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政使司衙门还发过公函，请我法司在裁判决狱时酌情体谅州府民政之艰。并以大局为重。”
朱慈烺点了点头。
“这种有田地变卖的，宗族之人视作败家。至于原本就无产的人，要想远行经商、承担货运、哪怕参军入伍，都遭族人反对。看似是父母告子弟不孝，其实多半都是族亲在后面推动。”
“原因就是族里需要青壮种地？”朱慈烺道：“若是推广河南的‘代耕’之具，改进农具提高效率。这些人能否就放出来做工？”
“恐怕也不能。”这问题超出了冯元辉的准备，好在他颇有临机应变之能，脑子转得飞快：“宗族长者不愿子弟离开乡土，还有一些不足为外人道的心思。”
“哦？”
冯元辉见果然勾起了皇太子的好奇，心中大喜。缓缓道：“臣曾以私情与某些族老几经盘桓，才知他们心中所思所想，敢辱尊听。”
朱慈烺点了点头：这人还知道做社会调查，工作方法上倒是不错，可以立个典型推广一下。
“其一，宗人在外走方，或有被鸡鸣狗盗之徒勾引，做出有辱门风之事。一旦官府前来拿人查问，全族蒙羞。故而乡亲们要脸面，不愿让子弟出去。”冯元辉道。
面子……却是是自己思虑不周。朱慈烺心中暗道。
“其二，宗人在外赚了银子，置办奢靡之物，带回家中则全家光鲜，却引得乡人攀比奢华，坏了淳朴之风。”
这却是恨人有笑人无的劣习了。
“其三，或有宗亲在外受人凌辱，回来诉告族中。若是视而不见，则亲亲之义荡然无存，人心涣散；若是兴起私斗，一则犯了官家法度，再者又是徒生事端。与己无关的宗人又难免会生出：若是安稳种地不就没事了？诸如此般心思。”
“其四，外出务工有种种厚利，谁还肯安心种地？这事关切生计之本，不能不察。”
“其五，有些村落青壮人丁几乎结伴而出，以至于田地荒芜，祭田颓废，祖宗不得祭祀，为外人笑。族中老者自然痛心疾首，多加阻拦。”
祭祀用的谷物、牺牲都得本族人亲自耕耘饲养，否则就失去了诚意，违背了祖宗躬耕自养的教诲。不仅民间，就是历代皇室也都有这样一块田地，一者让子弟知道耕稼之苦，二者也要用来祭祀祖宗——只是皇帝日理万机，每年耕三锄就够了，剩下的活都交给了宦官。
“有数据么？”朱慈烺问道。
“数据？”冯元辉一愣。
朱慈烺大致讲解了一下数据的概念，让他回去点算这种的案件占了全县案件中的比例。
“照你看，朝廷该如何应对？”朱慈烺问道。
冯元辉早就打好了腹稿，道：“殿下，如今朝廷不缺粮食，粮价稳定，何必那么多人一窝蜂地种地？让他们出来做工，保证货流通畅，让商人赚更多的钱，朝廷收更多的税，再拿这些税的一部分就足以抵偿他们务农的收入了。如此才是生生不息之道啊。”
“都不种地，粮食也是不够的。”
“殿下，臣听闻海外安南、占城皆能一年三收，此乃天赐务农之乡。北方一年只能收一季不说，产量还不高。莫若由南方种地，供北方之粮，北人则可出来经商贸易、参军卫国，两厢得益。”
这思路倒是与南方之粮税养北方之兵马如出一辙。朱慈烺不置可否，意外发现在大明若是推行海外殖民，或许不会有太大的阻碍。像冯元辉这样的“小民”都觉得用藩国的土地养大明的人口理所当然，那些士大夫作为得利集团更不会反对了。
“故而朝廷应当立法保护这些要脱离宗族约束的宗人。”冯元辉道：“让他们能够安心做工，又可不坏天伦。”
朱慈烺又问：“如何保护？”
“宗人对宗族所畏惧者，无非两样。”冯元辉道：“宗籍；人言。”
这与朱慈烺从前世所得到的资讯有些不符。他微微皱眉，仍旧听冯元辉说下去。
“所谓宗籍，便是个身份。宗亲大会可以在祠堂里勾除宗人的身份，从族谱上将名字涂墨。凡是被涂墨之人，便不再是本宗亲属，非但遭宗人排斥、欺凌，更不能进祠堂祭拜先祖。其本人死后，神主牌位也进不了祠堂，受不得烟火，只能做个孤魂野鬼。”
朱慈烺点了点头，这是信仰方面的精神钳制，眼下属于无解。
“至于人言，便是怕背后为人议论指摘。虽然不如开除宗籍那般骇人，但冷言冷语伤人命，能够不畏人言的终究还是少数。”冯元辉道。
流言足以杀人，古今如此。
“于前者，朝廷当订立《宗法》，明确罗列可以剔除宗籍的条件，不叫外出、失产为除籍之由，使宗人无后顾之忧，即便数十年后年老还乡，仍旧不失宗籍。至于人言，只有潜移默化，移风易俗了。”冯元辉应对道。
“绕了一圈又回来了，我怕的就是朝廷立出恶法，又怕民间抵触，乃至于酿成民变。”朱慈烺皱眉道。
