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虽然有主和派官员认为岳云年纪如此之轻,竟然就位居这样的高位未免会处事轻浮。但无奈形势比人强。眼下临安城内的军队全在岳云掌控之下,且百姓们也对岳云十分拥护,加上赵琢亦表态赞同。因此,首相一职还是顺利地落到了岳云头上。
在首相之下,则设有九部,即原来的工部、吏部、户部、礼部、兵部、刑部之外,增加了军部、监察部和情报部。岳云也担心一下子变得太多。让反对的人过多,而且也让才归附自己的官员无法适应。
不过九部的职责却是作了一下调整。工部目前主管兵器制造及研究,全国水利城池、防御设施修建。由刘一宁担任工部尚书、陈规为工部侍郎。
而吏部尚书则由王居正担任,主要负责官吏的选拔任用,官员职位设置,以及官员俸禄核定。而吏部侍郎则由薜源担任。
户部主要负责全国税赋征收,以及财政预算。全国户籍人口登记等。户部尚书由薜弼担任,户部侍郎则由李雨柔担任。不过众人皆心知肚明。李雨柔虽然只是户部的二把手,但实权却是掌握在李雨柔手中,因为按之前约定的户部内分工,薜弼分管户籍人口登记,而李雨柔分管财政预算。同样,在税赋征收上,薜弼分管对国内的税赋征收。李雨柔分管海外贸易的税赋征收。这样一来,众人皆看出李雨柔所掌握的权力远远大于薜弼。
而礼部则主要负责全国教育和外交两项事务。礼部尚书由范同担任,而礼部侍郎则由朱松和李清照担任,三人的分工为:范同主管外交,朱松主管祭祀,李清照主管教育。岳云为此专门拔出了款项,用于在已占领地区修建学堂,要求适龄儿童必须入校学习,在临安更是成立了一座临安学院,作为全国的最高级学府。而在教育上。也完全摒弃了只重诗词古文的教学。分为语文、数学、物理、化学、历史、地理等具有近代意义的课目进行学习。而教材则套用两年前由岳云主持编纂的台湾教学课本。
兵部尚书则是由岳云自己担任,但兵部侍郎却换成了李若虚,现在的兵部其实更象是军队的人事后勤部,它负责对全队的军衔核定,官职任命,粮饷发放,武器装备发放更新,新兵招募和退伍老兵安置。
刑部尚书则落到了原清流中的人物。前兵部尚书刘子羽身上,而刑部侍郎则是由原大理寺卿万俟卨担任,这让许多人都大吃一惊。因为人人都知道万俟卨以前和岳云几乎可以说是势不两立的。两人一直处于敌对状态。但岳云竟然能不计前嫌,用此人为刑部尚书。可说很多人都大吃一惊。
只不过刑部的职责却发生了巨大的变化。不但主管全国刑事、民事案件的侦察,还要负责对全国衙役进行业务指导、考核。应该说它更象是后世的jǐng察局了。所以,它原有的审理案件的权利被剥夺了。所有的案子都必须交由新成立的法院进行审理。
而新成立的两个部在外人看来职权也不小。军部主管全队的训练、作战,以及开办军校,进行军事技能培训,同时要针对周边国家和地区拟定作战计划。军部的尚书则毫无悬念地落到了张宪身上。军部侍郎则为虞允文,下面又分为陆军部和海军部。部长分由陆文龙和杨月担任。
从军部和兵部的区别上看,军部的主要官职由武将担任,兵部则由文官担任。避免文官不懂军事,却对训练和作战瞎指挥。同时,军队的新兵招募、武器粮饷发放、退伍军人安置却又掌握在文官手里,避免武将将国家的军队变成了自己的私军,以至于后来成为藩镇的可能xìng。
情报部则负责国内外情报的收集、刺探,同时对国外的间谍和潜伏在国内的jiān细有权予以逮捕,但判刑则仍需交由法院进行不公开审理。部长依旧由巩月漓担任,但副部长却换成了陆游,而非巩义和巩勇,这让众人不禁有些猜测。
监察部则主要负责对全国官员的检查、侦察及渎职行为查办。部长由清流中的著名人物,前御史中丞何铸担任,副部长则由王童担任。监察部类似于过去的大理寺和御史,但监察部依然不能自己审理案件,只有起诉权。他们查获的案件也只能交由法院统一审理。
除了这九个部之外,还设有法院和议会两个机构。法院自不必说,就是负责全国所有案件的审理,不管是民众告的民事官司,还是行政官司、军事官司、商事纠纷,官员贪腐等等都必须由法院进行审理,并采用两审终审制。最高法院院长则由原海外都护府的法院院长张择端担任。他已经在这个位置上干了两年多了,对于案件的审理和程序算是得心应手了。而各地州府县的法院院长则由当地通判兼任。
