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口的管理法，城市建设的市政管理法，公共卫生管理法，食品卫生管理法，还有关于国家自然资源的管理法，比如《森林法》、《草原法》等等，再拿民法和商法来说，也可分为很多细类，比如调整买卖的《合同法》，调整侵权的《侵权行为法，调整知识产权的《知识产权法》，调整婚姻的《婚姻法》，调整继承的《继承法》，调整收养的《收养法》等等，商法里面，调整商人不正当竞争的《反不正当竞争法》，《反垄断法》”
宋神宗头都大了：“行了行了，那么多法要来做什么？”
“每部法都有它的作用，就像人一样，人的指甲、头、眉毛、眼泪、汗液等等，都有它自己的作用。”
“这些法你都知道如何制定？。
”大致知道吧。不过，也都是我自己闭门造车的结果。没有经过调查，如果真要制定这些法，哪有必须调研了，看实际需要些什么法，按照先大后小，先主要后次要，先易后难的原则进行立法。“
宋神宗瞪眼瞧着他，仿佛现在才认识他似的：”你要不是医术如神，联还真想让你去编敕所去编辑法典去
杜文浩笑道：“微臣单听皇上差遣。小。
”嗯，联接着问你，你把农事生产比作胃肠，胃主收纳和腐熟水谷，是人生存的来源。这个比喻很恰当，你上面写的是，《素问逆调论》曰：“胃不和则卧不安”
就人而言，胃失和降，不仅会影响六腑的通降，还会影响全身气机的升降，从而出现各种疾病。类比治国施政小农业为基础，是国家的根基，农业出现问题。国家就会出现问题。这个论断也很有意思，也很形来。
杜文浩躬身道：“多谢皇上夸奖
宋神宗道：”你关于如何加强农业生产说的比较笼统。只说了精耕细作，因地制宜的一些原则。有没有具体的思路？“
正文 第35章 边疆试验田
让女浩道！”农业生产。赤外乎扩大耕种面积和提高亩必。两个小方面，我朝开国以来，国泰民安，百姓开荒种地积极性也很高，一来已经没有更多可拓展的荒地了，二来也没有更多的劳力投入开垦荒地，因此，要展农业，提高粮食亩产产量是关键。这就要求精工细作。比如进行集约化生产。引起优质作物，兴修水利，构建立体农业模式等
“立体农业？什么意思？，
”比如说。利用江河低洼地挖塘培基，水塘养鱼，基面栽桑，植蔗，种植瓜果蔬菜或者饲草。总之，就是混合种植，多层利用，展农林牧渔结合的种植、养殖业。小，
尽管古人已经意识到混合种植，但远没有现代农业研究这么深入广泛，而且多是农家自己的一些经验，处于很低级的起步阶段，没有形成系统知识，更不可能作为一门农业科技推广，一般人也不知道，宋神宗身为皇帝，就更不可能懂具体的农事了，所以一脸茫然。
杜文浩的父母的老家在农村小时候经常跟父母回农村探亲，耳听目睹见过不少农事。地理课也学过一些农业知识。他看见的都是现代农业研究成果。拿到一千年前，自然是很先进的农业技术了。
杜文浩道：“举个简单一点的立体农业的例子。种水稻，在稻田里养鱼和养萍。既可以满足鱼的需要，又可以作为养猪养鸭的饲料，还可以解决沼气池的原料，一举多得
”沼气池？“这对宋神宗也是一个新名词。
沼气池杜文浩父母老家就有，他对这一点很了解，当下解释道：”就是处理人和家畜的粪便的池子，既然可以保持家居环境的整洁卫生，还可以用沼液施肥，这是一种很好的有机肥，另外。沼气通过专门设备处理，就是一种很安全很方便的燃料，能燃烧做饭取暖，沼渣经过处理还能喂鱼。“
”有意思！“宋神宗饶有兴趣说道，”想不到你对农事还很了解嘛，你这些办法听起来很不错
“多谢皇上夸奖。要想展农业，另一项措施就是增加人口，微臣有一个办法增加人口的办法。
宋神宗眼睛一亮：”哦？说来听听。“
如何增加人口。从而增加劳动力，这绝对是古往今来历朝历代皇帝最迫切想解决的问题之一。在小农经济社会，人口就是劳动力，就是战斗力，就是国力。人口多，就有从事生产和承担各种程役的劳力，就有保家卫国甚至开疆拓土的兵员，国家就能繁荣。一听到杜文浩有办法增加人口，不由的不让宋神宗很感兴趣了。
杜文浩道：”要增加人口，必须从制度上鼓励人口的增加，同时，修改客观上限制人口增加的制度
“如何鼓励？又要修改哪些制度？”
“百姓不愿意增加人口的主要原因是养不起，富足人家倒也罢了，贫苦人家。多一口人就多一张嘴，如果田地不多的人家，或者租地生活的佃户。是否生养，的确是要反复斟酌的大问题。必须采取切实措施，打消他们的顾虑，才能鼓励生育
”什么措施？“
”最彻底的办法当然走进行土地改革。“
