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吸了两口，王永新才说：“天齐市长，我今天全是替你干活呀。”
知道对方指的是接上访者的事，楚天齐心中暗道：扯蛋，跟我有什么关系？钱又不归我管。当然嘴上不能这么讲。他说道：“市长，顺利吗？”
“怎么说呢，还算顺利。先是被省政府秘书长训了一顿，又听省信访局局长宣讲了一通政策，然后就是跟上访者说好话，求他们回来。”王永新一副调侃口吻，“咱们这小地方的官，到了省里什么都不是，谁都能剋上两句，就连上访的人都气粗了好多，我在那就跟三孙子似的。”
楚天齐接话：“所好的是，上访的人回来了，要不更麻烦。”
“人是回来了，麻烦事也来了，这一千多万上哪变去？可要不定这城下之盟，人家根本就不回来。”王永新轻叹一声，“弄了那么两个破烂尾，惹了这么多麻烦。”
“就是飞天和四海的原住户，还是因为拆迁补偿款的事？”楚天齐明知故问。
“不是那事还能是什么？这回他们按原隶属单位选了代表，其余没去的那些住户摊了路上费用和这些人的补助。据他们说，如果还不能解决，下次就至少六百多户每家出一个人，再去省政府，实在不行就去首都。”说到这里，王永新话题一转，“人是回来了，接下来你说怎么办？”
楚天齐回答：“那就只有付钱了，否则这些人不还得去吗？”
“钱从哪来？”王永新反问。
楚天齐心里话：我怎么知道？我又不掌钱袋子。但他嘴上却说的很委婉：“这又得市长费心，肯定需要财政想办法了。”
王永新“嗤笑”一声，又道：“先不说这件事。以后再有类似的事，怎么弄？”
“类似的事？那只能摸底了，首先看看已开工项目是否涉及这事，涉及多少，同时对暂未涉及的住户也要统计。”停了一下，楚天齐又说，“早一天房改，就能早避免单位占用个人拆迁款的事，也能促成房屋的正常买卖流转。”
王永新沉吟了一会，换了话题：“这两个烂尾工程的事，鹏燕建筑公司的监管追责，包括那两份卖国条约，都需要提上议事日程，都需要有专人处理了。”
楚天齐点点头：“是该处理了，否则早晚是个麻烦，没准这麻烦接二连三就来了。”
“谁来处理？”王永新盯问着。
楚天齐明白，对方就等着自己答一句“我来”，可自己怎么能答应？他故做糊涂：“这么多的事，又这么棘手，那就需要市长统筹安排了。”
王永新道：“我觉得你来处理，最合适。”
“我吗？市长不是开玩笑吧？”楚天齐笑着说。
“谁跟你开玩笑？”王永新脸色一寒，“虽然这事不是在你手里引起，但你现在分管城建，这事理应由你负责。”
楚天齐并未受对方黑脸影响，而是从容的说道：“如果单纯从工程角度来说，这是属于城建范畴，可这已经不是工程的问题，工程反而是最次要的。当前涉及的是财政、法务和监察工作，而且这事还不仅仅只涉及这些，肯定还有我们所不了解的问题。这事牵扯面太广，根本不是我的职权能处理了的。我能做的，只能是协助摸清那些住户具体情况，同时对其它工程也做摸底。”
“天齐市长，这可不是你的风格。据我了解，你对工作从来都不挑肥拣瘦，更不会把职权范围的事往外推。该不会是你不支持我工作吧？难道你心里有什么隔阂？”王永新声音很冷。
楚天齐故做震惊：“市长，您可别吓我，这帽子太大了，我可戴不起。”
“不是我给你扣帽子，而是事实本来就摆在哪。”王永新道，“本来就是城建工程引起的事，你还扯上了什么财政、法务、监察，那些只不过是需要配合你的。那你说，这是谁的工作范围？谁能处理？”
“这事确实涉及了好多方面，似乎哪个副市长职权范围都未必能全覆盖，那就只有……”楚天齐停顿一下，才说，“市长负责最合适。”
“真是怪事，副市长给市长指派起工作来了。”王永新被气的笑出了声，“市长都把工作做了，要副市长有什么用？”
楚天齐接了话：“在这件事中，我可以辅助市长处理工程事宜。”
王永新摆了摆手：“也罢，我知道这些事的确有一点难度，但这也不能做为推诿的理由吧。这样，我可以专门开个会，让其他副市长全力支持你，这总可以了吧？”
“不是我的职权范围，我难以胜任，请市长体谅。”楚天齐明确拒绝。
“你……”王永新手指对方，怒目而视，然后叹了口气，“这么的，如果你把这事圆满处理了，我同意你去争取房改试点。”
“真的？”楚天齐反问。他心里话：开始下本了。
王永新点点头：“哪还有假？只要你接过本该属于你的工作。”
“房改试点确实该争取，我也很想争取，可我真的胜任不了您说的事。”楚天齐摇头。
