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我们需要的，是一个最简单，最易于操作的计划。”
卢观影这时候才慢慢的反应过来，眼珠子转了转，下意识的说道：“最简单？”
刘鼎示意他坐下来，自己也坐在还有点滚烫的沙滩上，慢慢的说道：“我们现在最致命的问题，就是没有足够的人手，也没有有经验的官员，简单来说，就是没有足够的人才，你是半路出家的，时月轩也只是从旁协助过，从来没有真正当过家，鱼多均和他手下的那些临时衙役，就更加不用说了。可是，我们需要他们来协助执行土地分配方案，无论我们考虑的多么完美，最终还得依靠他们来执行，离开了他们，任何的计划都是空想。既然，我们一定要考虑到中间的执行效率和执行偏差的问题，还要考虑到这些衙役的理解能力问题。”
“举个很简单的例子，我对你说的一番话，你可能理解了百分之九十，当你转述给时月轩的时候，他可能也是理解了百分之九十，当他传达给衙役的时候，衙役们可能也只是理解了百分之九十，这三个环节的传播效率都只有百分之九十，最后到衙役那里，事实上能理解的就只有百分之七十不到了。何况还有老百姓这个环节，或许传达到老百姓那里，他们能够理解到只有百份之六十不到了。何况未必每个环节都能理解到百分九十，依据我的估计，平均有个百分之八十就很不错了。这不是个人的水平问题，而是沟通的基本原理。流言为什么会传播的越来越走样，以讹传讹这个成语又是怎么来的？这都是因为沟通的问题。”
卢观影欲言又止，最后在那里深深回味。
刘鼎吸了一口带着浓郁血腥味的空气，继续说道：“这个道理你慢慢斟酌，以你的聪明才智，你肯定会明白的。因为沟通上的问题，我们必须要找到一个尽可能简单，尽可能在沟通中不会出错的方案。例如，一加一等于二这样的，即使传播几十个环节，都不会出现误差的。我看了你的方案，其中光是关于缴税的部分，就有足足四章纸，按照每张纸一百个字来计算，那就是四百个字。而关于土地分配的方案，也是足足的四张纸，四百多个字。你想想，这八百个字最后传到老百姓那里，会变成什么样？太复杂了，太复杂就不好操作了，容易被人钻空子，也容易引起误会，费尽费力却不讨好的事情，我见识的太多了。”
卢观影鼓起勇气，心有不甘的说道：“这是属下和时大人根据租庸调法和两税法归纳总结出来的……”
刘鼎微微笑了笑，拍了拍他的肩头，亲切的说道：“观影啊！租庸调法和两税法不是不好，事实上，正如你所说的那样的，在他们存在的时代，他们的确发挥过很大的作用，大唐帝国的辉煌，可以说就是建立在此基础之上的。可是，他们毕竟过时了，已经不适合时代的需要。尤其是在我们这里，他们并不适用。我们没有执行这些税法的人员，也没有执行这些税法的土壤。现在的霍山县，根本就是一穷二白，是一张名副其实的白纸……”
卢观影疑惑的说道：“白纸？大人，属下不懂你的意思……”
刘鼎笑了笑，和颜悦色地说道：“你看看现在的霍山，我们是新来的，衙门是新组建的，居民们都跑掉了，现在的人都是外来的，土地都没有人耕种，也没有人知道它的主人是谁，这不是一张白纸是什么？既然是一张白纸，那自然可以在上面描绘任何的东西。这张白纸是如此的纯洁，我们为什么一定要在上面绘画已经有的图案，而不能自己创造一些新的图案呢？”
卢观影满头雾水的说道：“大人，你有什么好建议，尽快说出来吧，不要卖关子了，我们都快要疯掉了。难民们派出来的请愿代表，都是些七八十岁的老头子，看着他们这么大的年纪，还跟属下哭哭啼啼苦苦哀求的，属下实在受不了……”
刘鼎收起笑容，严肃的说道：“很简单，你这个方案可以归纳为两句话：平均土地，十税一。”
卢观影失声的说道：“十税一？太低了！”
刘鼎严肃的说道：“十税一，不低了。我们现在需要吸引难民们到来，需要休养生息，需要养精蓄锐，最最关键的是，我们需要赢得老百姓的衷心拥护。朝廷将税收调到了十税六七，老百姓不起来造反才怪。我听令狐翼说过，现在庐州和和州的税率都是十税四左右，老百姓的日子已经过的非常的辛苦，流亡时有发生，流血冲突也是源源不断，我们不能像他们那样。当然，从我们的角度来讲，这个税收的确难以维持正常的运转，可是，我们不要只是看到这个税率，我们应该看到基数。基数越大，收到的税自然就越多。人多力量多，这句话在任何时候，都是有用的。”
卢观影细细的回味着他的话，良久才迟疑着说道：“大人，所有的税率都是十税一吗？无论是农业还是商业？”
