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要谈问题，你却来说好听的，事与寡人愿违，这事不可不罚，你们说罚周先生什么好？”
周冲领罪道：“周冲有罪，请王上责罚。”
秦王子点头道：“罚是一定，就罚周先生提问题，至少十个。周先生，你说吧。”
周冲这人的看法与别人不同，而且看法很新奇，说不定又有奇思妙想，众人是凝神静听。
秦王如此罚自己，周冲也是没有想到，转念一想自己正有很多问题要提醒秦王，他要自己说不正是时机嘛，中国的历史走向在此一举，千万不能错过。主意一定，周冲缓缓开口道：“王上，周冲以为当前最紧要的事情莫过于庆功！”
脸一沉，秦王指着周冲道：“周先生，寡人是要你说问题，不是要你说功劳，这条不算。”
周冲不慌不忙，道：“请王上容周冲片刻之言，把话说完。周冲以为天下归一这事影响很大，纵是王上不在意功劳，可百姓将士们未必不在意，他们追随王上南征北战，东讨西杀，生死拼搏，等到功成之际，若是不庆祝，恐怕易生怨言。”
有道是“共患难易，同富贵难”，原因在于患难之际彼此之间没有利害冲突，所以很容易相处。到了共富贵时，你有你的利益，他有他的利益，很容易发生利害冲突，要没有矛盾都难。天下归一如此大功，那些追随秦王征战天下的将士们能不想领点功劳吗？
敌人好办，出动军队打掉就是了。可是对于功臣，问题就大了，他们是不能打的，再者若是有功不赏，谁还会为秦王卖命，谁还会愿意在战场上拼杀呢？
周冲这主意与其说是庆功，还不如说是安抚功臣之心，这的确是当务之急，尉缭点头道：“王上，周先生所言极是，缭子也这么认为。”
李斯功利之人，眼睛放光，道：“王上，周先生所言极是，群臣追随王上征战天下，若是不赏，恐难服人心。赏功罚过，大秦立国之本，请王上尽早安抚群臣。”
周冲本意是要秦王安抚功臣之心，并没有要秦王大赏功臣，李斯这一加入周冲这人就难做了，好象周冲是在讨封似的，这可是大忌啊，历朝历代功臣遭到冷遇甚至杀头就是因为邀功自大造成的，周冲忙澄清道：“王上，周冲的意思是安抚功臣之心才是最重要，至于大赏功臣可以延后，只要让群臣知道有功必赏，只要他们有功不会不赏，做到这点也可以稳定局面了。”
“你们放心，有功寡人必赏！你们不用惦记。”秦王不动声色。
听他口气，已经认定周冲是居功邀赏才说这话的，这可是大忌中的大忌，杀周冲的头也不是没有可能，周冲暗自心惊，真想给李斯一通臭骂。
第一章 周冲议政（二）
冲转念一想，秦王就算心中不悦，也不可能在眼下发己就有时间化解，这事就不急了，不愿再在这个问题上纠缠，接着往下说道：“王上，周冲以为真正的一统，不仅仅是疆域上的一统，而是要让天下人都认同华夏，都认同大秦，要让天下百姓以做为华夏人而自豪，做为大秦子民而自豪。”
内史腾是纯粹的将军，对于政治上的事务理解力有限，有点迷糊道：“周先生，你这话什么意思？难道天下一统了，百姓就不是华夏人了？就不是大秦人了？你说话咋就这么绕，绕得我都整不明白了。”
周冲微微一笑，欲待解释，秦王已经表态了，双手互击一下，赞道：“周先生这话可是说到寡人心里去了，寡人也是这样认为。大秦拥有的天下是何等之大，韩赵燕魏齐楚原六国之地尽为大秦所有不说，还有北方的河套之地，南方的百越，都是大秦的。这些地方各自为政，有的数百年，有的已经上千年，甚至更长，各有各的文字语言风俗，这是大秦统一路上的大障碍，必须扫除。
“寡人以为，征服疆土仅仅是统一大业的第一步，接下来应该采取措施，扫除这些障碍，让天下有统一的文字，有统一的语言，有统一的风俗。若是做不到这一点，时间一长，这些地方难保不出事，因为他们有共同的东西，所以寡人坚决不能允许这些障碍存在。”
秦王的话概括为一句话就是：让整个华夏拥有共同的文明！共同的文明，这才是华夏历经数千年而不衰的真正原因。在华夏历史上，中国经历过两次大分裂时期，一次是南北朝。另一次是五代十国。
南北朝分裂长达几个世纪，历经战乱，最终还是统一了，原因就在于华夏拥有共同地文明，我们都认可华夏文化。可以假设，若是没有华夏文明，那么华夏的统一会更曲折，而始作俑者是秦始皇也！
正是秦始皇采取了一系列有利于统一的措施，把所有华夏百姓紧紧联系在一起，无论经历多少风雨。华夏始终是华夏，虽有分裂、虽有战乱，最终还是会走在一起。