”土地改革？怎么改？“
”就是把土的全部收归国有，禁止土地买卖。然后施行联产承包，三十年为限，重新分配调整土地。 不过，这几乎不可能实
“为什么？”宋神宗下意识问道。
“因为大地主们是不会同意的，除非强行征购。但国家恐怕也拿不出这么多钱来征购土地。” “嗯。那哪些制度阻碍了人口增长？”
“最主要的一项，就是税收制度。现在我朝施行的是两税法，土地和人头双重征税。人头税就是人口增加的最大障碍！因为增加人丁就是增加税赋，所以一般农家只要劳力勉强够，就不愿意生。”
宋神宗一呆：“你的意思是废除人头税？”
“也不是。准确地说，应该是把人头税摊入的税里，这斗摊丁入亩！丁随地起。田多丁税多，田少丁税少，无田无丁税，这样，就不会因为生孩子增加税赋了
宋神宗站起身，背着手在书房里慢慢走来走去：”你这办法倒也不错。只是不知能否推行
杜文浩道：“摊丁入亩，田多者税赋就多，大地主们自然不会干，要想推行，阻力肯定是有的
”嗯，这个的好好琢磨才行，继续往下说吧，你说工业好比人的肺，“人身之气。禀命于肺”人没有肺就没有呼吸，也就没有生命。国家没有工业，必将灭亡。这是有一定道理的，你说应该大力展仿织、制造等作坊，但不知有何具体措施？“
”这就涉及到微臣上次说的问题了，微臣有一些很有用的配方，可以制成成药销售。还有一些小明，可以提供生产，这些成药和设备一定会受到百姓欢迎的，只是，一旦生产出来，销路很好，百姓欢迎，一些唯利是图之人肯定是模仿制造，这样就损害了微臣的利益，所以，再没有制度保障微臣利益的情况下，微臣不想公布生产这些设备
“嗯，你先前说要辄布什么，”什么法来着？“
”《知识产权法》，就是谁明的东西，只能由他一个人生产，别人要想生产。就必须支付费用，费用多少，双方可以协商，未经同意假冒生产的。要赔偿明人的损失，甚至打板子蹲监狱
“这个”宋神宗面现犹豫之色，“上次你提到这件事，联就觉得不妥，颁行法令简单，但没有古遗规，百姓不会认帐，仿造的人多了。总不能都抓起来吧？”
杜文浩默然。他知道古代权利意识几乎不存在，突然要引起这么先进的知识产权。百姓的确接受不了，看来，自己也犯了王安石同样的急功近利的毛病。 目前对产品明利益的维护，还只能靠技术保密
宋神宗见他神情黯然。微笑道：“这样吧，你先造，造出来用着，如果真是好的明，联替你做主，不准别人仿冒就是。”
“多谢皇上。”杜文浩道，“那工业方面的技术等以后再说吧。”
“也行”宋神宗拿起杜文浩的文章，“你上面所说，血脉如环方，端，营周不休，又说《素问》有云：”肝受血而能视，足受血而能步，掌受血而能握，指受血而能摄“你将商业类比血脉，称商业是机体正常运作的动力。这一点。联却不以为然，自古以来，重义轻利，重农抑商，乃是古，历朝历代都是如此，为何百姓都是安居乐业的，也不见国家覆灭，百姓罹难啊？”
杜文浩道：“可是。古往今来小康之家以上者，十不足一；这就是不重视商业的结果，若能高度重视商业，百姓的日子会好过得多。”
“是吗？”宋神宗嘴角露出一抹讥讽的微笑，不过，这一次他没有火，也没有跟杜文浩论辩，只是轻轻转开了话题：“这个就先不说了。你文中将军队比喻成身躯拳脚，将外敌比喻为外感六淫，将内乱比喻为七情内伤。并引用《素问》云：”圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱，夫病已成而后药之，乱已成而后治之，譬犹渴而穿井，斗而铸锥，不亦晚呼！，又用《吕氏春秋》中云：“流水不腐户枢不蠢，动也。行气亦然。形不动则精不流，精不流则气郁”说军队建设必须防患于未然，这一点小说得很好。至于如何建设，你说建立专业化军队，走精兵之路？何谓专业化军队，又如何精兵？“
杜文浩道：”恕臣直言。我大宋军队逾百万之众，远多于辽、夏、吐蕃等，为何屡次征战，胜少负多？“
宋神宗面现不悦，片刻，又恢复了平静：”你认为呢？“
”就在于兵卒不精。将帅无能。站大多数的厢军缺乏专业练，更多的沦为役兵，打起仗来，最多算得上应景而已，根本没什么战斗力。
特别是文官为帅，将帅更迭太过频繁，兵不知将，将不知兵。微臣也知道，这是为了防止边疆将帅拥兵自重，甚至割据一方，但是，这种制度也严重影响了军队的战斗力。“ 宋神宗一愕，瞧着杜文浩半晌，缓缓道：”敢于在联面前如此直言的，还没几个“嘿嘿，你胆子也算够大的了。”
“微臣眼看着我淡浃大国被宵小欺凌，实在不心甘啊，所以斗胆真言，还请皇上恕罪。”
“呵呵，这么说，