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大批的流民，徘徊在官道上，看见大部队来了之后，这些流民惊慌失措，躲避不及，时不时有哭声传出来，流民都是面黄肌瘦的，以老弱病残和妇孺居多。
苏天成询问了原因，他万万想不到，这些流民产生的原因，居然与他有着直接的关系，原来因为他的上任，陕西各级的官府和官吏，胆战心惊，拼命完成赋税的任务，盘剥百姓，生怕自己被撤销了职务，因为苏天成有着直接任命官吏的权力，陕西这些年遭遇了一些灾荒，加之流寇sāo扰，老百姓根就不能够完成赋税任务，所以说，秋收后不久，再次产生了大量的流民，身强力壮的流民，直接到汉中府和凤翔府，直接去加入流寇队伍了。
留下的老弱病残和妇孺，只能够是流浪在官道上。
也有人建议，直接到河南府去，听说那里的人生活很好，没有饿死人的，官府和官吏都是关心老百姓的。
可惜的是，陕西的各级官府依旧没有放过这些流民，他们不准流民进入城池，各地的巡检司时时刻刻在官道上面盘查流民，甚至有军士，侮辱强jiān妇女，杀死青壮，搜刮流民仅有的财物，弄得怨声载道。流民绝大部分都是足不出户的农民，根不知道河南府应该朝着哪个方向走。就是知道，也不大可能通过一层层的关卡。
苏天成气的脸sè铁青。
他没有想到，自己刚刚进入到陕西省，就接到了这样的一份大礼。
这是他法回避的问题，也是不能够回避的问题。
令苏天成感觉到奇怪的是，尽管说一路上的流民，异口同声说各地的官府都在设卡拦截。而且都是在官道上设卡，但苏天成没有遇见，一个都没有看见，也没有见到官吏在官道上面迎接，五万人的大部队，规模是很庞大的。各地的官府不可能不知道。
当然，这也是苏天成首先放出去的风声，他不喜欢引来送往的那一套，禁止各级的官吏陪着行军，到陕西省胜任，虽然不能够微服私访，但还是需要了解一些情况的。再说了，寻常的百姓，不一定知道他来到了陕西，不可能认识他的。
最近的路程，是从山西省平阳府的安邑城路过，直接进入陕西省西安府所辖的地界，这条道路，要经过潼关。这是一个著名的关口，也是孙承宗曾经重点防御的关口。
但苏天成选择从大宁进入了延安府所辖的地界，从延安府到西安府。
延安府这个地方，在陕西省境内的名气很大，在大明朝的名气也不小，这里出了好几拨的流寇，高迎祥、罗汝才、李自成都是延安府人。张献忠也是在这里起事的，不客气的说，延安府孕育了流寇的诞生。从如今的实际情况来看，流寇的主要首领。基上都是延安府的。
若是能够对这个地方有着初步的印象，苏天成自信，能够分析出来高迎祥、罗汝才和李自成等人的xìng格，借助自己的历史认识，在最短的时间之内，剿灭流寇。
可惜迎接苏天成的，就是黄土高坡。
不管是前世，还是今生，苏天成都是第一次见到黄土高坡，秋收季节已经过去，黄土高坡上面的耕地，看上去是那么的寒蝉，猛然看见了，根不敢相信，这样的土地上面，也能够长出来粮食。
延安府缺水，这是苏天成最为深刻的印象，经过的一些村落，看见的老百姓，脸上几乎都有汗渍，穿着的衣服上面，同样能够看见痕迹，隔着老远，就能够闻到味道。
有那么一刻，苏天成对高迎祥等人，表示了理解，但这样的念头，只是一闪而过，他们属于不同的阶层，不可能相互融合，高迎祥等人的心思，已经发生了彻底的改变，绝不会满足平静的生活了。
一路经过了甘泉、鄜州、洛川、中部、宜君，十月五rì，大部队进入了西安府所辖的同官县，苏天成的心情越来越沉重。
问题很多，应该说，延安府的情况，不算是最糟糕的，按照苏天成掌握的情况，最为糟糕的是平凉府和凤翔府，眼里看到的延安府，已经是这样的情况，就不要说平凉府和凤翔府了。
他想起了孙承宗的话语，陕西省的条件，来是不错的，万历和天启年间，这里的老百姓，勉强能够丰衣足食，但接踵而至的自然灾害，加之流寇的作乱，令陕西这个地方，开始陷入到恶xìng循环之中，官府和官吏改变了对百姓的看法，所有的百姓都成为流寇兵力的来源，致使官府和百姓之间的关系恶化，各级的官吏，想到的不是如何改善老百姓的生活，不是去关心农业生产，而是想到如何的镇压流民，如何的减少流寇的数量。
这种情况，持续的时间很长，崇祯元年开始，一直到现在。
朝廷里面的官员，最为惧怕的是到辽东去，其次就是到陕西来了。
苏天成暗自叹气，按照他的命运，在河南府呆上一段时间之后，下一步估计就是到辽东去了，人家害怕去的地方，他都是要去的，而且是不能够反对的。
同官县紧靠官道。
