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宋子文语气一点都不客气，作为的财政部总长宋子文知道现在中央财政压力。所有的一切最终都将归疚到一个问题上。钱！只哼哼钱什么问题都能解决。
但是为了恢复经济无限度的扩大政府公债，无疑是在自己挖墙脚，而且社会对公债的吸收能力同样是有限度的。
第三卷新时代第82章 他国的赞助！
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司马的语气显得非常轻松，似乎宋子文提到的钱并不是钱，而是纸！
实际上早在一年前；就已经有人为中国的经济复兴买了单！现在不用还等到什么时候？
“现在最重要的问题不是资金，而是如何尽可能多的创造就业岗位！这才是我们需要考虑的问题！我们需要向民众提供的是彻万个就业岗位，而不是几十万！所以我们需要调整我们的思路！”
说话时司马坐起身来环视着眼前的众人。
“目前有幼万失业人群领取失业救济金，每人每月11元左右，这些钱只勉强够他们糊口！同时使政府担负了不必要的负担，我的要求是将失业救济改为以工代赈！正如鹤卿先生说的那样，我们必须要改变现在大规模基建的思维方式！无论是共和十一年，或许是现在，我们所执行的扩张型财政政策主要集中在新建铁路、公路、水电站等机械施工效率高，用人力少的项目上。这些投资对解决低收入群体的收入已经增加就业的效果不明显。这使我们的扩展性财政政策“差之毫厘，失之千里
此时司马脸上多少带着此许无奈之色。一直以来，为了加快工程建设度，十余年中国养成了那种以战时模式为核心的施工方式，而且工程施工之中大量运动机械，要到的年后才会被明的液压式挖掘机、现代化的机械化筑路设备，加快了工程的施工度，但是同样的对工人的需求降至最底，这无疑不利于此时创造就业岗位。
现在必须要调整一直以来固定模式。将复兴工程的核心从机械化工程转移到人力密集型工程。现在不仅仅只是解决４口万失业工人的问题。先期是如万后期只会更多，中国不仅仅要摆脱这次经济危机，同时需要借助经济危机，以复兴工程为中心，进一步刺激国内市场，现在各国关税战越演越烈，国内市场必须要尽可能的充分挖掘。
司马示意一旁的刘敬之将自己的方案分给内阁成员后，在他们开始翻看方案的同时站起了身来，走到了走墙边拉开一张地图，地图是一张大幅的中国地图。
“大家看这里！”
司马的右手指着中国地冉上那个异常明显的几字形河流，只要是个中国人都知道那？是黄河。
“众所周知治水先治坡、治坡先治林，穷山恶水和山穷水尽。穷山必有恶水，穷山必有旱灾。从共和八年起，黄河基金会每年投入过1亿元元用于治理黄土高坡，年来。黄河工程基金会累计在黄土高坡改造水平梯田致口万亩，淤地坝３跳亿方，植树２劝万亩、飞机播种牧草1７亿亩，每年均直接雇佣工人过旧万人，间接以工代赈方式招募当地临工过敌口万人次。当然这只局限于陕西、西北、宁夏部分地区，但年的工作是有成效的，根据水利监测部门的统计，黄河中下游含沙量每年成递减趋势。小，x插播s广告时间哦
在提到黄河下游含沙呈减少趋势时。司马的脸上带着些许得意之色。这或许是自己做过的最划算的一笔投资，他的回报不仅仅只是以金钱来衡量，更多的却是子孙后代的受益无穷，曾经还黄土高原一片绿色，是多少代中国人的梦想，而现在却正在一步步变为现实。
为了治理黄土高原，自己几乎是半强制性的将当地溉的居民移民突剧斯坦、滨海省、阿穆尔省、库页岛以及俄罗斯，在那里建立大量的用机耕水平梯田取代坡地，人工植树、飞机播草，年的工作终于有了一定的成效。
“年前，陕北地位是中国最贫困的的区，但是现在陕北地区，每年产出粮食过1劲万吨，羊毛万万吨，肉牛奶万吨，苹果更是高达数十万吨之多，橄榄油等数十种经济作物每年创造数十亿元，共和力年，中央直接获得税收为弘曰乙元，以此计算，年后。中央便可收回全部投资。年投入近翻乙元，７年内依靠税收可以收回全部投资，每年节约救济金过一千万元。至于降雨量的增加、环境的全面改善、黄河含沙量的减少，这些更是无法用金钱衡量的回报”。
众人听着司马的话，脸上大都略带着欣喜，但同样带着一丝迷惑，难道说总理准备套用这个治黄的模式。将治黄工程扩大。
