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地行政小财政大权。相当于皇帝授予旌节管理当地军政事务的全权大使，所以就叫“节度使。”
节度使在原则上可以报请中央朝廷招募扩充军队，可以经卓廷批准更换任免下属将领、官员，在地方上有生杀便宜之权，所以权势很大。
玄宗后期。随着唐朝内部腐败奢淫的加深，帝国的力量日渐削弱，边疆少数民族不断趁虚而入，挑起边境的战事。故此，节度使统领的兵员越来越大，权力也越来越集中。相反。中央南衙十六卫却越来越虚弱。形同摆设口北衙禁军也因为其善战的将领和士兵不断被抽调到西其边境作战而遭到削弱。如此一来。唐朝建立时确立的“内重外轻。的军事原则就完全颠倒了。边境节度使权力过大，拥兵自重，最后身领范阳、平卢、河东三镇节度使的胡人安禄山和其部将史思明等终于发动叛乱，称为唐朝衰败的直接导火索，史称‘安史之乱”安史之乱中。南北衙禁军都遭到沉重的打击。南衙军早已名不符实。北衙军也因平叛被抽空殆尽。以致于玄宗西幸入蜀时，身边仅有千余龙武军卫士侍从，大部分北衙禁军都被肃宗李亨带到灵武组军平叛去了。肃宗即今后，即开始从跟随自己的亲信子弟中桃选健儿组建禁军。至德二年，成立左右神武军。军号“天骑”至此，北衙禁军正式确立了六军系统，即左右羽林（飞骑）、左右龙武（万骑）和左右神武（天骑）六军。另外，肃宗为加强殿前警卫还增置了殿前射生左右厢，初时兵员大约千人。后来扩编并改名为左右英武军小宝应军、殿前射生左右军、左右神威军、天威军口玄宗天宝十三年时，唐廷的西突厥族大将哥舒翰为防备吐蕃入侵，设立了一支精锐的边境部队一神策军。驻扎在陇西地区。安史之乱爆发后，由将领卫伯玉统帅东下勤王平叛，后来就驻扎在京畿陕州地区。由宦官鱼朝恩掌管，并收编了很多精锐的西北边兵。兵员超过万人。
永秦元年吐蕃入寇时，鱼朝恩领袖策军驻扎苑中正式成为中央禁军。又再度收编了许多精锐的藩镇部队。同时分为神策左右厢。德宗李适时改为左右神策军，使北衙禁军最终发展为十年。神策左右两军主将为护军中尉小副将为中护军均由宦官担任要职，由此而确立了宦官统领袖策军的制度，正式开启了为害唐朝近百年的‘宦祸。
同时，因为皇帝比较信任神策军及其统兵将领。往往将边境驻军归于神策军指挥，称为“神策行营”比如著名的中兴大将李昆平定“泾兵之乱。小时就曾担任神策行营节度使一职。神策军也于此时达到了极盛口神策军除负责宫廷宿卫外，同时还兼负防御外敌、平灭内患之职，公元粥年剿灭泾原叛兵一役殊死作战、克建奇功，受到朝廷的器重和优厚待遇，以致许多边兵均主动自觉地归入神策军建制。甚至一些京师内的流氓、恶少、商贾摊贩等社会闲杂都报名加入神策军。报虚饷、吃空额，最终竟使该军达到空前的十五万人之巨。
但这是皇帝通过家奴之手掌握的部队。除亲信宦官外其他官吏不能插手，阉人气焰日盛、难以节制、逐渐大权独揽。他们运用手中的权力不断为神策军增加粮饷、提拔军官致使神策军耽于享乐、兵无斗志。却经常给予藩镇以，清君侧‘之口实屡屡举兵向阙，皇帝不得已只好靠杀统兵掌权的宦官以求藩镇退兵，朝廷威严尽失。至晚唐时，不仅南衙十六卫早已湮灭几尽。连北衙禁军十年也早已虚弱不堪、名存实亡了。
边防军。主要是各边防军事机构军、守捉、镇、戍所辖的屯戍部队。镇、戍各分上中下三等旦Ｄ人为上镇，互。人为中锁不足３田人为下镇；凹人为上戍约人为中戍，不足刃人为下戍。每镇、成分别置将、镇副，戍主、戍副各一人。军、守捉自高宗起逐渐增多。各置使和副使。所领兵数比镇小成多。随着边防线的延长和战争的频繁，遂设节度使为边境区域性的最高长官。
景云二年）首以贺拔延嗣为河西节度使，即军区的固定长官。
至大宝九年，沿边地区已有安西、北庭、河西、朔方小河东、范阳、平卢、陇右、剑南、岭南九节度使、一经略使，节度使所辖军、守捉、镇、戍的边防体制更加完备。但是边防军的数量，也进一步增加，为后来的安史之乱，同样制造了机会。
团结兵，又称团练兵，土团。是由办，俐史统掌的不长期脱离生产的的方武装。武后万岁通刊几旧石）为防御契丹的需要，始于山东近边诸州置武骑团兵。圣历元年心心。河南、河北置武骑团防备突傲：每田户征兵以。马一匹口代宗大历十二年（功）规定，团结兵春夏归农，秋冬追集，服役期间发给身粮酱菜。各地征召的数量也越来越多。团结兵不入军籍，一般在本境内防守，或应调配合作战，军事任务结束，即囚乡耕种。
