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马济时的报告中，反复强调博彩业会对澳门经济发展起很大的促进作用。
里斯本的批复，直到1961年2月才正式到达澳门，同意马济时的意见，将澳门辟为旅游区，并明确宣布，澳门将成为“恒久性的博彩区”。这就是葡萄牙政府于1961年2月13日颁布的18267号法令。
在这项法令中，还规定对澳门的博彩业采取低税金制。
第三部分两战两败 难撼动”泰兴”江山（5）
澳督马济时在调查完澳门的经济现状之后，才着手处理上任澳督白理觉移交下来的公文材料。他首先翻阅有关赌业方面的文件。事有凑巧，叶汉请外籍律师拟定的那份投标书和调查报告让他看到了。
马济时想，傅、高两家的“泰兴公司”真操蛋，缴交政府的饷金竟然如此不合理，倒不如换新人做，提高赌场纳税额，对政府大有益处，何乐而不为呢？
叶汉在报告中提出的建议，每一条都合马济时的胃口。马济时当时自然不知道叶汉是何许人，但一个能拿出像这种有分量的报告的投标人，居然不能中标，而且报告被束之高阁，未被送达里斯本，这里面显然有问题。
马济时想，白理觉虽然离去了，但澳门政府中必然还会有被“泰兴”买通的官员。他认为不能再按以前的方法竞投赌牌，必须来一个革新。首先是要杜绝政府官员与竞投人之间的私下交易；其次是要运用一种更公平的方式，使对澳门经济发展更有利者成为持牌人。
经过反复调查研究，马济时代表澳门政府宣布了新的竞投方法。
新方法的主要内容是：取消现有牌照持有人的经营优先权，定下300万元的投标底价，规定以暗标竞投，价高者得。
据说叶汉听到这个消息，曾激动得彻夜未眠。可以说，如果没有澳门政府的政策变动，叶汉就没有最终获胜的机会；同样可以说，如果没有马济时，蕞尔之地的澳门也没有今日的繁荣。
叶汉抓住这难得的机会，立即展开活动。他总结前几次竞投失败的教训，认为自己的势力还嫌单薄，于是决定找得力的人士合伙竞投。
这个人被他找到了，他就是能说会道、擅长投资的叶德利。
一场呼朋引伴、组建强大财团的行动就此展开。
第三部分志在必得 ”花花公子”施援手（1）
吸取前两次竞投失败的教训，叶汉决定壮大力量，与叶德利携手合作。二人分头展开行动。“只爱跑车和美人”的叶德利，是闻名遐迩的“花花公子”，他打起了自己的小算盘，于是寻找理由，要把自己的一名亲戚拉扯进来。由于叶汉拒之不坚，终于给自己种下了食之不尽的苦果。
叶德利是香港有名的富豪“花花公子”，他的“挥金如土”以及“风流倜傥”，环顾港澳可说无人能出其右。
他曾一度成为世界花边新闻的主角。
据说，这是因为他在墨西哥度假胜地阿及培哥出尽了风头。他请来在世界各地结交的五十多名前度女友，及她们的丈夫、儿女，和他共度诞辰。所有被邀嘉宾均获赠来回头等机票，在豪华的五星级酒店住宿4天，一切佳肴美酒任吃任喝。叶德利还向每一位昔日女友赠送金表、钻石胸针等名贵礼物。他的出手阔绰使许多外国记者以为他是阿拉伯酋长，后来才知道他是港澳巨富。这条电讯后来转发世界各地，同时配上叶德利与众洋妞嬉水的照片，一夜之间，叶德利的“豪举”名震中外。
叶德利是由一名打工仔白手起家的，他的发迹过程充满了传奇色彩。
叶德利的洋名叫泰迪叶，原籍广东梅县，从父辈起举家移民印尼。20世纪40年代，叶德利重返香江闯天下。他的第一份工作，是在国民收银机公司当推销员。
叶德利初次上门应聘便很有意思。
国民收银机公司的老板是英国人，名叫希尼斯。他问叶德利：
“你有些什么技能？想要多少薪酬？”
叶德利说：“我是个语言天才。我能讲英语、法语、德语、荷兰语、马来语和汉语，另外在汉语中，我能讲福建话、客家话、潮州话、广州话和上海话五种方言。至于薪酬嘛，当然最好是能有你那么多啦！”
英国老板很欣赏他的才能和洒脱，马上录用了他。
当然，叶德利的薪酬不可能有老板一样多，每月只领75元港币。但老板却把最难销动的产品交给他推销。老板说：
“你说你很有语言天才，那就试一试吧！”
叶德利当然不肯认输，便拼命去干。结果获得成功，很快被提升为公司代表。
