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口的畜产品经过加工或不经过加工就向西方市场高价出售。加苏联从蒙古进口马、羊后，供应法国马肉和供应英国羊毛线，转手之间，就获得了大量利润。苏联还在同蒙古接壤的地区，建立大型肉类联合加工厂，专门加工从蒙古低价进口的活牲畜。
蒙古自己国内的肉却有四分之一要供给给进入蒙古的苏联军队、专家和他们的家属，长期以肉食为生的他们自己却吃肉困难，在这种情况下政府甚至提倡：少吃肉，多吃蔬菜！美其名曰：多吃蔬菜有好处，蔬菜营养价值高，好似如此一说蔬菜的营养真的比肉要高似的。所有的一切都让牧民感到了不解，对待国内问题上，蒙古一味学习苏联，作风粗暴野蛮，国内政局跌宕起伏，如不是苏联军队数次“保驾”，“人民政府”早就被赶下台了。
这几年内蒙发展十分迅速，工业蓬勃发展起来，畜牧业和农业也发生了翻天覆地变化。从蒙古传来的一个个消息让外蒙的蒙古族人感到了羡慕，他们富蔗而无忧无虑的生活让每个外蒙的亲戚朋友都好奇不已。早年的时候，由于种种原因，未和苏联交恶前，边界互通程度相当的高，加上这里并没有划分界限，边界附近都是亲戚，过境十分容易，相互之间流通还是相当频繁。
自从和苏联交恶后，边界附近的戒备愈加深严起来，边境在苏联红军的配合下已经被封锁了起来，可是如此广袤的土地他们根本不可能守护住，进入还是十分便捷。在苏联红军第一次大败后，蒙古高层已经极度恐慌起来，十分害怕李成坤军队乘机而入，直捣库伦。整个外蒙在那段时间都动荡不安，民心不稳，直到朱可夫到达后才略有起色，然而接下来的一仗让他们彻底的失去了信心，整个蒙古边界都几乎处于真空状态。
绥远的谢晋元甚至派遣部队深入外蒙境内数百里练兵，一度让“蒙古人民军”草木皆兵，恐慌不已。这时候蒙古高层才感到阵阵的寒意，李成坤没有趁火打劫让他们感到了庆幸，失去了苏联庞大军队的庇护，人口仅百万的蒙古根本无法抵抗李成坤强大的军队。只能眼铮铮的看着他们一段段的吞噬边界地带，所幸的是他们抵达沙漠的边缘就停止了这种吞噬，改为出兵骚扰，最可怕的一次他们居然派遣骑兵到了距离库伦仅一百公里的地方才慢悠悠的折返而归。谢晋元在绥远的事迹让他对那些蒙古高层产生了难以想象的恐惧，远远超过了此前曾经在蒙古纵横的段祺瑞政府派出得力的干将徐树铮。①
对于李成坤的恐惧深深的印在了他们领导人的心中，除了那些彻底的民族主义者，很多人对于李成坤并没有感到恐惧。过去几年的频繁交流中，他们对比两地的优劣，发现在绥远的同胞远比这里要来得富裕和自由。苏联人除了对蒙古压榨外，根本不思考如何帮助蒙古过上更好的日子，而政府的那些作风又让极度向往自由的游牧民族感到极大的反感。在组建政府的过程中，各种反抗武装层出不穷，他们的基础十分不牢靠，唯一倚仗的也仅仅是苏联驻扎蒙古内的军队耳！
他当然想不到李成坤并未将这些领土看在眼中，这些领土早已是囊中之物，根本不需要他过多的操心。在他的战略中更希望的是收回《瑷珲条约》、《中俄北京条约》、《中俄勘分西北界约记》和《中俄伊犁条约》中被吞并的一百五十多万平方公里的土地，恢复中国最大岛屿库页岛的主权，姑且不论可以占领苏联多少土地，至少保留的底线也要使中俄分界线恢复到《中俄尼布楚条约》以前的状态。
对付苏联，可不能操之过急，否则必定吃力不讨好，最好的办法是首先恢复现有领土的主权，然后能让中国成立一个统一强硬的爱国政府是最好不过的事情。在对外蒙独立的过程中，中国虽然处于军阀争霸的时期，各方均受制无法也无力控制局面，但仍然作出了一定的反应。无论是段祺瑞还是张作霖都曾经就外蒙独立向外蒙用兵，无奈国家内乱重生，根本无力顾及，才让宵小得逞。
对于蒙古，李成坤还真的没有看在眼中，要解决蒙古问题简单，要彻底解决蒙古问题却必须先解决苏联问题。自从蒙古人民革命党上台以来，就和苏联有了种说不清道不明的关系，苏联曾经承诺从蒙古欺世盗名的退兵承诺也只是的一个笑话。蒙古现在政府之所以可以上台，之所以在一系列的国内风云中保持住他们执政党的地位，苏联红军功不可没。
蒙古领导人乔巴山完全就是一个亲苏派的领导人，一切经验全部照搬苏联，连自己的统治也依靠苏联的军队来维持。首先他在苏联军队的帮助下把中国军队从外蒙赶了出来，然后又把国内的喇叭和王公贵族也赶了出来，彻底的实现苏联的一套。在他照搬苏联的经验时候，苏联给予他们的却是让拥有丰富资源的蒙古作为苏联的大牧场，疯狂的用各种不平等的交易压榨蒙古人。即使蒙古人民革命党赶走了蒙古王公和强迫喇叭还俗，人民的生活却还是没有好转，有的地方甚至更加恶化了。
