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乐清，瓯海两县，虽说位于永嘉江下游的河谷平原，但境内多山，田地数量远不能跟海陵府，平江府等地的府县相比。
从乐清，瓯海两县能接管，清查出多少公田，这时候还没有最终统计出来，但不大可能超过十五万亩。即使将回浦，温岭以及南面的横阳，平明等县加上，从永嘉，台州两府能获得的官田总量也许会有四五十万亩——相比较淮东当初从崇州一县就获得近四十万亩的官田，就可以知道浙南粮田的紧张。
永嘉府东部及台州府东部加起来约说才五个县，却因为境内广泛分布近海河谷平原，是浙南土地及人口资源最丰富的地区。在经历残酷的战事后，五县人丁约还有十一万余户，应该占了浙南三府的一半还多。
五县十一万户，约有七八成都是无地的穷苦佃农。
这次对新浙南军将卒进行抚恤及军功奖田，直接涉及到的浙南籍寒门子弟就有六千余户，授田总数约九万余亩水旱田。
六千余户寒门子弟，约有半数是原浙南抵抗军的将卒，有相当一部分是新浙南军组建之后从地方招募加入的乡勇，也有相当一部分是天水，梧埏，樟都三寨投降的乡兵。他们有个特点，对奢家，对浙闽军没有太多的认同感，之前对淮东军司的认同感虽有，但也谈不上多深刻。
伤亡抚恤及军功授田，在这时候意义就额外的重要。
以这六千余户以及其他受惠于减租免税役新政的贫苦佃户，淮东军司在浙南的统治基础将能直接夯实了，同时还能使其他浙南籍寒门子弟受到鼓舞，自然也会争先效力淮东军及淮东军司。
唯一做到这一步，淮东才有进一步在浙南跟奢家进行长期拉锯，进行消耗战的基础。
林缚闲来无事，将他借鉴后世土地革命的经验，加上自己这些年来的心得，与高宗庭说了一番。
“授田下去，占了浙南之后，公田收入就少了一大截！”高宗庭感慨道。
淮东当前公田收入占相当大的比重，淮东军的军资支度增涨很快，要想财政上不吃紧，淮东各方面的收入都应该快速增涨。
高宗庭及淮东诸人，都希望公田数量及随之而来的租赋收入，能随着淮东军的扩张步伐而持续增涨，不应该停滞不前。
“以往从新扩张区域增加收入来源，主要依赖于税赋以及公田的收租，”林缚说道，“我们的思路要转变一下，要以恢复地方生产为主——发行淮东铜元，无疑我们是能获得丰厚收入的。同时，我们输入大量的铁，盐等物资，保证淮东铜元有回流的通道，以保证币值稳定，但同时铁盐得以大规模的输入，我们也能分享这部分收益。即使不考虑长期，短时间所得，也不会比传统的方式少多少……”
淮东采用创新工艺所铸制的铜元文饰精美，易给民众接受，又难以仿造，但成本比传统铸制钱还要低廉。
最为关键的，淮东铜元币值是传统铜制钱的十倍甚至数十倍，淮东铸制铜元的收益自然是极高。唯一要注意的，就是要防止盲目追求铸币收益而滥造，疯造，致使物价不受控制的疯狂通涨。
主动输入盐，铁等物资，一方面是保证淮东铜元币值稳定，另一方面，大宗物资输入贸易，会同时给淮东带来大量的收益。
听林缚说到这个，高宗庭笑道：“说到盐铁，张晏派来的特使已经到乐清了，你总不能一直避而不见！”
当世进行盐铁专营，特别是两淮盐税，目前是江宁最重要的一个收入来源，是江宁绝不肯向地方放手一项财权。
浙南战事进行如火如涂，频频收复失地，张晏就迫不及待的想将触手伸过来。
林缚笑了笑，说道：“让胡致庸将人赶回去——就说淮东军在浙南的军费支用，每个月要二十万两银。什么时候江宁将这个缺口给淮东补上，再派人来谈盐铁税的事情……”
“盐是大利啊，”高宗庭感慨说道，“皇上在江宁登基之后，有心收拾破碎山河，整顿防线之外，第一个上心的就是筹银子。新帝登基，不能从加征事上动刀子，一时又不跟地方争财权，倒是只能将希望寄托在张晏身上了……”
“一方面是盐商大肆的将私盐掺和在官盐里的出售，”林缚说道，“但即便朝廷能大力打击私盐，盐价也会大幅抬高，迫使民众以淡食为主，盐税收入也很难有全面的改观……”
“直接将张晏派来的人赶走，未必是桩好事，”高宗庭思忖片刻，说道，“就怕其他藩帅依样学淮东，淮东担了恶名，反而受利不多……”
“依宗庭所见，当以何为计？”林缚问道。
“浙南盐事，淮东还是在于拿住‘军属’这个问题不放！”高宗庭献策道，“建议大人让胡大人跟张晏所派人谈判，将军属食盐之事，划归到淮东军司专供范围之内；除此之外的浙南盐事，还归盐铁使司……”
