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基辛格：“……以色列能否存在的问题不能拿来谈判，但是我们可以让它的国土面积缩小到历史上原有的规模……如果问题在于以色列能否存在，那我们就不能进行合作了。但如果问题是让以色列的边界变得更为合理，我们就可以进行合作……这一切发生变化只是时间问题——大约需要2至3年时间。问题解决后，以色列将会是一个友好的小国家，不会再有不受限制的权利……因此，我认为，美国的态度正在（阿拉伯－以色列问题上）发生转变。但条件是阿拉伯人——请原谅我说话直白——不要做任何愚蠢的行为。”
关于美国对库尔德人的支持，基辛格解释说：“当时我们认为你们是苏联的一个卫星国，因此我们并不反对伊朗在库尔德人地区所做的事情。现在既然伊朗与你们已经在这个问题达成了协议，我们就没有理由再做类似的事情了。我可以告诉你们，我们现在没有涉入不利于伊拉克领土完整之类的活动，以后也不会。”48尽管基辛格作了保证，哈马迪在与美国完全恢复外交关系的问题上还是犹豫不决。他建议美国和伊拉克首先发展文化和经济联系。这些外交接触显示，萨达姆·侯赛因在接受外国记者采访时提到的外交构想已经成了伊拉克的现行政策。伊拉克和美国一边继续在世界外交舞台上彼此针锋相对，一边不断发展互利互惠的贸易关系。
在10年的时间里，萨达姆·侯赛因成功实现了伊拉克石油产业的国有化，镇压了库尔德人的叛乱，树立起一个激进的亲巴勒斯坦形象，并且缓解了伊拉克与伊朗长期以来的紧张关系。同时，他与苏联、法国、英国、西德、日本和美国等国建立了贸易伙伴关系，这使得他能够实施一个总投入达200亿美元的五年发展计划。萨达姆一边继续从苏联获得大量军事帮助，一边与英国、意大利、法国和西班牙谈判军购事宜。到了20世纪70年代后期，萨达姆成了伊拉克无可争议的强势人物，复兴党政权在这个国家的统治地位也越来越牢固。正如霍格兰在《华盛顿邮报》上撰文写道：“萨达姆有时被人们称为‘第二号人物’，7年来他已经成了伊拉克和复兴党秘密机构的公认领导人。在复兴党的极权统治下，伊拉克不断发生变化。”49
1978年年底，萨达姆来到莫斯科，与当时的苏联领导人勃列日涅夫和阿列克谢·柯西金分别会晤。柯西金和萨达姆共同发表了一个公开声明，谴责埃及和以色列最近签署的《戴维营协议》，把它称为“在阿拉伯人背后搞的阴谋”。50苏联帮助伊拉克开发本国油田，并且还对伊拉克其他产业如棉花产业和玻璃制造业提供支持。在这次访问中，苏联人同意帮助伊拉克人在底格里斯河上建造一座综合性水力发电站。萨达姆告诉记者说：“每次访问苏联，我们总能得到一些有利于促进两国关系发展的新收获。”51离开莫斯科后，萨达姆前往古巴拜访菲德尔·卡斯特罗——这位萨达姆心目中成功的社会主义革命家典范。访问期间，古巴人授予萨达姆“乔斯·马蒂”勋章，以表示“古巴人民深切认可他对伊拉克民族解放斗争的长久贡献，并表彰他在巩固伊拉克人民和古巴人民之间的友谊方面所发挥的突出作用。”52
20世纪70年代末，萨达姆似乎已经成功地塑造了一个属于自己的特殊形象。一位名叫菲利普·隆多的法国学者发表一篇文章说，伊拉克当时已经在阿拉伯世界充当着一个领导角色，而这在很大程度上要归功于萨达姆。这篇文章说道，自从1968年以来，萨达姆发挥的作用就是通过镇压新政权的反对者，加强复兴党内部的凝聚力。凭着务实的风格和十足的勇气，萨达姆很快开始向伊拉克存在的各种问题开刀了。53伊拉克学者马吉德·哈杜里在他1978年出版的一本书中写道：“根据复兴党政权的组织体制，作为革命指挥委员会的副主席，萨达姆本来就很有希望继承这个国家的最高权力。然而更为重要的原因可能是，每当危机来临需要他作出重要决策时，他总能很快行动起来，凭借自己的谨慎、灵活和机敏把问题处理妥当。他的这些品质，再加上他对复兴党的忠诚和拥有的高度勇气，都使得他成为今后最有希望当上这个国家最高领导人的复兴党成员。”54哈杜里对萨达姆当上伊拉克总统后的前景充满了热切的期盼，但事实将证明他在这一点上缺乏先见之明。
注释
1 约翰·K。库里《伊拉克核心集团》，《基督教科学箴言报》【美】，1969年2月6日。
2 《萨达姆·侯赛因的经历简介》，英国驻伊拉克大使馆，1969年11月15日。英国外务及英联邦事务部公共记录管理处，17/871，国家安全档案馆藏（摘于2003年7月29日）。
3 《萨达姆·侯赛因》，英国驻巴格达大使馆向英国外交和联邦事务部发送的电报，1969年12月20日，英国外务及英联邦事务部公共记录管理处，17/871， gwu。edu/~nsarchiv/ special/iraq/ index。htm（摘于2003年7月29日）。
