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以通过。立法、行政和税收直接作用于公民；由一个最高裁判机
关—联邦最高法院来解决两级政府在权力分配上的争端；联邦
机构，包括两院制的立法机关，是为了保证地方少数人和团
体的利益能纳人中央政策的制定程序之中。
2。 three…tiered model（第39 页第2 段第2 行）：
三级体制。美国联邦法院系统是由联邦最高法院、联邦
上诉法院（federal court of appeals）和联邦地方法院（federal di
strict court）组成的三级法院体制。美国绝大多数州的法院系
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统也是这样的三级体制。同时，美国联邦法院和州法院的审
级一般也是三级，即三审终审制。中国的法院系统是由最高
人民法院，省高级人民法院，地市中级人民法院和县区的基
层法院组成的四级法院体制，但是却实行二审终审制。由此
可见，法院体制和审级并不完全一致，此处tier（层次）所指的
只是美国法院的级别设置，而审级和法院体制的重合是美国
司法制度的一个特点。
3 。 eleven…numbered（第39 页第2 段第11 行）：
按照1 至I1 的数字顺序命名的。美国联邦上诉法院共有
13 个，其中有11 个是以数字顺序命名的，从联邦第一巡回区
法院（ First Federal Circuit Caurt）至联邦第十一巡回区法院。
每个联邦巡回区法院作为联邦上诉法院体系中的一个组成部
分，分布于美国各州，其管辖区域一般都包含两
个以上的州，如联邦第六巡回区法院管辖俄亥俄州、肯塔基
州、田纳西州和密歇根州：另外两个特殊的上诉法院是哥伦比
亚特区上诉法院和联邦巡回区上诉法院。
4。territories（第40 页第l 段第1 行）：
属地。美国的领土不仅指美国各州，还包括通过条约或
是购买而获得的、已经属于美国的土地。他们不隶属于美国
的任何一个州，但是有自己独立的立法机关。例如，关岛（Gu
am）、美属维尔京群岛（Virgin Islands of US）。
5 。 on the bench（第40 页第3 段第3 行）：
bench 原意是指法官席，引申为法庭、法官的总称，或是
某一特定的法院的全体法官。而on the bench 则是指现任法
官。
6。general jurisdiction（第42 页第2 段第2 行）：
一般管辖权，在此是相对于上诉管辖权而言的。
二、练习问题的参考答案
1 。How many court systems are there in the United St
ates？ And what are they？
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There are fifty…iwn court systems in the United States。
Each state； as well as the District of （；olumhia； has its own
system of courts and there is a separate federal court syste
m。
2。The federal courts are not superior to the state courts；
are they？
No，they are not。
3 。What is the three…tiered model？
Three…tiered model indicates that the court system is co
mposed of courts at three levels： the basic court（trial court
or circuit court），the intermediate court（appellate court yr co
urt of appeals），and the supreme court。
4。 How many judges generally are there in a federal di
strict court？
There are two or more judges。
5。 What kind of criminal cases is appealable as of righ
t to the state supreme court in California？
The criminal cases in which capital punishment has bee
n imposed。
6。Judges are not often drawn from government service；
are they？
No； they are not…
7。 How are state court judges usually selected？
State court judges are usually elected 饰popular vote。
8。 Why does ABA disapprove the popular election far j
udges？
P。ecause the ABA thinks that the public lacks
interest in and information on candidates for judicial offi
ce and that therefore the outcome is too often controlled by
leaders of political parties。
9。 What is ABA's suggestion for selecting judges？
The ABA suggests the substitution of a system under
which the governor appoints judges from a list submitted b
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y a special nominating hoard and the judge then periodicall
y stands unopposed for reelection by popular vote an the b
asis of his or her record。
10。How long do judges commoNy serve in the I3nited
States？
jedges commonly serve for a term of years rather than
for life。 For courts of general jurisdiction it is typically fo
ur； six； yr eight years； and for appellate courts； six； eight； y
r ten years。
三、相关知识
（一）关国司法制度的特点
1，“双轨制”（double…track system）
美国共有52 个相互独立的法院系统，包括联邦法院系统、
首都哥伦比亚特区法院系统和50 个州法院系统。虽然联邦最
高法院是全美国的最高法院，其决定对美国各级各类法院均
有约束力，但是联邦法院系统并不高于州法院系统，二者之
间没有管辖或隶属关系。从一定意义上讲，美国的法院系统
为“双轨制”，一边是联邦法院，一边是州法院，二者平行，
直到联邦最高法院。
联邦法院和州法院管辖的案件种类不同。在刑事领域内，
联邦法院审理那些违反联邦法律的犯罪案件；在民事领域内，
联邦法院审理以合众国为一方当事人、涉及“联邦性质问题”
以及发生在不同州的公司之间而且有管辖权争议的案件。州
法院的管辖权比较广泛。按照美国宪法的规定，凡是法律没
有明确授予联邦法院的司法管辖权，都属于州法院。在实践
中，绝大多数刑事案件和民事案件都是由各州法院审理的。
在诸如加利福尼亚等大州，州法院一年审理的各类案件的总
数可以高达百万；而所有联邦法院一年审理的案件总数可能只
有其四分之一。
2。 “三级模式”（three…tiered model）
联邦和大多数州的法院系统都采用“三级模式”，只有内
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布拉斯加等儿个州采用两级模式。所谓“三级模式”，就是说
法院建立在三个级别或层次上，包括基层的审判法院、中层
的上诉法院和顶层的最高法院。当然，各州所使用的法院名
称并不尽同。例如，在纽约州，基层审判法院叫“最高法院，’；
中层上诉法院叫“最高法院上诉庭”；实际上的最高法院则叫
“上诉法院”。虽然各州的名称不同，但是职能分工相似。
“三级模式”并不等于“三审终审制”。实际上，联邦和
大多数州采用的是“两审终审制”，即诉讼当事人一审败诉后
只有权提起一次上诉。从理论上讲，当事人在一审之后可能
还有两次甚至三次上诉审的机会二但是，请求上诉法院再审
是当事人的权利，请求最高法院再审就不是当事人的权利，
而是最高法院的权力。“权利”与“权力”，虽仅一字之差，
但意义相去甚远。在前一种情况下，法院必须受理当事人的
上诉；在后一种情况下，法院投有受理的义务，只有当法院认
为必要时才受理。当事人若想获得后一种上诉审，必须得到
法院的“上诉许可令”（leave to appeal）或者“调卷令”（writ
of certiorari）。
当然，也有些州的法律明确规定了“三审终审制”，或者
规定在某些种类的案件