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位，又有些心虚。
“那皇权就不用深入乡间了？”朱慈烺不敢相信崇祯竟然直接就要放弃如此重要的控制力。
“乡间自有老人、族长之伦维护风纪，派官下去徒然扰民。”崇祯道：“只要百姓按时缴纳粮税，服徭役。朝廷最好不要去打扰他们。如今你免了徭役与这两年的粮税，这就很好，让百姓在乡间好生休养。”
“父皇，那农田水利，修桥铺路，赡养孤寡……这些事谁来干？”
“自有乡里宗族去办呀。若非大工程，朝廷宁可不做，以免越做越错。”崇祯长叹一口气：“朝廷大把银子花下去，反倒惹得百姓颠沛流离。无家可归，这又何苦？”
“父皇……”朱慈烺已经有些无语了：“为何会这样呢？”
“因为贪墨之吏。”崇祯以为皇太子真不知道，耐心道：“人心隔肚皮，你看着他们各个斯文儒雅，真的贪虐聚敛起来却不顾百姓死活。我家虽是天家，太祖时候就告诫后世子孙，绝不能轻信官吏。我听说你选用的法官也是刚上任不久便贪渎枉法，好像还抓出来不少吧。”
“是。是儿臣有意为之。”朱慈烺道。
“哦？故意用贪官污吏？”崇祯被儿子的答复吓了一跳：“怎有这等用人之法？”
“一者是给那些读过书的人机会，只要他们能够自律自新。执行朝廷法度，过去的事也就既往不咎了。正可以重新做人，有个官身也好光宗耀祖。”朱慈烺道：“这些人中只要真有一两个干净的，也不枉儿臣一番苦心。”
“其次呢？”
“再有便是让都察院的御史们交投名状。”朱慈烺随口道：“官场陋规横行，必是从风宪败坏开始。趁着现在风宪新立，让他们多杀点人。吃到杀人的甜头，日后就收不住手了。真有人想收手，其他官员等闲也不敢信他们，自然两方隔阂，孳生情弊之事就少了许多。”
“第三嘛。杀鸡儆猴之类的事儿臣不屑做。要杀就直接杀猴子，只要杀完了这一批，日后法官还有几个敢伸手的？”朱慈烺道
这是借刀杀人、欲擒故纵、隔岸观火、上屋抽梯……崇祯真正明白了什么叫“奇谋迭出”。
“随手拈来的小动作，不值一提。”朱慈烺笑了笑，重凝重道：“父皇，儿臣要去一趟中都，看看有什么法子在不扰民的情形下，将乡村农民都管起来。”
崇祯不解道：“这等费力不讨好的事，何必去做？难道你要在每村派官？国家如何承担如此之大的开销。”
“总有办法。”朱慈烺道。
崇祯见朱慈烺如此坚持，又问了些税制和纸币发行的事，默许了朱慈烺前往凤阳的想法。
朱慈烺之所以选在凤阳而不是南京，正是打算由简入难。凤阳本不是富庶之地，又常受黄淮水患的滋扰，近百年来没有出过真正的豪强大族。朱慈烺打算从北京走陆路南下，正可以沿途考察北方宗族势力，并且视察民生恢复情况。
随着消息的传发，都察院又因此发起了沿途州县官吏清查运动；吏部也提前派人进行考成，算是临阵磨枪，不快也光。
朱慈烺没有耽搁，既然决定要走，当天晚上通知了陆素瑶，让她安排人手先行南下，准备行辕。至于巡陵的圣旨也是立等可取，并不耽搁时间。萧陌亲自带领第一师侍卫南下，京畿外围防御圈交给了第三师和骑兵师。
锦衣卫任务最重，徐惇当夜就赶往塞外，布置针对蒙满鞑虏的情报警戒线，以免太子前脚走他们后脚来。一方面又要派出随同朱慈烺南下的南镇抚司的大汉将军，非但要样子好看，还得能保护得了太子的安危。他一直想将闵子若的贴身侍卫队收入锦衣卫中，但皇太子对此并不看好。
东厂自然也不能落在人后，更是全体发动，将皇太子途径的所有驿站、村落都放在了监控之中。
第三天，朱慈烺准备出发的当天，陆素瑶拿到通政司转进来的《家国天下四方之一元法》，这封题目大得吓人的奏疏里封皮上贴着内阁的票拟，写得倒是简单，只有几个关键词：宗法、乡约、国法、四夷法。最后注明是来自大理寺。
陆素瑶只看到“宗法”两个字，就想起了皇太子殿下那一篇“宗”字小楷，心中一动，将这奏疏放在了最上面。
朱慈烺看到这奏疏的时候还以为是李明睿有了想法，展开一看却是个叫冯元辉的大理寺寺丞所呈。
从行文上看，这个寺丞读书不多，一个简单的典故就可以解决的问题偏自己啰嗦一堆，又是“甲乙”又是“假设”。
不过细细看下去，朱慈烺的眉头却展开了。
虽然文辞不佳，但是这寺丞对于宗族、宗法却的确有着不浅的认识和思考。在这个时代，能够认识到宗族对国法抵触的人绝对不多，即便是李明睿，对此认识也没他深入。更何况这个冯元辉还能将这种抵触上升到意识形态层面，认为约束子弟固守农耕，对当前的大明并不利。
大明已经到了需要更多人口参与自由流动，成为雇佣工人的阶段。