在黄巢起义军经过的江南地区，大部分敌人，就是这些团结兵。例如江西的南平王钟传、淅江的董昌小钱耀等人，都是通过组建团结兵起家的，他们的军队，最初的来源。也是团结兵。准确说来，林度的保信军，还有顾仁瞻的清谁军，也是团结兵，都是后来得到朝廷的认可，赐予军号，于是成了朝廷的军队口由于团结兵的大量兴起，唐末混战才会如此的惨烈，各地都有战火发生。
唐后期的军队，主要是神策六军、藩镇兵。神策军。原先是陇有临桃郡的一支边军。安史乱起，神策军干人奔赴中原平叛，屯驻陕州。后进入长安禁苑升为天子禁军。贞元十二年口咽，分神策军为左、有两军，命宦官窦文场、霍仙鸣为左、右神策护军中尉，从此开创宦官统领袖策军的固定制度。宦宫还进一步控制了人数不多的左有功林、左右龙武、左有神武等六军。
神策军在宦官的统领下，饷银和赏赐都很丰厚，因此别的部队，都削尖了脑袋，要为自己套上神策军的名号口神策军在数峰时期，曾经发展到名万多人，分别屯驻于京师及京西北谙镇，在保卫唐王朝及平定地方动乱中起过重要的作用。但是，神策军更大的作用，却是控制皇帝。
自从安史之乱以后，神策军就成了宦官手中的主要武装力量，宦官不但用神策军来对付政敌，还用来对付皇帝。好像甘露之变，就是皇帝被神策军给抓走了。而宪宗之所以能够振作，最大的原因，也是有力的控制了神策军。可见，神策军的归属，已经关系到皇帝的存亡，皇帝的禁军，反过来干涉皇帝的废立，也算是唐末最大的怪现象了。
藩镇草，即节度使统领的军队。唐后期，全国有四五十个藩镇，各藩镇节度使都拥有军队，少则数千，多至旧万人。各藩猪兵，由于屯驻地区与担负任务不同，分为牙兵（又称中军、牙中军、牙内兵，屯驻在节度使治所）、牙外军（又称外营兵。屯驻在节度使治所的外城）、外镇兵（屯驻藩镇属郡关津要地）等。
牙兵系节度使的亲兵，人数较多，战斗力强，给唐朝社会、政治造成很大的影响。如河朔三镇牙军，长期父子世龚，互通婚姻，享有种种政治、经济特权，形成桀骜不驯的骄兵集团动辄发起兵变，驱逐将帅。支持节度使窃地割据，反抗朝廷，危害极为严重。
这里面最突出的，就是魏博节度使的牙兵，几乎不知道杀了多少任的将帅，简直成了一个毒瘤。直到杨骜飒在刘鼎的默许下，大开杀戒。将数万的魏博节度使牙兵，连同他们的家属，都全部杀掉二这才彻底的摘除了这颗毒瘤。
其实，最初的鹰扬军，其实就属于藩镇军。
当然，在利鼎登基以后，这样的说法是禁止的。
新帝国完全取消了以上所有的兵制。以鹰扬军代替所有的军事力量。
新帝国规定，鹰扬军是国家唯一合法的武装力量。
在国防部之外，设立帝国军务部，专门管辖鹰扬军野战部队。
军务部直接接受皇帝的指挥。
尚书省兵部只负责兵员的招募。
刮练小指挥都不归兵部管。
鹰扬军兵员，主要采取招募的方式，大量招收农民和工人组成。
新帝国同时规定，每个成年公民都必须有服兵役的义务。
鹰扬军的所有粮饷小装备，全部都由中央财政负责支出。
鹰扬军按照不同的军号，分布在全国各地，和各个道并没有严格的联系。
各个不同的军指挥使，每四只调整一次，任何一个指挥使，都不得在同一个军，连续担任指挥使超过八年。
鹰扬军海军隶属于军务部，同时受皇帝直接指挥。
“差不多了吧？”
刘鼎足足用了半个月的时间。来审阅一长串的帝国新规。
他的感觉，要比打一场打仗还来得累。
幸好，这项工作终于见到了眉目。
“大人，还有国号，”
艾飞雨提醒。
“汉！”
刘鼎毫不犹豫的说道。
于是，新帝国以“汉”命名。
汉家长缨，再次出征！
第590章遥远的都护府（1）
当刘鼎在洛阳和艾飞雨等人在骗让华清宫，一边享受秋高气爽的金秋时节，一边研究枯躁的新帝国政治架构时，在南美州的马丘比丘附近地区，薛檀雅等人，正在享受姗姗来迟的春天的阳光。这里的气候和帝国大陆刚好相反，冬天刚刚过去，气候变得非常的宜人。海风不断的吹过。带来清新的水汽，冲散了逐渐弥漫起来的群气。
薛檀雅自从来到黄金城以后，就跟在柳随风的探险队后面。
她是典型的无利不起早的角色，才不像柳随风那样干苦力。她每天的主要工作，就是从当地土著的嘴巴里，套取相关的情报。她别的都不关心，只关心马丘比丘的黄金大概有多少。她万里迢迢的来到南美洲，就是冲着传说中的黄金来的。
然而，她抓到的土著，对马丘比丘的黄金数量，都无法准确的描述。只能笼统的说是很多很多，至于到底有多少，有的说能够装满几个房子，有的说能够装满一个湖，还有的说能够填满一个大坑，让薛檀