对于苏联，很多人都没有什么好感，乔巴山的不切实际的学习苏联走集体牧场，却丝毫不考虑蒙古还只是小民经济的现实，让下层的牧民跟着遭了殃。他强迫喇叭还俗，让牧民失去了长期以来的精神支柱，占全国人口近百分之八的喇叭推到了对立面，在他们后面是数目更加庞大的喇叭教徒。在蒙古的上层王公贵族，喇嘛僧侣，到地主畜牧，富裕的中牧、商人、资本家，都变成了乔巴山的人民政府“专政”的对象。
极端脱离实际的理论和思想的指导下，外蒙古的社会遭到了灾难性的破坏。原来在丹巴多尔济统治时期，刚刚有所恢复的外蒙古经济，又被折腾得一干二净。所有这些，就象一层层阴云遮藏了外蒙古那明朗的天空。山而欲来风满楼，那些被剥夺了权力和财产的封建主以及喇嘛、商人、资本家、阿拉特富牧、中牧们，那些受到压迫的牧民们，被人民政府的“专政”连结到了一起，终于走上了反对“政府”的道路。
在乔巴山的政策中，唯一可以得到好处就是苏联，他们依靠一系列的不平等的交易毫不费力的就得到了他们所需要的蒙古畜牧品和他们丰富的矿产。这些都没有能为牧民们带来任何的好处，相反使他们的利益受到了极大的损害，国内反对乔巴山的势力遍布了整个大草原。如果缺少了苏联红军的支持，他们根本不可能低于此起彼伏的反对浪潮。
解决蒙古问题，首先要解决必然是苏联问题。苏联驻扎蒙古就不肯离开，足以见证他们对这片土地的向往。为了占据这片土地他们不惜和中国开战，这个战略纵深对他们来说是在是太重要了，更不要说这里丰富的资源和发达的畜牧业。蒙古距离远东铁路是在是太近了，最近的地方距离远东铁路仅仅二十余公里，得到蒙古后仅仅在边界附近布置重炮就足以摧毁远东命脉的铁路线。
更不要说这个战略纵深对苏联中部赤裸裸的威胁，既可切断与远东的联系，又可向苏联腹部进攻，地理位置的重要对苏联来说不言而喻的。收复蒙古是必然的，可是暂时的隐忍也是必须的，此时不忍则乱大谋。早在苏联在中国溃败的时候，乔巴山头上的弦就一直绷得紧紧的，他在战前从未想过苏联红军会吃不败仗，而且是如此的惨败。
在心惊胆颤的等待中，终于等到了朱可夫，精心准备的战役打响后，却又吃了个更大的败仗，这个时候蒙古已经没有多少军队来看见了，乔巴山甚至感到绝望了。这个时候在蒙古仅仅数万人蒙人部队，这些部队还不够谢晋元几十万大军的塞牙缝的，中国人要发起进攻的话，在远东已经没有人可以抵挡住他们的脚步了，令他惊奇的一幕出现了。
中国军队停止了前进，后方潜伏的间谍也开始撤离，仿佛这一切都没有发生似的，除了那些肆意游荡在草原上的中国骑兵向这个游牧民族显示他们的力量的外，他们停止了在边界附近的蚕食，停在了有利地形上。中国军队在没有和他们交战的情况下，不露痕迹的接收了他们大约三十多万平方公里的土地，这也算是此行最大的收获。
苏联也不愿意，在短期内也不可能发起什么大规模的进攻，这也是斯大林为什么同意停火的原因之一。其次被占领也并非是苏联的领土，苏联远东地区被占领的领土好歹被用钱给“赎”了回来。对于蒙古那些并没有太大战略意义的地区，这或许对中国很重要，对蒙古人民也很重要，可是千万不应该由苏联人民来支付这笔钱。这些地方对苏联也并没有实质的威胁，蒙古方面更是干脆不去管它，直到新的一批苏联红军士兵到达前线后。
那些停止下来的士兵每天对着蒙古远眺，只要命令一下他们马上就可以横扫整个蒙古，可是命令一直没有下达，他们就开始了在蒙古境内练兵，骑兵部队经常深入到蒙古的中心地带才返回，如入无人之境。李成坤明白，现在不打是为了不刺激苏联，让它动员强大的军事实力来对抗，如果这样，就有些得不偿失了。苏联也为了欧洲战局焦头乱额，根本不可能抽调太多的军队来这里作战。
可是一旦威胁到了它自身的安全，他会赶在危机到来之前以迅雷不及掩耳之势配合日军打垮或者重创这些军队，同时的对苏联和日本两个强敌的两面作战会迅速的耗空这些年好容易才积累下来的底子，根本不可能有太大的胜算。而等德国和苏联打起来的时候，只要德国重创了苏联，事情就好办多了，它同样经受不起两面作战，后果是可想而知的。乘苏德还未开战的时间把日本赶出中国，如有可能成立一个新的中国就更好了，那么那个时候决定权就掌握在了自己手中。或许就不是恢复到《中俄尼布楚条约》那种状态那么简单了