“殿下，立法之权在圣上，议法之权却大可放一放。”冯元辉道：“让各县大宗族自己出来，约定乡规，形成法条，仅用于本地，则恶法可予以避免。又因为是他们自己议出来，官府只是引导确认，事后他们想要反悔总得掂量一番吧。”
朱慈烺听了之后眉头皱得更紧了。
作为一个重生者，朱慈烺当然知道有“地方法规”这种事物。或许在后世的红朝各地立法差异不大，但换成联邦制国家十分明显，同一个行为在某省合法，换到邻省就不合法了。
自从周公制定《礼》，华夏进入宗法社会，在国家层面有了统一的价值观和执行标准。然而具体到下面各诸侯国、各郡县，乃至各家族，风俗习惯都有不同。
五里不同风，十里不同俗，绝非夸大其词。
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五一二章宣威布德民大悦（十三）
朱慈烺接见了冯元辉之后，让陆素瑶传达吏部，把冯元辉的资历转到舍人科。
冯元辉除了一身獬豸官服之外再无别的衣裳，只好路上新买，为此还借了朱慈烺三两银子，要等下月发俸才能还上。
这举动有些让人不解。或许是表示自己清廉而不与同僚有私，也或许是想学古之名士，以为标榜。反正朱慈烺也是见识过风雨的，既然冯元辉敢开口，他就敢借，大不了在后世史书上当个配角，却也显得天家度量。
至于冯元辉提出的“地方议法，局部成规”的建议，朱慈烺心里还是有些不能放开。
大理寺在他手里只有议法权，但以后如何演变却很难说。
是否会出现后世美国最高法院那样的“伟大篡权”？
是否会将议法权变成了立法权？
如果对地方下放了“议法权”，则势必要引入“司法审查”制度，以此判断地方乡规是否符合皇明法律。这看似简单，无非增加一个审查机构，结果却可怕——这将是通往“立宪”的快车道，否则哪里来的判断标准呢？哪怕朱慈烺的儿子仍旧是个穿越者，只要不是法学出身，仍旧极可能被新培养出来的大明法官所坑害。
现在朱慈烺是个大权独揽的皇太子，甚至可以说金口成宪。以他的性格来说，没有权都要争一争，哪有大权在握却自己放手的道理？
工作狂的乐趣就在于看到自己对社会的影响，看到劳动成果所带来的变化。影响越深远、变化越巨大，自我满足感也就越强烈。
如果没有权力还玩什么呢？难道跟那些失败者一样把大好人生浪费在花前月下？
随着车队前行，朱慈烺也沿途接见了不少村落的老人、农老、教官之人。绝大部分人见了他都敬畏如天人，激动得语无伦次。同时也抓了几个漏网的官员，他们能逃过吏部和都察院的火眼金睛。却逃不过皇太子的慧眼：因为皇太子太清楚自己给地方官员的权责了，若是在这个枷锁之中，他们还能阿谀奉迎，那就肯定有不对的地方。
正好现在辽东缺少大量官员，抓一个算一个。
在十天的旅行之后，车队到了河间府任丘县。这个距离北京三百里不到的县城。冯元辉的辉煌人生就是从这里展开，如今故地重游，身穿一袭生员澜衫，站在一堆“飞禽”之中，格外惹眼。
只有他与皇太子两人穿着常服，不明真相的人看过去还真有被唬住的。
朱慈烺选择在任丘停留，并非故意要看冯元辉在此地的声名，而是因为他终于做出了决定，要在河间府任丘县试点进行“同商共议乡规民约”。因为冯元辉与本县几家大族已经建立了一定的往来。以此作为试点有一定的信任基础和沟通渠道。
在短短十天的旅行中，朱慈烺已经调整了心态，抑制了自己的权力欲，做出了妥协让步。如果他现在不肯让这一步，未来恐怕就有人要砍掉子孙的脑袋逼皇室让步。时代是在前进的，就算不能搭上历史的快车，也得避免车轮从自己身上碾过去。
最终，朱慈烺决定：作为地方法规的乡规民约可以有。审查权仍旧归于皇帝。
做出这个决定之后，朱慈烺恍惚中有种步太祖高皇帝后尘的感觉。这难道就是血脉对人精神的影响？
控制了司法审查权，就等于用手堵住了打开龙头的水管。后世皇帝松一松手，就会有一股激流喷涌而出。然而现在朱慈烺已经顾不上了，因为不顺着历史快车往前走，跟它硬撞死得更快。而且他刚刚拯救了大明，可别又让后人说“明实亡于朱慈烺”之类的怪话。
……
“吴小官人！”
“吴家哥哥！”
“吴官人！”
吴荪菖满脸流汗。头上隐隐冒着热气，就像是传奇故事里的神仙一般。他匆匆走过，不忘与沿途打招呼的百姓招呼。众人知道他现在有事，故意叫得越发热情，好像恨不得将他拉住好好说会子话。让吴荪菖脚下更快，几乎有些手足无措了。
他一路跑到城外，远远就喊道：“巧儿姐，最近没有生人来吧？”
“怎地没有？太子爷一到任丘就全是生人啊。”巧儿姐的茶棚里宾客满座，却都无心喝茶。
吴荪菖只扫了一眼，就发现这些茶客里有东厂、锦衣卫、县里警