“但是这仍然是不够的！在中国、黄河、长江、黄淮地区同样需要大规模治理，在这里集中着中国脓的人口，过去的几千年之中，我们中国的支柱产业为农业，但因农业生产水平十分低下，因过度耕种造成大量土地荒芜，森林滥伐，水灾频频生，水土流失十分严重，现在中国需要变革，经济需要复苏，水利建设必须先行，加大水资源的开力度。不但能解决航运和防洪问题，同时还能解决经济展所需的大量电力。无论长江支流或是黄河上游水资源及矿产资源十分丰富，基本处于未开状态和半开状态。根据我和一些专家商定的方案，除在长江支流、黄河上游修建一大批廉价的水电站之外。将同时推行流域内退耕还林、退耕还牧的方案，同时将建立新的以工代赈的
“以工代赈？。
几乎所有人在听到司马说到这个四个字时同时一愣，对此他们并不陌生，实际上在口年至旧年四”甘肃、陕西、河南、河北多省大旱时，政府即全力推行以工代赈，三年基本构建了五省的国、省、县三级公路以及乡镇简易公路交通体系，尤其是乡镇简易公路，基本上是以人力为主辅以机械，放工资也是以实物工资为主，但同样的模式显然不能直接套用在这次经济危机上，毕竟这一次失业的大多数是工人，政府不可能像上次一样，每月两袋混合面以及食品券的让他们拿着农具去修乡间公路。
“不是！就是以工代赈，但并不仅仅必须要调整施工方式，我准备用四只的时间，通过政府投资把大部分复兴资金用于绝对用人多的项目上，植树、修建防火带、水土保持工程等绝对劳动密集型建设，基本上就是以工代赈，变相钱。但为了避免较低工资对劳动市场的冲击、同时确保大规模集中，我准备以兵团的形式进行军事化施工，每个月的基本工资初步拟定标准是怂元。完成基本任务后多劳多得，根据专家们的拟算，人平均工资大约在好元至匆元之间，如计划展开，年内可创造过幼万个就业岗位。小。
说到４坠万时，司马的脸上略带着些许自得之色，这是自己参考的罗斯福基建经验，但是罗斯福的工程前后雇佣了２劲万人，而自己所需要的是未来四只内直接雇用物万人参与这些工程。
与罗斯福不同的是，自己并不是使用那种一天一块钱的“奴隶工人。”尽管他们的收入相比较底，但却稳定在全国平均水平内，雇佣幼万人等于保持了旺万个家庭的消费能力，可以保持了国内工厂的开工率，从而通过税收的未减弥补开支。
“总理，你的方案或许非常宏大，但是我希望你知道，实施这一工程对政府财政的压力，为了缓解政府财政压力，我们甚至可能不得不加税，这恐怕只会适得其反”。
只看了数页，宋子文和内阁的其它成员就被这个宏伟的复兴方案给吓倒了，准确的来说是他的投资，甚至于远过国人早已经习惯的四只工业展计划”五四计划的重心已经从工业转向基建，而这个方案却与以基建为核心的五四计哉有着明显有不同，他的中心是创造尽可能多的就业岗位，而五四工业计划却是在确保工业需求，为所能及的创造工业岗位。
五四工业计划1口豌依靠的四四计企业的赢利以及拍卖四四国投企业所得款项，政府新增加投资不过只有祝，但是总理制定的这个，复兴工程所需要的资金猕都将依靠公债！钱是解决问题的关键！
“总理，截止至共和力年口月３1日，中央政府累计债务为倔1历亿元，其中引伤亿元为利率1７鳃至甥低息本土债务，其余均为４鳃至6乃绍海外债务！每月仅偿付利息即高达数亿元之多。根据上界内阁计划，未来四只内将新增1四亿元基建国债，其中哦向海外行，２鳃由本国银行团消化，其余糊由国民消化。”“宋子文在提到这些时忍不住朝着总理看了一眼，这些政府债务中酬以上都是他在执政四只间所借，商界曾有人称总理是“运财先生”在宋子文看来或许应该用“赤字先生。才更为准确，他执政期间的经济展是借助国债的大量行。以举真债为前提展国民经济。x插播s广告时间哦
甚至于有时候宋子文都隐隐推测，他在执政期间行巨额债务根本就是处心积虑，先在共和九年利用银价高涨之际改革币制，对内实行信用本位，对外实施关金本位。在欧战期间银价高涨至金银比价达到1比的前提下，华元含金量高达引铆巧克，从而确定了华元关金的高含金量定位。
对日战争胜利后，面对战争前后所欠下的巨额债务，为了摆脱空前的债务危机，宣布华元含金量缩水皖，华元关金含金量从最高点的引脚历克缩水至1垢础克。那次关金贬值可谓是一石二鸟。一方面利用低关金定位刺激出口，而另一方面却成功将政府实际债务缩水溉，缓解了中央政府的财政压力。
而且随后的３年之中，华元一直实施货币贬值政策以刺激出口，共和年元月关金含量是1傻蟹，而到旧年口月在不过仅只有o卑旧，目前一直稳定于这一价位，这还是直到杨永泰出任总理后，与各国达成的稳定币值协议后，华元币值方才稳定下来。
“尽管现代国家的展和国债的增大，有着不可分离的关系。但国债。是国家财政的基础，岁入财政和公债所占比率，必须要保持在合理的范围内。尽管公债的是目标