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最后他也无奈的说出，这些主张和建议大多数都不会被人接受，而这个时期的关键就在于袁世凯的统筹和协调能力，而他作为一个外交总长，只能在自己这块管辖区里，尽可能的多做一些对国家和民族有益的事情。
刘芾由于历史知识并不丰富，大多数时间里都是听陆征祥在对某些问题解释并分析，然后他凭借着后世的见识和自己的理解能力勉强能听明白。说到海南岛问题的时候，刘芾没有和陆征祥绕弯子，直接承认了刘永滇就是由台湾支持的一个军阀，不过台湾支援他的目的，并不是要分裂或者吞并海南岛，而是因为台湾需要海南岛上面的铁矿，既然现在民国zhèngfǔ有意收归海南岛的政权，那么台湾在海南岛上的利益就需要得到保证，台湾才会配合民国zhèngfǔ把海南岛的政权平稳移交。
不过刘芾也告诉陆征祥，不管名声好坏，这个铁矿台湾要定了，在这个问题上没有商量的余地，如果民国zhèngfǔ不答应以租借或者购买方式让台湾公司继续留在海南岛上采矿的话，那么海南岛的问题将得不到解决，而且刘芾让陆征祥jǐng告北洋zhèngfǔ，在这个问题上，最好不要牵扯进其他国家，这并不是台湾怕那些国家，而是一家兄弟有矛盾，如果插入一个外人帮助其中一方，那么结果通常都是矛盾不仅解决不了，还会升级。
陆征祥在海南岛这个问题上并没有做主的权利，只能答应把刘芾的意愿和建议都带回běijīng去交给内阁讨论，不过陆征祥对刘芾的建议是否能通过内阁和临时参议院表示担忧。刘芾也充分考虑了陆征祥的担忧，继而又提出，台湾可以在雷州半岛上帮助民国zhèngfǔ建造一座炼钢厂，而广西、海南岛上都有煤矿，这样，石碌铁矿经过扩建以后，不仅可以满足台湾的需要，也可以就近进入炼钢厂，满足一部分民国的需要。
陆征祥对刘芾的这个新建议表示非常满意，并答应回到běijīng后一定全力去说服内阁成员和参议会代表，最后，在陆征祥临走前的晚上，刘芾表示，为了增进两国的友好往来，台湾决定给与民国zhèngfǔ相当于2000万银元的长期无息贷款，并且赠送了一批可以装备2个师的武器弹药给民国zhèngfǔ，最后，作为刘芾的私人礼物，3辆防弹汽车和一批台湾产的磺胺类药物将捐赠给民国zhèngfǔ。
送走了陆征祥，刘芾站在码头上想了半天，他总觉得自己给的东西还是有点少，不过按照民国zhèngfǔ现在的情况，刘芾深怕自己给与一方太多的支援会打破各个势力之间的平衡，从而导致历史发生转变，向一个自己未知的方向发展，那样，刘芾觉得就更头疼了，因为未知的，才是最可怕的。
话说陆征祥坐着台湾专门为他送行的一艘客轮，从淡水港出发，沿着中国的东部海岸线，一路直奔天津港，在天津卸下各种物资以后，先行乘坐火车回到了běijīng。
从前门火车站一下车，陆征祥也顾不上洗澡换衣服，直接就坐上黄包车前往故宫前殿的总理办公室，见到唐绍仪以后，把自己这次行程的大概内容讲了讲，当说到2000万长期无息贷款以后，唐绍仪当下就答应，立即召开紧急内阁会议，以商讨台湾提出的合作开发海南岛的意见。
其实不是唐绍仪没见过钱，也不是这2000万数额过于巨大，而是作为临时zhèngfǔ的大总管，唐绍仪的rì子并不好过，南方各省各自为政，上交的税款基本就是个面子事，你不能说他没交，但是交上来的数量你是啥事也干不了。而这2000万元的长期还无息贷款，将会大大缓解唐绍仪内阁的财政压力，有了钱，以前很多办不了或者没法办的事情就可以启动了。
第四十八章民国（四）
第二天上午，内阁紧急会议就在故宫里召开了，10位内阁成员都出席了会议，除了内阁总理兼交通部长唐绍仪、外交总长陆征祥、陆军总长段祺瑞、海军总长刘冠雄、财政总长熊希龄之外，农林总长宋教仁、教育总长蔡元培、司法总长王宠惠、工商总长陈其美、内务总长赵秉钧也都在座。
会上，先由陆征祥大概介绍了一下此次出访台湾的目的、过程和结果，最后才把刘芾提出的两岸共建海南岛石碌铁矿，并资助民国在广东地区就近建设一座中型炼钢厂和2000万银元的长期无息贷款的问题拿了出来。