苏天成沿路见到的情况，都是差不多的，不少的百姓，居住在窑洞里面，这也是西北地方的特sè，几百年之后，这类的情况都是存在的。
巡抚衙门设在西安府所辖的咸阳县。
大部队行进的速度很，沿途虽然接济了一些老百姓，但没有解决根的问题，流民依旧是在官道上面晃悠，苏天成仔细考虑过了，他虽然是陕西省巡抚，但还没有真正的上任，贸然发出来一些命令，可能会给自己造成不必要的麻烦，最为关键的是，他对陕西省各级官府的情况，不是很了解，暗线送来的情报，不可能那么的具体。
同官县县城外面。
隔着老远，苏天成就看到了黑压压的人群。
不可能是流民，流民是不准靠近县城的。
在前面去探路的刘铁汉很过来禀报了。
“大人，陕西省承宣布政使司衙门、提刑按察使司衙门、都指挥使司衙门、西安府衙门、咸阳县衙门的官员、同官县衙门的官员，悉数到了同官县，专门来迎候大人了。”
这么多的官员来迎接，苏天成不可能发脾气。
尽管内心有些不舒服，但他还是露出了笑容。
为首的是陕西省布政使蒲开强，前任的巡抚大人，早已经离开了陕西，到京城去了，所以说，如今的陕西省，暂时是蒲开强负责全面的工作。
宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司，被称作三司，共同组成了省级的政权机构，分别负责行政、司法和军事，其中布政使的权力是最大的。
巡抚的产生，历史不长，而且也是明朝特有的产物，巡抚的意思，就是带皇帝巡行天下，安抚军民，初期只是临时xìng的职务，英宗之时，巡抚的职权正式确定下来，成为一省的最高行政长官，三司的职权明显削弱了。
到了万历年间，巡抚已经成为一省的决策人，三司的长官，沦落为办事人员了，一切都要按照巡抚大人的要求来做，不过，也有后台很硬的布政使，敢于和巡抚对抗的。
苏天成成为了陕西省的巡抚，来还要考虑到，照顾陕西省诸多官吏的情绪，但他手里有了皇上授予的特权，可以对陕西省知府以下的官员，自行任免，而且他还兼任江宁营都指挥使，权力确实是很大的。
不过苏天成还是不能够随意调整三司的主要长官的，这些人，直接被皇上和内阁管着。
一应的见面，都是老套路，没有什么特殊的，官员之间见面的场面，是非常亲切的，大家的脸上都带着笑容，虽说各自笑容的意思不一样。
看着一张张的笑脸，苏天成的内心有些复杂，不长时间之后，他就要动手了，至少知府和知州是要大规模调整的，必须要换成自己的心腹，否则自己在陕西省，就法做事情，而且陕西省的官吏，长时间面对流寇，内心的想法已经固定下来了，潜意识里面，官吏认为老百姓都是刁民，都是流寇的后续人员，这样的心态，根法完成苏天成要求的工作。
苏天成加清楚，自己准备在陕西大动干戈，肯定会引发大规模的波动，这是法避免的，想着改变陕西省的情况，就要面对这样的波动，只不过如何想到一个好的办法，找到一个合适的契机，这值得仔细思考。
十月九rì，苏天成一行终于到达了咸阳县。
从这一天开始，他算是真正的上任了。未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。mqidian阅读。）
第四百八十三章抉择
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王大治带着人进入到二堂的时候，苏天成的神sè异常的严肃。
上任之后，他面临的事情太多了，简直有些缺乏头绪了，任命和调整官员，看起来是很简单的事情，似乎挥挥手就可以做出来决定了，实际上根就不是这样的，陕西省下辖六府五州，其中的汉中府和凤翔府，是流寇集中活动的区域，除开府衙所在地，个别重要的县城，其余的地方，几乎都是流寇活动的范围，颇似在陕西开辟了流寇的根据地。
流寇的足迹遍及陕西各地，延安府是流寇发迹和起源之地，情况好不到哪里去，其余的府州县，也时不时有流寇活动的消息，孙承宗主持剿灭流寇事宜的时候，将流寇限制在陕西省，这样的决策是正确的，可惜的是，陕西省各级的官府和官吏，没有能够抓住这个时机，大规模的削弱流寇的实力，反而是放纵流寇的肆掠，采取守住要害的政策，致使流寇的规模不断的扩大，加之官府与老百姓之间的对立情绪，很大程度上，帮助了流寇。
调整官员势在必行，但这里面有一个条件，必须要压制流寇的嚣张气焰，若是任流寇肆掠，不管是谁，到了府州县之后，都是难以发挥出来作用的，何况苏天成的心腹不多，能够掌控府州衙门，就算是很不错了，这个时候，苏天成需要一个契机。
眼前的难题是，陕西省的老百姓，生活异常的困苦，已经超出了苏天成的