而议会则是个让很多人都感到无比新鲜的事物。除了台湾系的官员对此有些了解外,其他官员和民众皆不知这是个什么机构。而听岳云解释后才明白过来。这就相当于一个民间代议组织。就象当年许多太学生公车上书给皇帝一样。为这类事情的发生设置了一个常设场所。民间百姓对朝政有什么建议都可以在议会里向议员提出,再由议员向朝廷各部转达,而朝廷各部必须在规定时限内给当事人作答复,不然将被监察部追究渎职罪。
议会的议员由各省民众投票选举产生,任期五年。目前朝廷控制的省份暂时划分为江南省(含苏南和浙江)、福建省、台湾省(含台湾、吕宋、琉球、红河)、广东省和广西省。议席分配则是按各省人口比例而来,暂定总数为一百人。以后等朝廷控制区域增加了,再增加议席。而议会的议长则由议员选举产生,超过半数即能担任,负责主持议会工作。有五分之一的议员提出,便可产生罢免议长的提案,超过半数议员同意,则可罢免现任议长,进行改选。
虽然现在看来,这个议会没有什么实权,但岳云却是想通过议会的设置,在中国历来的土壤中,种下一粒mínzhǔ的种子,以后如果真的有那个机会,在中国实行mínzhǔ制度,也未尝不可。
这一系列官职的分配,都是商量了三天三夜才讨论出来的结果。其中不少清流对于岳云的三个老婆都在朝中担任要职甚为不满,但他们的人数毕竟没有台湾系的官员多。而且岳云现在手握兵权,李雨柔、巩月漓和杨月又都有以前的工作成绩摆在那里,他们最后也不得不同意。
但为了求同存异,岳云也被迫让出了几个部的尚书职位,李雨柔、薜源、虞允文、王童等最后也只担任了侍郎,没有担任尚书。
新成立的德昭朝廷,除了对原有的zhōngyāng和地方制度实行了一系列的改革措施。又将原有的督察院、御史、大理寺等机构全部撤消,并将言官、监察官等全部纳入议会的范畴,称要进言直接去议会即可。而所有案件全部由法院进行审理,避免了以往各州县府,刑部、大理寺、御史均有权审理案子,造成多头管理,冗员臃肿的情况。
这样一来,极大的jīng简了zhèngfǔ机构,提高了zhèngfǔ的运作效率。由此也使得zhèngfǔ官员的职责变得更加的明确。在地方上,则将行政区划分为省、州、县三级。各级都设有zhèngfǔ、法院和议会三个机构。
而这方面的改革在宋朝较其他朝代更为容易,因为宋朝的地方zhèngfǔ本来就设有知府和通判两个职位,一个主行政,一个主司法,所以推行起来没有什么阻力。同时因为有了议会这个机构,减少了百姓动不动就到衙门反映问题,使官员疲于应付的情况。让各地官员还是较为拥护的……(未完待续)RQ
第五百一十二章再遇黄秀丽
当一切仪式完毕后,都已经是下午了。
离开皇宫后,岳云便向薜源提议微服私访一下,到临安民间探探风声,看看老百姓们对于这次金军南侵有何看法。他可记得,后世在互联网上就有一种说法,认为南宋之所以一直没有北伐,并非皇帝和大臣等上层人士不想北伐,而是江南民间的老百姓担心北伐之后,收复了北方领土,会加重他们的税收。
而自己安顿下南方的局势后,自然就会举行北伐。如果全国上下不能拧成一条心,那可对北伐大计大为不利。
两人在十几名亲卫的远远跟随下,信步走进了一条小巷,刚刚钻进小巷,岳云就和一名女子撞在了一起,他只觉这女子身体十分柔软。忍不住抬起头一看,顿时惊呆了:“秀丽,你怎么会在这里?”
只见此女一张jīng致的瓜子脸,弯弯的眉毛,明眸贝齿,乃是让人一见便会心神不定的祸水级美女——清风楼的头号花魁黄秀丽。
黄秀丽见是岳云,也是露出一片惊喜之sè,连忙上前yù欠身行礼。
岳云忙制止她,低声道:“我现在算是微服出访了。想来看看民间百姓对我是怎么议论的,对于北伐可有什么想法。你如果行此大礼,必让别人发现不对劲!现在你叫我岳大哥就可以了。”
黄秀丽乃是冰雪聪明之人,立刻明白了过来。她悄声说道:“岳大哥,我也是才回临安来。之前金军南下时,人人都道那金帝完颜亮贪花好sè,连部下之妻和侄女、表妹皆不放过。所以奴家和静雯、卫妍、颜彦三位姐妹皆坐船前往琉球避祸,直到一周前听说金军已经撤离,才回来。”
岳云听后也不禁摇头,完颜亮的好sè之名倒是弄得天下皆知了。此人虽然雄才大略,但在私生活上的确太糜烂了点。
“哦?那你怎么不在清风楼呢?竟然到这里来了?”岳云微微有些好奇道。
“岳大哥。前面再过两条街主,有处茶楼,也是属于清风楼的分店,我正要过去看看那里的经营情况。如今我们也按您以前介绍的方法,搞连锁店了!清风楼现在可不止是酒楼和jì院了,茶楼、客栈、金铺、当铺都有叫清风楼的呢。”黄秀丽眼波流转,露出妩媚一笑道。
岳云见了她那倾城倾国的容颜。也不禁微微有些失神。
黄秀丽见状,暗中有些得意。她笑盈盈地说道:“云哥,在