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执行军令，却是很难让董卓称心如意。事实上，董卓并不能全权掌控西凉军。有一部分手握重兵的将领只是名义上依附在他的麾下，阳奉阴违，自行其事；譬如华阴守将段煨和樊稠等人就是其中典型的代表。而董卓自然也知道麾下将领各怀心思，但他为了维持西凉军稳定，不至于内讧分裂。一直韬光养晦，睁一只眼闭一只眼。只要这些阳奉阴违的将领遵其号令。没有旗帜鲜明的反叛，他就姑且听之任之，不想大动干戈。
正是由于董卓的纵容，才使得西凉将领日渐坐大，随之形成尾大不掉之势。以至于董卓一死，西凉将领便不受控制。各怀鬼胎，倚仗手中兵马，待价而沽，纷纷觊觎拜将封侯的权势。甚至还有人企图登上董卓昔日的权势和地位。
这种表面和平，实则勾心斗角的局面，局外人很难体会其中的酸甜苦辣，但李傕作为西凉军名义上的主帅，置身其中，处处掣肘，饱受煎熬。
然而，现如今西凉军却被李利彻底收服了。一声令下，数十万大军打散混编，重新组建新军。仅凭李利这份气魄和胸襟，李傕就不愧不如，除此之外，他更钦佩李利所拥有的强大实力和高明手腕。整军过程中，李利表面上不参与军队整编，实际上，他却亲自前往各大军营，与普通将士同食同寝，打成一片，无形中得到全军大多数将士的拥戴。李利在军营中足足待了半个月，而他在军中的威信与日俱增，这就直接促使军中某些中低级将领稍稍露出抵抗整编的苗头，便被迅速抹杀，使得反抗势力难以形成气候，悄无声息地堙没在轰轰烈烈的整军运动之中。
整军完毕，也就意味着李利掌控全军的意图得以实现。全军十个主力战营的主要将领，几乎全是李利麾下的嫡系将领担任，原西凉军将士全部被打散打乱编入武威军之中，而武威军将士在新军之中占据着绝对主导地位。此番整军，可谓是名副其实地武威军兼并西凉军，组成一支完全听命于李利的新军。
为时半个月的整军行动，李傕完全置身事外，待在府中修生养性，闭门读书。但军中的大事小情却难以避开他的耳目，每天都有细作将军情禀报给他，因此他对全军的情况了如指掌。恰恰是因为他对军中的情况一清二楚，反倒让他义愤填膺，心中郁结，坐立难安。因为李利几乎收编了所有西凉军，包括他李傕的嫡系人马在内，一个不留，全部编入新军。最让他愤愤难平的是，新军之中居然没有他李傕的位置，俨然把他排斥在外，使得他这个赫赫有名的西凉上将，居然成了光杆将军，徒有将军之名，手下却没有一个兵士。
为此，这段时间以来，李傕脾气十分暴躁，常常无端发怒，茶饭不思，夜不能寐。
但是，凡事有弊也有利。
通过这段时间的沉寂，心中郁闷之余，李傕的心态也随之转变，开始正视自己，重视李利，偶尔也会自查自省一番。摆正心态之后，他发现自己做错了很多事情，其中最大的错误就是不该给自家侄儿李利下战书，更不应该觊觎董卓留下的权势地位。如果西凉军真的落到他李傕手里，那他决计做不到李利这般大刀阔斧的整军，更无法彻底收服郭汜、段煨、张济和樊稠等人。果真如此，那西凉军也只能暂时维持明面上的稳定，军中将领之间的明争暗斗却无法根除，早晚必将酿成大祸，分崩离析在所难免。与其如此，还不如将大军交给自家侄儿李利，反正叔侄一家亲，李利掌军之后，也绝对不会容不下他这个亲叔叔。
就这样，李傕痛定思痛之后，反倒觉得对不住侄子李利。如果不是他私心作祟，权欲之心过重。两军就不会全面决战。如果没有南郊之战，那九万西凉将士就不会白白牺牲，而整军之后的西凉军也就不止三十万，而是四十万大军。只可惜，原本可以避免的大战最终还是发生了，大错已然铸成，悔之晚矣。
“哗哗哗！”
正堂外，电闪雷鸣之后，大雨如期而至。
堂内，李傕心事重重地听着李利讲述近段时间发生的内府琐事。显得心不在焉，魂不守舍。
陡然，李利语气稍顿，笑着说道：“叔父，小侄有一事向您禀报。欣儿、钰儿和婉儿她们已经有身孕了。等到明年开春，叔父就要做叔公了！呵呵呵”
“啊！”李傕闻言大惊。神情剧震。眉宇间不禁流露出惊喜之色。随即他急声问道：“这是真的吗？她们三人都有了，有没有请太医去郿邬侍候？”
“呃？这个、、、、、、”李利没想到李傕居然考虑得这么全面，支吾一声，不好意思地低声道：“小侄最近忙于军务，没能抽出时间照顾欣儿她们，也忘了把宫里的太医派到郿邬随时听用。”
“你呀。真是糊涂！欣儿、钰儿她们怀有身孕，这才是大事，其他事情都可以往后推嘛！”眼见李利竟然毫无准备，李傕顿时忘却了烦恼。毫不顾忌地指责道。
