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第一百章官制一
宴请了中举的读书人之后，刘宣马上又开始忙碌不停。
现在他治下有县城五十余座，但是真正能控制安稳的也就霍州、隰州二地的九座县城。这九座县城刘宣治理已经超过一年时间，县中的各级官员也全部深入基层。
在这九个县中，刘宣先后动员征集了一万多新兵。可惜这九座县城除了洪洞县之外，大部分都在吕梁山两侧的山岭之中。这些山区小县，总人口加起来也不超过二十万人。
剩下的晋中府十县虽然已经被刘宣占据半年，但是因为缺乏合格的文官治理，现在还是稍微有些混乱之中。
至于刚刚攻下的南部三十县，县政还在当地的驻军手中。所幸靠着临汾县以南的两万精兵，才能压住治下乡绅、胥吏蠢蠢欲动的野心。
面对这种严峻的局面，刘宣只能大开科举，拉拢底层不得志的读书人。
不仅如此，这段时间刘宣还要与麾下的文臣商议，尽快制定一套行之有效的官制。以求迅速的摆脱流贼盗匪的名声，让一些愿意配合的士绅投奔。
临汾城中，西河王府。
自从刘宣攻破临汾之后，西河王这种民愤极大的藩王自然而然的被刘宣砍了脑袋，用来拉拢民心。这个富丽堂皇、美轮美奂的西河王府，也成为刘宣驻节行辕之所。
府中正堂，刘宣高坐主位之上。下面两旁坐着李昭云、孙登、周建、种平、赵胜、李翰、胡宽、赵瑨、叶谬之、王庆仁、李自成、刘勇、刘宗敏。王双喜等文武百官。
除了临汾县总部的官员外，李翰、胡宽、赵胜、叶谬之、王庆仁等外放文官都是刘宣用书信相召而来，紧急参加这次会议的文臣骨干。
刘宣轻轻喝了一口茶水润了润喉咙说道：“如今咱们初步在山西建立根基。只要稳住了阵脚，就不怕朝廷的围攻。但是现在各县之中行政混乱，已经急需要咱们制定官制，派遣文官治理地方了。”
刘宣这番话一说完，资格最老的李昭云接话道：“明代的官制虽然有可以采取的长处，但是各种疏漏之处也有不少。尤其是重文轻武这一条，咱们可是万万不能照搬才行。”
“现在正是咬紧牙关打天下的时候。历朝历代，开国之时总是重武将、轻文臣。到了坐稳了江山。文官的地位才会逐渐超过武将、慢慢上升。咱们也是如此，这一次制定官制，一定要彰显将军的功勋。”
李昭云这番话，刘宣也比较认同。从汉唐到宋明。哪怕是重文轻武的宋明两朝，开国之时武将的地位也超过文臣。就连后世文官治国的红朝，在建国之处，军中的武将地位上也超过了地方上的文臣。
况且现在他仅仅占据了半个山西，远不是高枕无忧、马放南山之时。更不可能自束手脚，让文官指挥武臣。
所以，听了李昭云这番话，刘宣马上点了点头说道：“老岳父所言极是，明廷重文轻武。咱们不能与他们相同。咱们这里要文武并重，要提倡出将入相。”
“比如堂下的赵胜贤弟，本是秀才文人。却能在在陕北统领大兵，屡败官军。如今更是能上马打仗、下马安民。这几个月来，赵贤弟配合旭升在晋中就干得不错。”
“晋中这段时间虽说不上路不拾遗、夜不闭户，但是也是安然有序，平平稳稳。况且赵贤弟在晋中十县兴修水利，发动百姓五万人疏通河道。修筑水库，可以说功莫大焉。定将被晋中百姓记在心中。”
面对刘宣的夸奖，赵胜谦虚的笑了笑道：“将军言重了、言重了。仲德所为，皆是寻常，当不得将军夸赞。”
刘宣摆了摆手，继续说道：“咱们现在手中无粮，银子也少得可怜，所以前期不得不从士绅手中抢夺。这样一来，早已经与乡绅交恶，治理地方就不能在交给乡绅。如此一来，底层的乡县之中就需要数量极多的官员。”
“况且自从宋明以来，向来是皇权不下县、县令不下乡。乡县之中权利皆有胥吏乡绅把持。这样下来，朝廷根本不能动员乡县之中的力量。”
“偌大一个明廷，广有万里之地，下辖万万之民。居然奈何不了一个丁口六十万，甲兵三万的辽东八旗军。这是为何，就是因为朝廷根本没有丝毫动员能力。”
“咱们建立新的官制，可不能与宋明相同。要将官吏派往最基层，在制定俸禄之时，官俸要定高一些，不要像明廷一样一个县令一年只有二十多两白银。”
“一个县令，家中还有妻儿老小奉养，身边还有家丁仆人，二十两白银能干什么。即便是最清廉的海瑞海青天，自己不纳妾、不养不养家丁仆人，但是每年的俸禄仍然不够生存。一年下来，堂堂县令居然吃不起一顿猪肉，这样下去成何体统。”
听了刘宣这番话，主持制定官制的李翰接话道：“将军的意思下官等人已经明白，但是依照将军的意愿。一县之中，吃皇粮的官员就有几十人，再加上一些办事的吏员，只怕咱们并没有那么多银两发放俸禄。”