“楚天齐，跟一把手讨价还价过分了吧？”王永新冷冷的盯着对方，“让你处理此事，也是薛书记意思，我刚才就是去她那了。”
楚天齐缓缓的说：“谁的意思也好，可我没这个能量，这真的不是我的职权范围。”
“你……你可想好了。”王永新的话满是威胁，“想想违反组织原则，会有什么后果。”
“想好了，我认为自己并未违反组织原则，只是据理力争而已。”说着，楚天齐站了起来，“市长，那我先不惹你生气了。”说完，向门口走去。
“好自为之。”身后响起王永新的声音。
楚天齐没有答话，而是拉开屋门，走了出去。他心中暗道：我不是被吓大的，我也不是傻小子。他明白，对方是在吓唬自己，只是为了让自己就范，以达到并未说出来的真正目的。
第一千二百零三章 有备无患
十一月五日，曹金海和周家林上门，来汇报《城市管理方案》。
让二人坐下，楚天齐拿着《方案》看了起来。看过后，他说：“解读一下方案。”
周家林点点头：“好的，这份方案按照“治理、规范、提高、发展”的工作思路，以优化城市环境为目标，以城区环境卫生、沿街门店、占道经营、户外广告为治理重点。强化宣传教育，加大治理力度，确保城区干道路面整洁干净，无私搭乱建，无占道经营，广告牌规范协调。治理范围包括城区主次干道、街道小巷、集贸市场、家属楼院、城区河道。……”
听对方说完，楚天齐提出问题：“按照这套方案执行，城管执法局恐怕不能单独完成吧？”
周家林点点头：“是的，如果全部实施的话，那就需要宣传、交警、安监、城建等多个部门参与。但现在这么搞，显然不现实，不便调动这些部门。为此我们计划对这份方案实行两步走，第一步先做我们城管部门能做的，在这期间可以试着协调让个别部门配合一下，但我们不能指着别人配合，而是在为实施第二步做一探索。我们首先要把第一步做到位、做扎实，以引起市里关注，由市领导提议相关部门参与。或在时机成熟时，请楚市长向市领导倡议，以实施第二步方案。
实际上第二步方案仍是狭隘的，还是基于城管为主的管理。如果第二步方案进展顺利，比较有成效，就需要站在市政府角度，推出真正意义的城市管理方案。那套方案要包括城市管理的方方面面，比如城市出入口，比如烟花爆竹整治等等，参加的部门要需要更多。当然，这个大方案仍然需要分步走。在各个阶段实施分步走，有利于总结经验、教训，能够完善当下工作，还能够改进后续工作内容。”
楚天齐道：“现有这套方案中，哪些是准备第一步实施的，这上面没有标出来，你来具体说一说。”
周家林又拿出两张纸，放到楚天齐面前：“市长，刚才那套方案，之所以没有明确分出第一步和第二步，最主要的是，好多工作都需要一以贯之，或是互相交叉，再或者都需要前后衔接的。现在这些内容，是计划第一步先实施的，首先就是环境卫生要实行‘无缝隙作业’，切实做到全天候保洁、卫生无死角、大垃圾堆集中管理和清运。尤其要对临街门店垃圾清运、餐饮泔水重点治理，可以试着提供有偿服务。对于人行道、绿化带、小街小巷和城市‘牛皮癣’要专项整治。
在治理占道经营方面，要实行疏堵结合方式，要从源头上解决。这些商贩之所以经常占道摆摊，一是因为临近人群聚集区，方便经营销售。二是他们可以省掉租房子的费用，即使支付管理费，也要少的多。所以曹局长计划把南大桥那条垃圾沟进行改造，对河道进行清理疏通，彻底去掉里面的脏物和臭味。并在上方建造长三百米、宽二十米的水泥路面，安装铁制带顶半开放销售柜台。以收管理费方式，让部分占道的蔬菜副食商贩到这里经营，管理费还参照原标准。如果这里实施效果很好，那就再推出类似方案，彻底处理占道经营。”
楚天齐插了话：“在河道上方设置半开放市场，倒是一举两得的办法，只是有这么几个问题，不知你们想过没有。第一是防洪安全，必须要确保汛期安全泄洪；第二是经营区域安全，商户和消费者人身安全必须要保证；第三就是这需要花钱，钱从哪来？我可给不了你们钱，市里也肯定没这笔钱。”
曹金海做了回答：“我们计划把这个露天市场设置在河道最宽敞、平坦的区域。按照近五十年的洪涝记录，那个地段只发生过两次漫堤，在那里漫堤的时候，整个大街已经变成一片水域，所以那里是洪涝系数相对最低的地方。尤其这次我们计划适当加高那里的堤坝，再加上清运走那些堆积的垃圾，本身就会深出一米多。另外，整个河道大部分区域都没有上盖，假如洪水太大，也能多处泄洪，不至于全部集中到此。
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