上的闷酒，他怕啊！”
“啧，”陈太忠一听，觉得这是一个很新奇的解释，这解释虽然听起来合理，但是他禁不住又生出了点别的猜测，怎么你一直在帮金乌说好话？“你小子不是吃了吕清平什么好处了？给你个机会……现在坦白还来得及。”
“我真的没有，我爸两个五十吨的卡车，从来不接金乌的活儿，就是因为知道您不待见那儿，”张爱国一听着急了，赌咒发誓，“外包的时候都要说，不给金乌拉煤。”
“那吕清平为什么……”陈太忠话问到一半，就有点不想问了，因为他意识到自己这个问题有点白痴，不过想一想，他还是问了下去，“他就不怕被殷放当场识破？”
当场识破，后果可是很严重，吕清平就地停职都不是不可能的，殷放好歹是堂堂的大市长，免职没这权力，暂时停职，甚至当场指示他人代为主持工作都可以。
“殷市长坐机关的，他不懂的东西太多，就算当时看出什么不合适，做为新市长，他也拉不下脸来问，以免被大家耻笑，”张爱国是这么回答的，“现在的凤凰，‘段好色’已经改为‘殷好脸’了。”
那么就是，“殷好脸，章好权，吉好虚名秦好钱”了。
“这机关干部，还就是成问题，”陈太忠听得一呲牙，吕清平冒险一赌的心态，他能理解，这个特色养殖场将来万一被人捅破，殷放当时的视察，那就是一道护身符——不光是我们，连殷市长都被蒙蔽了啊。
所以说，下面有多烂不好说，某些机关干部拍脑门的决策，确实是给了一些人空子，从这一点上来说，这个殷放真的是可恨复可怜。
“唉，”陈太忠长叹一声，想说点什么也没了兴趣，只能冷哼一声，“我要是还在科委，看我怎么把吕清平的尿整出来！”
然而，他真的是不在科委了，许主任又是他的哥们儿，“爱国，我实在不好插嘴，你让小包把消息如实汇报给纯良……将来有什么问题，就算许纯良不在了，我给他兜着！”
挂了这个电话，他的心情还是久久地不能平静，从什么时候起，我们的干部，变得如此地鲜廉寡耻了？欺上瞒下已经见惯不鲜，然而现在是发展成为了欺上而不瞒下。
那么多村民都知道租牛的行情了，可偏偏他们就敢拿来蒙哄一市之长，这个……听说有总理都被下面欺骗了，但是市长不是总理，不是那么好欺骗的，以后殷放还要主政凤凰的啊！
殷放