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孙传芳的职务是分管建设的副区长，蒋方震提名，李大钊在政治协商会讨论，说服了持反对意见的工会农会。宋庆龄才在人民代表大会常务委员会上进行表决，全票通过。
而孙传芳的任命。实际上是一次政府机构设置的预演。因为战前只是宣布成立武汉人民自治政府，但是政府机构并没有形成。
1932年6月，管辖区各省的行业工会前往武汉参加第一次自治政府政治协商会议。
主要讨论第一次人民代表大会代表的名额分配和选举问题。因为目前只有一个党派，所以会谈是以行业工会为主。
政治协商会议，还讨论了关于成立党派自由议案。因为政治协商会议只有行业工会，而没有其它党派，所以才有了这么一个提案。
不过这个提案被各行业工会给否掉了，认为各行业工会里面，由于地区差异，已经很难协调。如果再加上党派之争，大家就不用做事了。但是提案可以修改为结社管理条例。并限制只有新兴行业，与其它行业工会不发生冲突的才能成立。政府在审批时应该把这一条列为最关键的一条，以利于减少政治和利益纷争。
当然如果现在已经成立的政党，比如国民党，致公党在未来是可以存在的。
1932年6月15日，政治协商会议确定各地区，各行业人民代表的名额和比例，为了以示公平，是由统计局根据人口统计结果中，各行业的人口统计数据进行分配。由于农林牧渔都属于农会，这导致农会占据了七成的名额，工会只有两成，其他是商会、学联和军队代表。同时确定了人民代表大会的选举办法，其中最重要的一条是向一线和基层倾斜。
6月份开始，在全辖区进行人民代表的选举。
8月1日，自治政府第一次人民代表大会召开。只要政府机构设置以及组织法，选举法等各类法律法规的审议。
由于是第一次人民代表大会，所以需要在这些基本的法律通过后才按照组织法和选举法进行机构设置和人员配置。第一年的所有政府机构领导人都是临时的，包括选出的人民代表大会常务委员会委员，任期也只有一年。正式的要在第二次人民代表大会上进行正式选举产生。
会议规定，各委员，各部门临时负责人在第二次人民代表大会上必须提交上一年的述职报告。
然后再进行讨论和选举。通过了继续留任并由组织部下正式任命书。
没有通过，下台。组织部提名其它人选，政治协商会如果不满意组织部提名的人选，也可以通过协商后直接提名，但是就算是通过了，也只是临时负责人。
会议通过了退休制度，规定官员凡过55岁，就不在允许担任公职。所以组织部与政治协商会不得将做不完任期的人选进行提名。人大在审议之前必须对提名人选进行复审。不符合规定就要向组织部、政协、人大委员做出说明。
退休金是以工人、职员、公务人员、官员服务年限给予退休补偿。
会议通过了公民养老基金管理办法。办法规定，政府建立公民养老基金，基金来源于两个方面，公民自行缴纳的养老金。工人，职员所在单位和企业必须按照标准给工人和职员缴纳养老金。公职人员由政府按照标准缴纳养老金。
基金会必须每年向人民代表大会提交基金管理情况的报告。
会议通过了政府年度预算。由于很多地方的政府机构还没有建立和健全。会议上只通过了湖北，陕西两个省的政府工作报告。认为四川、甘肃的政府报告缺项甚多，不予通过。
由于这两个省的政府机构也不完善，所以对于省政府免于问责，并对政府前期工作做出了肯定。
张春和宋庆龄当选为政府正副主席。
张春还是最高军事委员会主席。只不过张春实际上更多的是提供意见，事情都是毛石山伍豪这几个副主席他们在做。大家也都习惯了张春的这种做法。
第三章农村与货币
8月20日，**全国代表大会召开，这就不是辖区了，而是全国。所以会议采取了一定的保密措施。
会议需要解决宋庆龄带过来的包括冯玉祥等人国民党左派的问题。
两个办法，一个是按照孙中山的国共合作的方式，两党合并成一个党。另外一个就是国民党左派成立新党，参加政治协商会议。让宋庆龄成立新党，她是不愿意的，她还是要坚持孙中山的办法。只不过现在国共的地位颠倒了。**不管是党员人数，还是军事政治势力都是国民党左派甚至整个国民党都无法比拟的。
那么剩下的就是如何解决原国民党党员的**党员身份问题。
以毛石山、伍豪等认为一派认为这次政治协商会和行业工会的意见其实非常中肯，也是现实中必须要面对的问题，不能因为党派之争而影响社会运转效率。所以国民党员应该放弃自己的国民党党员身份。
因为他们都是主持实际工作的，所以认为这样是理所当然。