李利会心地呵呵笑道：“叔父所言极是，小侄一定照办。不过欣儿和钰儿她们身体很好，怀孕时间也不长，暂时并无大碍。小侄此番邀请叔父前来一叙，确是有事相求，不知叔父能否答应？”
“哦，何事？”李傕闻言神情微动，错愕地沉吟道。
李利微笑着问道：“小侄想请叔父掌管朝堂，接手朝中政务，执掌天下大权，坐镇长安。不知叔父意下如何？”
“文昌何出此言？”李傕颇为不解地看着李利，诧异地问道。
李利神情坚定地说道：“叔父可还记得小侄昔日说过的那番话？你我叔侄二人，乃血脉至亲，同气连枝，荣辱与共。眼下长安虽已安定，但朝中百官必然不会坐视我们叔侄掌管天下大权，他们仍然会像对付董相国那样，暗中壑同一气，伺机除掉我们叔侄二人。只是我们明知这些老臣暗藏祸心，却不能直接将他们罢官去职、逐出长安，因为这样为让我们叔侄背负骂名，被世人诟病。所以，小侄想请叔父坐镇长安，执掌朝堂，毕竟叔父见多识广，对这些老臣的伎俩知之甚详。”
说到这里，李利语气稍顿，接着说道：“此外，眼下长安三辅和凉州仍有诸侯势力盘踞，各郡县的官员也对我们阳奉阴违。故此，小侄打算请叔父坐镇朝堂，而我则领兵西征，沿途清查各郡县官吏，剿灭马腾和韩遂残部，一统西凉二州。待西凉彻底平定之后，小侄也不会返回长安，而是坐镇安定郡，出兵羌人部落和南匈奴领地，一举肃清凉州边患。如此以来，我西凉二州一边出兵剿灭蛮夷，一边大力发展农耕，兴修河渠，两措并举。两三年之后，我西凉二州就能恢复元气，百姓安居乐业，便可供养三十万西凉大军。待养民之事完成后，我军方可大举用兵，北面可攻取并州，向南袭取荆襄，西南面可攻占汉中和西川。”
李利一番话听得李傕心潮澎湃，神情极为激动，眼神中充满兴奋之色。半晌后，他欲言又止地说道：“既然文昌如此信任为叔，我自当竭尽全力助你成就一番功名大业。只是、、、、、、我常年领兵征战，不善政务，就连镇守长安只怕、、、、、、也有心无力呀！”
“呵呵呵！”李利笑着说道：“叔父不必担心。朝中政务有李儒协助叔父处理，西凉二州的政事和农事由李玄负责，长安守军统领是铁陀，他自会听凭叔父调遣，断然不敢抗令。叔父心中有顾虑，莫非是因为您手中并无兵马吗？果真如此的话，那叔父就错了。你不是光杆将军，更不是手下无兵，其实你一直都有一支强大的军队。无论何时，只要小侄还活着，我李利都是叔父麾下的兵！
我们叔侄一体，荣辱与共。小侄麾下的兵马，就是叔父的兵马。全军将士谁敢不敬叔父，不尊号令，那就是违抗我李利的命令，必定重重责罚！”
李利这番话让李傕心中仅存的郁结彻底消失殆尽，脸上浮现出会心的笑容。直到此时，他才赫然明白，李利没有给他安排军职的深意。一切正如李利所言，他李傕是长辈，又是亲自抚养李利长大的亲叔叔。身为长辈，就应该具有为人尊长的胸襟和气度，岂能小肚鸡肠，斤斤计较？
叔侄之间何必各领一军呢，只要他与自家侄儿始终一条心，军队在谁手里不都一样吗？虽然他没有直接掌管一营人马，却照样能调动军队，军中将领谁敢抗命不尊。
第340章经略长安（终）
大雨过后，碧空如洗。
七色彩虹横贯天边，绚丽无比。
自从龙骧李府叙谈之后，朝廷再次颁布诏令，敕封李傕为车骑将军、池阳侯，领司隶校尉，开府，位及三公，摄国辅政。
至此，李傕登上了权力巅峰。虽然他没有像董卓和王允那样升任太师或相国之职，但同样位极人臣，拥有摄国辅政之权，实际权柄丝毫不逊于昔日的董卓和王允。
李傕辅政后的第一项政令便是西凉二州施行减赋养民之策。
正式诏令是，减免西凉二州百姓两年的赋税，发放百姓农耕所需的种子、耕牛和一定数量的牲畜，鼓励百姓和其它州郡百姓前来西凉各郡县开垦耕种，流民还会额外获得半年的口粮。两年之后，税赋为三七分兑，永不加赋。
此外，李傕还下令铁陀帐下的郡府兵除留下两万青壮将士守城之外，余下三万余郡兵寻找无主荒地，开垦屯田。各郡县郡兵兴修河渠，以供灌溉之用；修建驿道，疏通长安与凉州的通道。
李傕辅政后的施政举措，效果极其明显。诏令颁布后，短短一个多月时间，长安周边的人口剧增三倍，除躲进山野的百姓之外，来自其它州郡的流民就多达十万之众。而且，外来人口还在快速递增，几乎每天都有中原各州郡的百姓进入长安，络绎不绝。
这也让幕后策划此事的李利，真正意识到天子诏书的强大号召力。不管汉室如何衰败，但天下百姓还是很信赖天子诏书的。这间接地说明，如今民心仍然向汉，至少无家可归的百姓对刘氏皇族依然心存希望。
两年免赋政令促使李傕在朝中迅速巩固