对于秦王之言，周冲是大为赞赏，击掌赞道：“王上深谋远虑，周冲钦佩！”这是一个深知统一措施巨大影响的后来人的心声，说得特别诚恳。秦王点头道：“能得周先生如此赞同，看来寡人是对的。”
可以这样说，统一大业的完成是秦始皇一手推动的，那些统一措施更是秦始皇的杰作，在当时反对的声浪很大，包括尉缭也持反对意见，历史重来，尉缭也没有与历史不同，仍是心存顾忌。道：“请问王上，这事要如何做呢？”
他不言赞成与否，而是问方法，明里看是在问计。实质上是因为他还没有认识到真正地大一统是一个什么样的局面。
韩非，李斯，王翦他们也不可能一时就能明了统一措施的深远影响，也如尉缭一般心思，道：“是呀，还请王上示下。”
“这事不要问寡人，要问周先生。”秦王看着周冲，道：“周先生胸有成竹，还请周先生细说。“
周冲本想趁此机会提出废分封，立郡县。但一看情势不对，一向与秦王暗合的尉缭都不与秦王同心，更别说功利之心极重的李斯。说不定当场就会反对，因为废掉分封的话，他就不可能封侯了。历史上李斯著名的《谏分封书》那是经历过一番曲折才写出来地，他现在还是想弄一块地方去当土皇帝。
至于韩非，因为在统一之前死掉，他的态度难以明了，依周冲观察，赞成的可能性还不大。周冲要是现在提出的话肯定是添乱，好的办法还需要好的时机，要不然的话很可能给废弃掉。废分封立郡县是整个秦始皇统一举措的核心，若是给废了，说不定中国的历史会走向另一个方向，是以周冲格外谨慎，没有万全把握不能放出来。
主意一定，周冲避重就轻地道：“王上，周冲以为大秦地文字应该推行天下，让天下都使用大秦的文字。”
果如周冲所料，这一提议没有人反对，李斯马上就道：“王上，臣等造的字已经差不多了，再过一阵子，就可以推行天下了。”在就确定造字，李斯负责，韩非和赵高参与。
“好，如此甚好！”秦王很是赞成。
周冲知道现在的文字就是秦朝文地延续和发展，总体说来古代的文字远不如后世广泛、没有后的深度，便于使用，心念一动，请命道：“王上，周冲不才，想向王上讨一差使。”
在秦王的记忆中，周冲就没有主动伸手要过什么东西，很是感兴趣地道：“请问周先生要什么样的差使？”
周冲直言道：“王上，周冲读过一点书，对文字精通谈不上，有一点了解，想为造字出一点力，还请王上恩准。”
要想搞艺术，成书法家，那么繁体字是很好的选择，因为繁体字比简体字好看。但若单从时效性来看，还是要推简体字，比如说体字，简体就是“体”，简体却是“體”，笔划多了好多，写起来实在是费时间。若是把简体字带入秦朝，在交流上可以节省很多精力，时效性大为提高，这就是周冲的想法。
秦王哪里知道周冲的用意，但他知道周冲这人不同凡响，他主动请缨，必是有十足的把握，很是高兴地道：“如此甚好。”
李斯向周冲施礼，道：“不到之处，还请周先生指教。”
周冲谦道：“李大人言重了，能与李大人一道参与华夏盛事，周冲激动难已。”
文字是一个民族文明的结晶，可以恒久流传，让无数人受益。能参与这一事件，周冲当然激动，他激动地不是与李斯共事，是后人会说周冲造字，而不是仓造字。
第一章 周冲议政（三）
王笑道：“有了文字，大秦将永世长存，这是一件慧的盛事，就有劳周先生了。这才第二条，还差八条，周先生接着说。”
他还真够精的，把数目记得如此之准确，周冲在心里有点好笑，应一声道：“王上，周冲以为天下未一之前，各国有各国的货币，如今天下一统了，这货币也要统一起来，应该把秦钱推行天下，列国的货币全部废除。”
这话立即得到众人的响应，李斯点头道：“是啊，天下归一，要是没有统一的货币，货汇难以交通，不利于休养生息，王上，臣以为这事应该从速着手。”
韩非结巴着道：“周先生所言极是有理，不过山东之地已经在推行秦钱，只需要在岭南推行即可。”
秦王笑道：“你们先别急着发言，周先生言犹未尽，还是先把周先生的话听完再做决定不迟。周先生请讲。”
周冲接着道：“王上，周冲以为钱币的铸造应该归朝廷，民间不得铸钱，若有违者处于重罪。”货币非常重要，一个控制不当会搅乱整个经济体系，而在古代，朝廷对此认识不足，没有把货币铸造权收归朝廷，民间铸钱，结果就是一个国家往往有好几种货币流通，而国家又控制不了经济的发展。
对经济学，周冲不是很了解，但他知道一个理，货币铸造权归朝廷所有比放在民间，任由民间铸钱更加有利，至少我们现在常说的宏观调控就需要货币政策与之为辅，是