不过毛石山曾经私下对张春说，如果基于全国和未来的统一大业来讲，孙中山的办法是个好办法，至于党派最后能否生存下去，就看它的政党理念和施政效果。这一点**完全有信心。只是会议上，他必须代表少壮派来说话，他的后面是百万学生和士兵。
李大钊、刘英认为两党现实已经是两党了，何况未来还需要争取国统区的国民党党员的问题，还有争取海外华人，比如陈炯明的致公党的问题，党也必须要支持林长民的工作。
所以同意可以让其它党的党员同时获得**党员的身份。这不是没有先例，而且能够借助孙中山的声望，很多难以处理的事情，都容易很多。
最后张春同意了李大钊和刘英的建议。并愿意为宋庆龄，冯玉祥等人做入党介绍人。并让毛石山对党章在党内经过充分讨论后，进行一些修改。原来在共产国际的影响下的条款现在已经不适应需要了。
举行了入党的仪式后。宋庆龄和冯玉祥第一次列席了**中央执行委员会的会议。
两个人对**这几年的动作暗暗吃惊。
从1927年七五会议后。李大钊就开始着手全国的农村基层党组织的建设。先是从山区开始，然后逐渐扩大到了农村。不管是国统区，还是东北，山区和农村已经落到了**手里。
只是**学乖了，一切都在暗地里进行。
**辖区各省份的大学里都有全国来的学生。周边的县里面，甚至直接有辖区外的孩子们在上学读书。一些学生已经返回了家乡，在家乡推广农业技术。组织武装保护地方。
国民党的统治区域被压缩到了城市之中，一些地方甚至暗中打土豪分田地。由于国民党连县城里的组织结构都被地主富户控制。它们形成了牢固的地方势力。这些地方势力几乎每天都在和农民摩擦。可是就是没人上报，就算是上报，也是要求政府派兵剿匪。可是你怎么分得清谁是土匪？谁是老百姓？
何况这些回到家乡的学生都很懂得策略，军事素养也不差。每次剿匪的国民党军队都是徒劳无功，还会卷一些地主富户的钱财而去。
最后，地主富户也不找国民党军队了。自己组织武装进行抗衡。
地主富户是分散的。可是农村的**却是一个整体。所以地主武装是顾此失彼。
宋庆龄不禁要问：“还有国统区吗？”
她只能摇头。
会后，宋庆龄当着张春李大钊等人的面叹了口气：“蒋介石是聪明一世，糊涂一时。清党是把国民党带上了灭亡之路。”
张春笑道：“不能这么说，当年孙先生先是成立兴中会。就是为了救国救命。后来联合华兴会等组成同盟会。光铭就是那个时候进入的同盟会。再后来一再重组，国民党，革命党。再后来国共合作组成现在的国民党。无论怎样变，救国救命的宗旨没有变，三民主义的宗旨还在。蒋介石清党已经违背了孙先生的宗旨。已经不是原来的国民党了。国民党，是国民的党。**是人民的党。中间只差一个字。因为蒋介石已经把自己排除在了人民之外，非要和少数资本家混在一起。这样的党还是国民的党吗？不是。只是资本主义政党而已。”
宋庆龄想了想笑了：“要是孙先生听到你这样说，肯定会舒心很多。”
冯玉祥笑着说：“也难说，说不定会更加难过。”
宋庆龄摇头说：“我了解他，就为了救国救民这四个字，他就很开心了。他不是真独裁，而是想把革命带到一个正确的方向。可惜他失败了。”
各省的党代表。几乎都是从山区秘密返回。
蒋介石连张春和毛石山千里突袭都能无知无觉，对这种消无声息的渗透，就更加无能为力。
武汉，经济厅。
毛石山、郭华，伍豪，曾思敏，黄丽玲。李大钊、张若名、邓小平、叶挺、蒋方震、张自忠和经济部、经济研究所、外联部、中央政策研究所以及林长民派回来的代表挤满了学术厅。
大量的廉价农产品进入了中国，虽然解决了国民政府赈济灾民的需要，但是同时压制了农产品价格。如果不是国统区的农村有自己的销售渠道，农民的下场会很惨。
**管辖区的加工厂收购了农产品，加工出来的产品一部分返回到了那边的农村。但是虽然在管辖区运输价格便宜，可是在国统区内流通成本非常巨大。就算是政府和地主武装吃拉卡要不说，本身的运输成本也非常高。
同时管辖区生产出来的产品的富裕部分，以前都是通过航运运往了国内的城市和国外。
不过现在新民贸易公司和其他政府主导的公司都受到了制裁。
现在只有萨斯公司一家还能够利用各种关系运作。而且成本也迅速提高。
如果这部分全部在内部消化，不是不可以，毕竟绥远和甘肃还是处于政府补贴的状态。张若名的供销系统已经尽了最大的努力，以维持境内物资流通和贸易。但是这不能解决全部问题。因为这样做，就不仅是只铺贴绥远和甘肃的问题，而是要新民银行要补贴全国的农村地区的问题。这就是非常恐怖的一个数字