这个论断比朱慈烺大胆得多，因为不轻动宗族的另一个原因就是流民的无节制产生，薄弱的大明工商业能否消化得了那么多人口。在没有经过经济普查之前，朱慈烺并不敢轻易靠脑补来做出定论。
“让这个人来见我。”朱慈烺说道，旋即看到座钟上的时间已经该出发了。他又补了一句：“直接带他上我的马车。”
陆素瑶点头称是，一边派人去找这个大理寺的冯元辉，一边命人速度将皇太子的马车换成接见专用马车。虽然从外形上看，两种马车并无区别，但是内部的座椅布局却是如同一个小客堂，皇太子居中坐，可以直面看到车厢两旁客座的臣下。
冯元辉在向李明睿毛遂自荐失败之后，回到住所写下了这本《家国天下四方之一元法》的奏疏。他在大理寺这段时间，从基层到寺署，经历了司法实务和立法准备的不同环节，心中早有一个模糊的影子在浮动。
这回皇太子问“宗族宗法”，看似针对的只是几个小问题，然而背后隐藏着的却是皇太子想以一部国法控制整个大明的希望。这才是冯元辉有底气站在李明睿面前的原因，也是他不舍得通过李明睿转达的原因——也无法转达清楚，很多话是只可意会不可言传的。
把握了这个核心，冯元辉再反向推衍，从家国写到了天下四方，无意中突破了国内法的范畴，进入国际法领域。这方面他只是凭着本能，以及历代文人喜好的豪言壮语，为未来的国际规则描绘出一副以大明为主体，天下四方为附翼的蓝图。
非但是朱慈烺，就是冯元辉自己对后面这部分也不怎么看重，两人都将焦点放在了前面宗族宗法的部分。谁都不知道，这篇奏疏后来出了删节版本，删去的是宗族部分，节选的则是大明法对天下四方的适用，则成了法学生必读文章。
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五一一章宣威布德民大悦（十二）
“政出一门，法出一元。”
冯元辉参见皇太子之后，围绕着如何贯彻司法，展开了自己的演讲。此人一向在州县官面前侃侃而谈，颇有口才，见到皇太子也并不觉得有什么可畏惧的，说得天花乱坠。
朱慈烺却已经凭着前后两世的阅历将他打上了“夸夸其谈”的标签，对他所鼓吹的大话并不动心，唯一让他没有打断此人的原因是这人“豁得出去”。
冯元辉见李明睿的事，李明睿已经告知了朱慈烺，也说了对冯元辉的评价，认为此人就是个投机的讼棍小人。同时李明睿也对冯元辉竟然擅自以部寺名义送上奏疏表示愤慨，要求朱慈烺对此进行严惩。
朱慈烺却觉得这种人做出这种事，乃是性格所致。
冯元辉上车之后，大队前行，一路往京外驰去，冯元辉却没有丝毫异色，并不担心自己如何回去，或是没带盘缠之类。这也让朱慈烺觉得此人能舍能拼，倒是有做大事的潜质。
等冯元辉做完开场白，朱慈烺故作严厉，喝问道：“你说宗族有碍于民生，何其武断！可是故作惊世骇人之语以求上进！”
“殿下，臣岂敢！”冯元辉当即拜道：“臣在任丘出任裁判，有十数起族中告宗人挥霍家产之案，也有许多父母告儿子不孝之案。这些案子自古就有不足为奇，然而臣久在乡间，却从未见过一地一时能有如此之多的‘痴愚不孝’之人。是任丘风气不佳？教化不行？臣因此深加查访，却发现挥霍家产案中，多的却是变卖田土为本金，置办车马，以此来运送货物、粮草。谋生求利。”
这是运输业的萌芽么？
朱慈烺边听边想，同时也判断出冯元辉所言并非捏造。
南北隔绝三年，一旦国内平定，商业物流就会如同血液一样亟不可待地冲过去。又因为运河不通，大量货运只能走陆路，陆路运输就是拼的人多车马多。
“尤其是官府运粮、兵器、各种皮革、矿产、食盐。这些都需要招募大量民役。殿下有古圣王之仁心，所给报酬十倍于地利，民众自然趋之若鹜。”冯元辉继续道：“许多农夫见辛苦一年所得，不如赶车三月之酬，自然趋利而避劳。”
不同于后世开车还要执照，在如今会干农活的才是高技术人才，驱车赶马就是小孩子都能学会。
朱慈烺知道自己练兵的那一套关键在控制后勤。
后勤最关键就是“有人”。
原本劳工营可以承担运输任务，但随着占领区扩大，更多的矿厂被收归国有进行开发。苦役营和劳工营的人手都呈现出紧缺的态势，后勤部和工部只能大量征募民工。
从越南、湖广输送过来的大量粮食，也导致粮食价格受到抑制，农民虽然得了免税的实惠，要想发家致富却的确不如为朝廷做运输。
“这是臣在任丘为裁判时的情形，待臣升任河间府推事之后，发现任丘之事并非孤证。非但整个河间，就是附近府县。也多有此种情形。为此布政使司衙门还发过公函，请我法司在裁判决狱时酌情体谅州府民政之艰。并以大局为重。”
朱慈烺点了点头。