4 埃迪斯·彭罗斯和E·F。彭罗斯合著：《伊拉克：国际关系和国家发展》（伦敦：Ernest enn出版社，1978），第143—144页。
5 戴维·麦克多瓦尔著：《库尔德人现代史》，修订版（伦敦：I。B。Tauris出版社，1997），第327…338页。
6 《酝酿中的伊拉克政变》，《中东报道》【美】（1973年8月）：第15－16页。
7 “据报道，暗杀时间发生后，数十名伊拉克人被捕”，《华盛顿邮报》【美】，1973年7月3日。
8 《伊拉克大屠杀》，《华盛顿邮报》【美】，1973年7月7日。
9 《23名被指控参与政变阴谋的人被枪决》，《华盛顿邮报》【美】，1973年7月8日。
10 《伊拉克领导人完全掌握了权力》，《基督教科学箴言报》【美】，1973年7月16日。
11 加南·马基亚著：《恐怖的共和国：现代伊拉克政治》，修订版（伯克利：加利福尼亚大学出版社，1998），第84页。
12 萨达姆·侯赛因1974年4月25日在国民大会上的演讲，收录于《萨达姆·侯赛因谈伊拉克当前局势》，K·基施太尼译（伦敦：Longmann出版公司，1977），第81页。
13 萨达姆·侯赛因1976年2月15日在伊拉克青年总联合会上的演讲，收录于《革命和年轻人》，K。基施太尼译（巴格达：翻译与外国语言出版社，1981），第9－22页。
14 克里斯汀·摩斯·赫尔姆斯著：《伊拉克：阿拉伯世界之东》（华盛顿：Brookings研究所出版社，1984），第97页。
15 萨达姆·侯赛因1977年7月10日对伊拉克教育部雇员的演讲，加南·马基亚译，收录于《恐怖的共和国：现代伊拉克政治》，第78页。
16 萨达姆·侯赛因1973年11月13日在教育事务研究第一次会议上关于修订课程的演讲，收录于《革命与国民教育》，N。A。穆达弗尔译（巴格达：Dar al…Ma’mun翻译出版公司，1981），第7－18页。
17 同上。
18 萨达姆·侯赛因1975年12月30日对伊拉克地理学者协会的演讲，收录于《革命与国民教育》，N。A。穆达弗尔译（巴格达：Dar al…Ma’mun翻译出版公司，1981），第93－102页。
19 阿尔亚·首萨：《伊拉克扫盲运动》，收录于《伊拉克：当代国家》，蒂姆·诺布劳克编（纽约：圣马丁出版公司，1982），第102页。
20 联合国教科文组织。portal。unesco/education/（摘于2004年10月31日）。
21 加南·马基亚著：《恐怖的共和国：现代伊拉克政治》，第85－88页。
22 萨达姆·侯赛因1979年1月31日对伊拉克青年部职员的演讲，收录于《革命和年轻人》，第23－26页。
23 详细内容请参阅：乔伊·斯托克的《国家权力和经济结构：当代伊拉克的阶级划分和国家形成》，收录于《伊拉克：当代国家》，第27－46页。
24 同上
25 萨达姆·侯赛因1975年4月17日在伊拉克妇女联合总部的演讲，收录于《伊拉克社会与外交事务》，K。基施太尼译（伦敦：Croom Helm出版社，1979），第13－17页。
26 萨达姆·侯赛因1975年4月在国际妇女年会议上的演讲，收录于《革命和伊拉克妇女》，K。基施太尼译（巴格达：翻译与外国语言出版社，1981），第17－23页。
27 详情请参看埃里克·鲁洛：《美国与伊拉克外交部长在法国巴黎商议改善双边关系》，《世界报》【法】，1968年8月7日；尽管鲁洛在文章中用一种怀疑的语气提到这次宴会，但他的确十分清楚地阐述了贝克尔的立场，后来这篇文章上了头版。
28 阿德尔·达维施：《萨达姆·侯赛因：巴格达教父》，mideastnews/iraq 003。html（摘于2004年5月9日）。
29 《詹姆斯·阿金斯采访录：幸存下来的萨达姆》，美国公共广播社《前线》栏目，pbs/wgbh/pages/frontline/shows/saddam/interviews/akins。html（摘于2004年1月10日）
30 一年后，摩苏尔石油公司也被国有化。巴士拉石油公司在1975年12月被伊拉克政府接收，如此一来，所有伊拉克石油都在政府的控制之下。
31 赛义德·K。阿布里什著：《萨达姆·侯赛因：报复政治学》（伦敦：Bloomsbury出版公司，2000），第140页。
32 加文·杨：《伊拉克领导人呼吁与西方建立良好关系》，《华盛顿邮报》【美】，1973年7月15日。虽然