刘鼎毫不迟疑的点点头，严肃的说道：“是的！所有的税率，都是十税一，绝对不能偏差的太多！这个税率应该让每个老百姓都知道的一清二楚，同时在传播中也不会走样。十税一就是十税一，不要搞成九税一，也不要搞成十一税一。我们要赢得老百姓的支持，就要说一不二，明白我的意思吗？”
卢观影点点头，表示明白，事实上却根本不明白。以他的社会经验，的确是很难理解的。十税一是一个非常低的税率，就算是在大唐帝国开国的时候，也没有执行过这么低的税率。他敏感的想到了，一旦霍山县执行这样的税率，四周的老百姓又或者是难民，肯定会蜂拥而来的，到时候，霍山县非得让这些难民们撑死不可。一想到这一点，卢观影马上找到了反对的理由，他鼓起勇气说道：“大人，万一四周的百姓蜂拥而来……”
刘鼎冷笑着说道：“你以为他们想来就能来？观影，如果你是庐州节度使，你会听任你的百姓随便跑到别人的地盘上来吗？根本不可能！他宁愿将他们全部杀死，也不会让他们去壮大别人的力量。因此，这个税率如果没有足够的吸引力，绝对无法引诱当地的老百姓铤而走险。”
卢观影有些失望的说道：“林度能够怎么做？派兵在所有的边境都设卡拦截吗？”
刘鼎冷冷的的说道：“所有的节度使都是这么做的。”
卢观影无语，却又有些不太明白。
刘鼎心头苦笑一下，这政治经济上的东西，没有个拿手的人来处理，的确是个麻烦事，卢观影虽然一腔热血，可是从政的经验的确少了，没有办法举一反三，自己的话理解起来也有点困难。时月轩偏偏又不在这里，偏偏自己现在又不能离开红河滩。事实上，时月轩能不能理解自己的一番话，看来也是大问题。想要在乱世中崛起，困难实在是太多太多了，金钱、粮食、人员、装备、人才……不过无论有多少的困难，自己也必须坚持住。
正文第69章包干到户（3）
炙热的晚风从红河滩吹过，带来令人窒息的血腥味，卢观影情不自禁的捂住了鼻子。一会儿又觉得不妥，又将手放开了。沙滩上清淮军的士兵都在忙碌着，将零散的武器、盔甲、盾牌集中起来，沙滩上到处都是横七竖八的尸体。在初步打扫了战场以后，不幸战死的清淮军尸体，都被集中起来，准备实行火葬。至于那些淮西军的尸体，则被扔到了淠水里面，随水漂荡，漂到了那里就是那里，这当然很不环保，可是没有人觉得有什么问题。过了好大一会儿，卢观影才迟疑着说道：“好吧！那土地分配那里……”
刘鼎正看着清淮军将一具具的敌人尸体扔到河水里面去，慢慢的转过头来，沉静的说道：“我刚才说过了，霍山县完全是一张白纸，既然是一张白纸，那么就没有那里的土地是属于谁的。换句话来说，现在霍山县的土地，都是没有主人的。我们没有必要遵照之前的规定执行，有什么最可行的办法，我们就执行最可行的办法。衙门可以根据目前的人口数，将霍山县境内的一切田地进行重新分配，无论是原来的居民，还是后来的难民，都可以获得同样的土地。”
卢观影情不自禁的张大了嘴巴，结结巴巴的说道：“那动作太……太大了！原来的居民非起来闹事不可！”
刘鼎不以为然的说道：“他们现在还在山上呢！他们不是不回来吗？好啊，既然不回来，那么他们的田地就被没收了！嗯，这的确是最好的办法，我想，只要你们的告示贴出去，他们肯定无法继续窝在大山里面了。”
他的语调越来越惋惜，叹息着说道：“之前怎么就没有想到这个釜底抽薪的办法呢？”
卢观影继续张着嘴巴，欲言又止。
刘鼎用力的搓了搓手掌。又看看卢观影地脸色，朗声说道：“不破不立！不要有什么顾虑！霍山县原来就是个烂摊子，现在我们就是要将这个烂摊子重新规范起来！中间可能会死一些人，可能会有些人闹事，但是没关系。从中得到好处的，还是大多数的人。我们只要获得大多数人的支持，就已经足够了。事实上，按照时月轩之前给我的统计资料，霍山县居民中，拥有大量土地地。不过十几个人，最多的也就是一百多亩，算不了什么。他们这么点人，还敢起来闹事不成？蓝宏南那么霸道，都给我们干掉了。霍山县还有谁有哪个胆子。我想象不出来。”
“你原来的土地分配方案，有公廨田、职分田、口分田、永业田，名目繁多，我看的就头晕，光是一个田地就弄得这么复杂。执行起来不知道多么困难，中间又要出现多少的偏差！还有什么男多女少，什么丁，什么婢的，还分妻子和妾侍，光是一个丁。我就看得稀里糊涂地。四岁为小，十六为中。二十一为丁，六十为老，八十亩口分田里面，有二十亩是永业田，可以传给子孙的，太复杂了，真的是太复杂了。观影，没有必要搞得这么复杂。当官的都是有俸禄的，还要田地来做什么？还有，为什么尼姑和和尚也要分田地？他们既