由于通晓多种语言，加上为人随和，叶德利交上了很多朋友。当时，专营食糖进口的建源公司得知他的背景，便执意怂恿他跳槽，加盟建源，并出任缅甸仰光分公司经理。叶德利到仰光不久，由于经营得法，为总公司立了大功，取得香港5％的大米入口的配额，因此被提升为香港及东南亚地区的总经理。
叶德利英文特别流利，加上他对金融股票熟悉，成为许多人的投资顾问，很多朋友都把钱交给他，请他代为投资，这样，朋友们赚了不少钱，叶德利也跟着发了起来。
虽说身为总经理，但叶德利仍然是一名打工仔，他日思夜想的，是怎样才能跻身超级巨富的行列。
这个机会来了。
1961年，叶德利的一生出现了重大转折。
这年年中，有“职业赌枭”之称的叶汉突然来找他。
在这次组建“联合舰队”、打垮“泰兴”的行动中，叶德利起到了举足轻重的作用。但叶德利在后来的“赌王争霸战”中逐渐淡出，本书少有重点提到他的机会，因此不妨在这里再花一些笔墨，对叶德利后来的情况作一个简单介绍。
叶德利现拥有财富超过20亿港元，是信德船务主要股东和德利赛车队创办人，他所持有的“澳门娱乐有限公司”的10％股权，于1992年卖给了何鸿燊。直到78岁，叶德利仍然亲自决策股票和黄金生意，他认为投资可以使人保持清醒的头脑和反应敏捷，如果赚到钱则又有满足感。
据称，最近他的投资已大部分交由儿子及助手进行。1990年，他曾因肠出血赴美国的专科医院进行大手术。手术前，医生告诉他生还机会不大，但是他还是从死神手中溜了回来，并开玩笑说：“世上只有好人才快死，而我则是老不死！”其实，这与他年轻时曾当甲组足球队员练就的强健体魄以及多年赛车经验练就的意志很有关系。
叶德利的一生中，赛车是第一生命，女人是第二生命。他说：“没有跑车、没有女人，我的一生便没有意义。我体内流的不是血液，而是电油，要不断燃烧。我10岁迷上赛车，每年都参加澳门赛车，直到66岁那一年，早上照照镜子，猛然觉得岁月催人，体力已今非昔比，再赛车可能分分钟‘瓜直’（死掉），这才专心只搞车队的幕后工作。”
谈到在赛车这件事上究竟花了多少钱时，叶德利笑着说：“少说不下数亿元，不过，眼见德利车队在世界赛车获得殊荣，以及澳门赛车在我的主理下，现成为世界有名的认可赛事，我感到心血和钱都没有白费。”
叶德利虽然满脑子洋化思想，但对风水却深信不疑。他在香港中环德成大厦的办事处，里面的电话、家具等设施，与1927年前迁入时一模一样，丝毫没有改动。原因是叶德利曾请风水名家来看过，嘱其不可“动土破气”。
若有人问：“陈设这么古老，不显得太过时吗？”
叶德利会马上笑着说：“古老不古老不是问题，最紧要的是有钱赚，有桃花运行，其他什么也可以不理！”
第三部分志在必得 ”花花公子”施援手（2）
他在香港浅水湾及澳门松山华宅的车房内，摆放着几辆古董跑车，叶德利每有烦恼，便到车房探望他的“宝贝”。他说：“我一看见它们，便一切烦恼尽消。”
在叶德利的大半生中，可说享尽温柔，羡煞旁人，不过，叶德利还是屡发怨言：“在我的一生中，我觉得太多女人，太少时间。”叶德利一生中有两位正式太太。一位是何鸿燊的姐姐何婉婉（前文提到过，当年何鸿燊的父亲何世光炒股输光，带着几个儿女避居西贡，叶德利恰巧也前往西贡躲避战乱，因此与何婉婉相识，并双双坠入爱河），现定居澳大利亚；另一位太太在美国，为他生了个儿子，取名小泰迪，现年不满10岁，叶德利十分宠爱这个儿子。
叶德利共有三子两女。目前他正向90高龄冲刺，港澳的生意全都交给大儿子叶庆华打理，叶庆华原是叶德利的侄子，后来过继给了他。
从以上情况可以看出，叶德利不仅是个语言天才，交游广泛，而且头脑精明，擅长商务，他比叶汉更会玩、更擅于周旋于情场，但他爽直的个性和洒脱的为人与叶汉颇具相似之处。从根本上说，叶汉需要一个具备实力而日后又不至于与自己争权夺利的搭档。所以，在1961年大好时机到来的时候，叶汉一下子便选中了叶德利。
在香港的一家酒楼里，叶汉对叶德利说：“叶老弟，我们合伙竞投赌牌吧！”
叶汉和叶德利当时都才50岁左右，叶德利略小几岁，所以叶汉称其为老弟。
“有没有搞错啊，叶兄？傅家的生意你也敢碰？”叶德利惊诧地睁大眼睛。
叶德利对傅老榕的发迹史和现在的财势可说耳熟能详。当时傅老榕才死去不久，赌场生意由他的儿子掌舵。虽然傅老榕不在了，但傅、高两大家族的势力不仅还在，而且还在增大，比如傅家在香港发展很快，已经拥有著名的富丽华酒店和球义大