在座的10为内阁成员中，大部分人都对台湾有着或多或少的了解，不过当听闻陆征祥在台湾的所见所闻以后，都有些失神，他们没想到在二十年的时间里，台湾从经济、军事上都远超了亚洲的强国rì本，而且不仅仅是超越，还死死的把rì本踩在脚下，根本就不让rì本有报仇的机会。而反过头来看看自己，在国人眼中，rì本还是一个强国，强的让人不敢去触碰，在明白这个事实之前，内阁中也有几位从rì本留学归国的人士，在他们眼中，rì本还是那么强大，谁知道现在让陆征祥的一次访问，就揭穿了rì本人的假面具。而且陆征祥还补充了说明了一件事，就是当他代为转告rì本大使向台湾提出和谈的意愿时，台湾总统刘芾很随意的回答道：你可以转告rì本大使，只要rì本人不主动投降，那么台湾和rì本永远处于宣战状态，而且不仅仅是投降，我的意思是以后就不要有rì本这个国家了，合并到台湾吧。至于他们国内是不是饿死人，这是他们zhèngfǔ的事情。
听完陆征祥转述的刘芾的原话，在座的10位内阁成员脸上的表情各不相同，在民国初期，rì本对国内的很多革命党人都有过很大的帮助，不过从国家的角度看，一个国家帮助另一个国家的**革命，不管你说出多美的理由来，明白都知道其中的内涵。
“最后，这位刘大总统还悄悄和我开玩笑说，如果rì本人都饿死了，民国zhèngfǔ是否考虑派人去rì本列岛上接收这块土地，我将把rì本岛作为礼物，送个民国zhèngfǔ。”陆征祥想起刘芾当时的嘴脸，又好笑又担忧的说道。
“可笑。。。”司法总长王宠惠说了句。
“荒谬。。。”农林总长宋教仁也说了句。
“狂妄。。。”工商总长陈其美跟着说了句。
陆征祥看了看说话的这几位，无一不是在rì本长期留学居住过的，而且回国以后，也和rì本人联系紧密，不由得想起了刘芾在台湾和他说的，不管革命党内部如何争斗，台湾都将置之不理，但是如果那个人或者那个党派敢借助外国人的势力到国内倾轧自己的同胞，那对不起，台湾将会使用各种手段打压这个党派和支持这个党派的外国势力。
不过看着内阁的成员们，陆征祥没有把刘芾的这段话给转达出来，因为他怕内阁中某些成员会恼羞成怒，进而否决掉合作开发海南岛的事情。
在内阁的这次会议中，段祺瑞、刘冠雄这两位民国将领，都出奇的沉默，不知道是因为海南岛问题可以和平解决，用不上他们这些个将军了，还是因为陆征祥带回来的消息太为惊人，按照陆征祥的说法，台湾陆军的装备和训练一点不比德国陆军差，而且机枪和大炮比德国陆军多好几倍，就这样，台湾陆军和台湾海军一比，就像个叫花子，在陆征祥参观完台湾海军造船厂正在建造的几万吨级的大型军舰和登上台湾自己建造的万吨重巡之后，陆征祥就彻底放弃了武力夺回海南岛的想法，并且在内阁会议中，着重把台湾的军事实力摆在了桌面上。
经过了连续3天的内阁会议，海南岛这个问题终于得到了最终的解决，内阁中的10人里，有6人表示支持这个合作，有3人表示反对，而财政总长熊希龄则像往常一样，弃权。
内阁通过了以后，这份秘密协议将会呈递给袁世凯最后批准并加盖总统的公章。虽然内阁经过3天的内部斗争，才获得部分通过，但是这份协议到了袁大总统桌上，只用了3个小时，就盖章定论了，现在的袁世凯不仅要为手下几万北洋军队负责，还得为全国人民负责，这个手中的钱花的像流水一样，只靠着他控制的6、7个省份的税款，远远不能满足各方的要求，而这份合作建厂、开矿、贷款协议，不管从哪个方面说，都是好事，袁世凯希望这样的协议越多越好，一天如果能在这种协议上盖十几个章，那么老袁睡觉都会乐醒。
通过了内阁和总统，按照这份协议上规定的，台湾zhèngfǔ通过在华的美国银行，头一批就贷给民国zhōngyāngzhèngfǔ1000万银元的贷款，然后，双方派出人员，一起在海南岛和雷州半岛上进行勘探、规划、建设，等到炼钢厂设备全部到齐，矿山也全部建设完毕以后，剩下的1000万元贷款也将以此付清。另外，随着头一批贷款到来的，还有2个满编师的武器装备，这些武器装备将由台湾货船直接运往天津港，并由北洋军接收，至于这些武器分给谁，那就是段祺瑞的事情了。
不过到这个时候，海南岛的问题还没有圆满处理完毕，因为岛上还一个刘永滇刘都督的，不过民国内阁和袁世凯都很大度，看在台湾武器和银元的面子上，正式任命刘永滇为北洋陆军暂编第九旅的旅长，而他的辖区，就是海南岛。至于岛上的台湾第一山地师，则大部撤出，只留下了2个营，负责继续训练这个暂编第九旅，不过名义上是刘永滇出资购买的那两艘驱逐舰和10艘鱼雷艇，还将驻扎在海口港，名义上由刘永滇这位陆军旅长指挥。
海南岛的问题暂时算是解决了，刘芾这边也轻松了不少，不用整天担心那边发生什么武装冲突了，虽然还不能完全放心，但是留个舰队在海南岛也就差不多了。
刘芾这边刚轻松轻松，民国zhèngfǔ这里就出事了，6月底，唐绍仪由于和袁世凯在人事任免上发生矛盾，辞去了内阁总理的职务，紧接着，没几天，宋教仁、蔡元培、王宠惠、陈其美也集体辞职，唐绍仪的内阁等于是解散了。
没了内阁总理，袁世凯