“……”林缚思考高宗庭的建议。
高宗庭继续说道：“盐价高昂，食盐对贫苦民众是一桩沉重的负担，故而贫寒之家寻常时日多以淡食为主。淮东向军属供盐，即使在当前盐价基础上再降一半，每供一斤盐仍有四十钱的收益，在弥补军资缺口的同时，最重要的是巩固军户在地方上的优势地位，使他们更忠于淮东的同时，也能进一步吸引浙南贫寒子弟参加淮东军……”
“这个可行……”林缚点点头。治军与治理地方，是一个拉拢人心的复杂学问，往简单里的说，无非是施以恩惠，使之受益。
但不分彼此的一视同仁，未必最好。
在浙南普通民众被迫食用高价官盐时，军属能够得到廉价盐供应——两相对比，才能让军属更真切的感受到淮东给他们带来的利益跟好处。
高宗庭又说道：“向军属供盐，以淮东军将卒标淮进行，甚至可以将这个标淮再提高一些——这些都可以跟盐铁使司的官员谈，想必江宁对此也无话可说。”
林缚抬头看了高宗庭一眼。
高宗庭此策甚毒，但毒是对江宁盐政的毒，对淮东却是百利而无一害。
淮东将卒补给标准是一年六斤盐，但地方上贫寒民众哪里吃得起这么多盐？平时多以淡食为主，只要在农忙时节，才多食盐，一户人家老少加起一起，一年都未必吃得起六斤盐。
淮东若以一人一年六斤盐甚至更高的标准向军属供盐，实际上将会有大量的私盐通过这个方式半公开的流向地方。淮东从中获益是一回事，更重要的这种做法将公开的推毁江宁盐政在地方上的基础。
要是江宁没有人认识到这里面的陷阱，短时间里，是淮东将浙南新占之地的盐事交还给江宁，但长期来看，当这种方式在淮东所控制区域内普遍推广，江宁能从淮东获得的盐税收入将大幅下降——而且这一切都是在江宁正式同意的基础上进行，江宁想反悔也不成。
其他藩帅想学淮东也不成，毕竟当前也只有淮东能控制盐场，甚至从海东地区收购大量的私盐。
“比起直接将人赶走，宗庭此策甚善！”林缚说道，“具体细节，便由你与致庸商议好了……”
说实话，林缚一直都担心高宗庭受李卓的影响太深，担心将来淮东与元氏矛盾激化时，高宗庭的立场又会变得犹豫不决。
高宗庭所献之策，对江宁盐政可谓有釜底抽薪之效，但更令林缚欣慰的，是高宗庭表现出来的以淮东利益为根本的立场。
从根本上，淮东要走一条逆而取之的道路，就要在加强淮东的同时，千方百计的削弱江宁政权。
但在当前形势下，淮东要贯彻守淮攻闽的战略，不得不维持江宁政权的稳定，避免与江宁起冲突，激起新的矛盾，在有些事情甚至被迫要退步，在削弱江宁政权上，就只能去采取一些更隐蔽，更具迷惑性的手段。
秦，曹，傅等人，更专擅军事谋略，林梦得，孙敬轩，胡致庸等人，虽擅于政务，但说到用计，给对手挖坑，设陷阱，就不如高宗庭擅长了。
想到这里，林缚又想起此时留在乐清的宋佳，说到用计之水准，宋佳倒不比高宗庭稍逊，倒不晓得培养出宋佳此女的宋浮，又是怎样一个人物？
“好，胡大人明日会去瓯海，我便去一趟瓯海。”高宗庭不晓得林缚的心思早就飘游四海，只是不动声色的回道，有些事暂时还只能心照不宣的进行。
这时候周同骑马过来，将马交给扈从牵着，爬上草坡，远远的问道：“大人与高先生讨论什么事情呢？半天都不见人影。”
“在议浙南盐事，”林缚回道，“你来凑什么热闹？”
“盐事？”周同疑惑的反问了一声，又说道，“江宁派来的人，赶回去就是，江宁半点好处不给，倒想来抢好处，世上哪有这种便宜事？”作为林缚亲点浙南主将，周同自然晓得盐铁使张晏派人来浙南的事情。
“此事我们已有对策，不用你操心，”林缚又问道，“军议有结论没有，下一步怎么打？”
“这些天伤亡居高不下，将这么高强度的拉锯战持续下去，要承受的压力会很大，”周同说道，“诸将以为是不是缓一缓？”
“以前顺风仗打惯了，这次各部都承受很大的伤亡，一时间习惯不了，大家心里有想法很正常，不过拉锯战还是要进行下去，”林缚说道，“我们撑不住，浙闽军更撑不住；拉锯战至少要持续到浙闽军大兴增援永嘉或守军从永嘉撤走。夜里，你让唐复观，陈定邦，左光英，刘振之，张季恒，毛腾远，陈魁立等人到我大帐里来，我亲自来给大家做思想工作……实在不行，就从靖海水营抽部分战卒上岸，缓解一下各部的压力。”
“有些时候，办法看似笨拙，却行之有效，无策可解，”高宗庭说道，“去年燕胡围打津海，也是这种打法，津海军最终不得不放弃津海撤走……我估计着，永嘉守军撤退的可能性更大一些，我军应该要有守军撤退时对其进