听了李翰这番话，刘宣豪气干云的笑道：“文恭不必忧虑，咱们拿下平阳府，查抄了四家藩王，再加上一些为富不仁的乡绅。缴获的白银已经超过两百万两，况且这平阳府五十座县城府库中也多少有些积存。按照咱们现在的家底，支撑个两三年问题还是不大的。”
“两三年之后，哪怕朝廷不来围剿，咱们也要打出山西，夺取天下了。况且只要官绅一体纳粮，按照平阳府的田亩之数，咱们每年的税收也有上百万两白银。”
刘宣这番话，大致制定了建立官制的原则。下面的文臣互相商议了一番，大致拿出一个草案。
刘宣看了看这个草案，最终还是将县令这个亲民官地位大大的提升了一番。
在明代官制中，知县一般为七品官。而刘宣为了加深对乡县的掌控，极大地提高了县令的地位，将县令定为五到六品官不等。（未完待续。。。）
第一百零一章官职二
眼见天色已晚，众人还在商讨之中。刘宣让府中厨子准备酒菜，与麾下的文武官员一同赴宴。等吃过了晚饭，刘宣让麾下的亲兵将外来的文官送归到驿馆之中。
等众人都已经离开，只见李昭云还等在大堂之中。李昭云为刘宣岳父，现在已经是临汾县中最了解刘宣的官员。
刘宣见岳父还没有回去休息，于是疑惑的问道：“天色已晚，岳父大人还有何事？”
“贤婿啊，咱们现在兵强马壮，已经有了割据称王的基础。此时称王，不仅能鼓舞士气、提振军心，还能在士绅中树立志向，招揽读书人前来投奔。”李昭云踌躇良久，最终还是直言相劝道。
刘宣稍微想了片刻，最终摇了摇头问道：“岳父大人，这番话是你有没有向旁人露过口风？”
李昭云猛地摆了摆手，生怕刘宣误会般说道：“贤婿呀！我现在还没有老糊涂，这种机密的事情怎敢随意露出口风。不过李翰、赵胜二人仿佛有这个意思，先后来探过我的口风，想让我当这个出头鸟问问你的意思。”
刘宣仔细想了片刻，终于忍住了称王的诱惑道：“咱们现在手中只有半个山西，实力还有些太弱小。现在称王只会被有识之士讥讽笑话。但是现在没有一个名义也不行，不如就叫吊民伐罪大将军吧！”
送走了欲言又止的李昭云。刘宣马上陷入数量繁多的文书当中。虽然有赵瑨能为他处理一些政务，但是五十个县城的文书还是能将刘宣埋葬在文书账册当中。
为了早日避免这种生活，刘宣以极快的速度建立了自己的文管系统。在刘宣与下面的文官几番商议斟酌之下。他治下的官制终于被制定出来。
刘宣治下，最高的权力机构的为大将军府。大将军府之下，下辖中书府、枢密府、监察府三府。
其中中书府设立侍中一名，为文臣之首，品级为为正三品。每年的俸禄为一千八百两白银，禄米十二石，另有一千五百亩免税田。
中书府侍中被刘宣任命为李翰担任。侍中之下另有侍郎二人，官职为从三品。每年俸禄一千五百两白银。禄米十二石，免税田一千二百亩。
侍郎协助侍中掌管民政，节制百官。这两名侍郎分别由赵胜、胡宽二人担任。
刘宣现在治下的领土，包括整个平阳府三十六城。太原府九城、汾州四城。这四十九座县城被刘宣分割为五个府，分别是晋中府、平阳府、隰州府、解州府、霍州府。
知府的品级定为正四品，年俸白银一千二百两，禄米十二石、免税田一千亩。
为了方便二人办公，赵胜调任为平阳知府，掌管临汾、襄陵、太平、曲沃、浮山、翼城、绛州、绛县、稷山、河津十座县城。
胡宽也从隰州调任到了解州，兼任了解州知府。掌管安邑、解州、闻喜、夏县、荣河、万泉、临晋、临猗、蒲州、芮城、平6、陕州、恒曲十三座县城。
此外李翰的霍州知府由汾西县令叶谬之接任，下辖灵石、汾西、霍州、赵城、洪洞、岳阳六座县城。
赵胜担任的晋中知府由洪洞知县王庆仁接任。下辖汾州、孝义、介休、平遥、祁县、太谷、徐沟、文水、交城、清源十座县城。
胡宽的隰州知府刘宣直接任命了自己的文书赵瑨。整个隰州下辖宁乡、吴堡、永宁州、石楼、永和、大宁、隰州、蒲县、吉州、乡宁十座县城。其中永宁州、吴堡、宁乡三县在杨鹤退兵后，被白旺分兵攻克。
此外中书府中还设有文教、考功、文选、征税、屯田、礼仪、防疫、纠察、律法、劝农、工商、铸币、银号、驿政十四个司。司长为正五品官员。另设主事二人，协助司长处理事务，品级为从五品。
其中文教司负责举办科举。推荐主考官，算是中书府第一司。考功司负责考核官员的绩效。文选司负责文官的任免。礼仪司负责规定官民的礼仪。
征税司负责在全境之内征税。屯田司负责督导各守备营、练兵司的屯田事物。防疫司负责监察、预防境内的瘟疫。
纠察司负责查处违反法纪的官员，律法司负责死刑等大案要案的审核